Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-836/2022 от 24.06.2022

    Дело 12-836/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                                                                                          20 июля 2022 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Пауль Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Припузова М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 48 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Федорова Тимура Иннокентьевича,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Федорова Т.И. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Старший инспектор батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Припузов М.Н. обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что согласно акту медицинское освидетельствование проводил фельдшер Павлов Д.П., который в период с 10 сентября 2020 года по 18 сентября 2020 года прошел обучение в ГБУ РС(Я) «ЯРНД» по программе «Медицинское освидетельствование на состояние опьянения». Исходя из ответа главного врача ГБУ РС(Я) «Якутский республиканский наркологический диспансер» следует, что фельдшер Павлов Д.П. успешно прошел подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением № 7 к Приказу Минздрава России от 14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».

В судебное заседание Федоров Т.И., его защитник Томский Д.Н. не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили. Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ имеет правовое значение факт отказа от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

    Из материалов дела следует, что 12 октября 2021 года в 03 час. 08 мин. Федоров Т.И. по адресу: г. Якутск, ул. Билибина, д. 1/2, был отстранен от управления транспортным средством ___ государственный регистрационный знак № в связи с наличием достаточных оснований полагать, что данное лицо находится в состоянии алкогольного опьянения, о чем был составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством 14 ПО № № от 12 октября 2021 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

В данном случае достаточным основанием для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Федорова Т.И. послужило наличие у него явных признаков алкогольного опьянения, а именно: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, резкое изменение кожных покровов лица.

В соответствии с пунктом 10 раздела III Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Основанием для направления Федорова Т.И. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения послужил его отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Пройти медицинское освидетельствование Федоров Т.И. согласился, о чем поставил свою собственноручную подпись.

Данное обстоятельство подтверждается содержанием протокола о направлении Федорова Т.И. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 14 ПН №№ от 12 октября 2022 года.

    Согласно акту № № медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 12 октября 2021 года от прохождения освидетельствования Федоров Т.И. отказался. В связи с чем инспектором ДПС БДПС ГИБДД МВД по РС(Я) Припузовым М.Н. составлен протокол 14 ПА №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава, мировой судья исходил из того, что согласно акту медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № № освидетельствование проведено в ГБУ РС(Я) «ЯРНД» фельдшером Павловым Д.П., имеющим диплом о среднем профессиональном образовании по квалификации фельдшер и сертификат № № с обучением программы «Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)». Подготовка по программе «Медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами» у Павлова Д.П. не имеется.

С данными выводами мирового судьи нельзя согласиться.

Приложение № 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" устанавливает единые требования подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркологического или иного токсического), и не выделяет требования подготовки врачей (фельдшеров) к проведению медицинского освидетельствования лиц, которые управляют транспортными средствами.

С вступлением в силу Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933-н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) отдельной подготовки и понятия "подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами" не имеется, в связи с чем, в сертификате таких сведения содержаться не должно, а указывается только то, что врач (фельдшер) прошел подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркологического или иного токсического), что и было отражено в сертификате № №, выданным на имя Павлова Д.П.

В соответствии с пунктом 5 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933-н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» врач (фельдшер) который прошел подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркологического или иного токсического) имеет право проводить медицинское освидетельствование, в том числе в отношении лица, которое управляет транспортным средством.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу старшего инспектора батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Припузова М.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Федорова Тимура Иннокентьевича отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Федорова Тимура Иннокентьевича направить мировому судье на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                                     Л.А. Пауль