Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3626/2019 ~ М-3504/2019 от 10.09.2019

2-3626/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» октября 2019 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе:

судьи Ремизовой Н.Г.

при секретаре Зыбиной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фесенко Л.Н., Сытника В.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, гаражному кооперативу «Троицкий» о признании права собственности на строение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с указанными требованиями в суд, ссылаясь на следующее.

Фесенко Л.Н. является владельцем гаражного бокса №, площадью 18,8 кв.м в нежилом здании литер «А» гаражного кооператива «Троицкий» по адресу: <адрес>. Паевой взнос за гараж выплачен в полном объеме.

ГК «Троицкий» создан <дата> Общим собранием собственников гаражных боксов, которые ранее являлись членами гаражно-строительного кооператива №. ГК «Троицкий» пользуется земельным участком по адресу: <адрес> на условиях аренды. Договор аренды № заключен <дата> между МО «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска и ГК «Троицкий». Срок аренды 49 лет.

Согласно решению Новочеркасского городского суда от 28.07.2016 по гражданскому делу № 2-3856/16 нежилое здание (гараж) литер «А», состоящее из 16-ти гаражных боксов, в числе которых бокс №, признано капитальным строением, не подлежащим сносу.

Согласно заключению экспертов, гаражный бокс № площадью 18,8 кв.м выполнен технически верно, в соответствии с нормами и правилами, не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей.

Однако истец не может подать документы на регистрацию права собственности, в связи с тем что ГК «Троицкий» не оформил земельный участок в собственность, в связи с чем просил суд признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 18,8 кв.м, в том числе основной 18,8 кв.м в нежилом здании литер «А» гаражного кооператива «Троицкий», расположенного по адресу: <адрес>.

Сытник В.А. является владельцем нежилого помещения № (бытовая), площадью 9,5 кв.м в нежилом здании литер «В» гаражного кооператива «Троицкий» по адресу: <адрес>. Паевой взнос за нежилое помещение выплачен в полном объеме.

Решением Новочеркасского городского суда от 29.07.2016 по гражданскому делу № 2-3871/16 нежилое здание (гараж) литер «В», состоящее из 21-го гаражного бокса, в числе которых нежилое помещение № (бытовая), признано капитальным строением, не подлежащим сносу.

Согласно заключению экспертов, нежилое помещение № (бытовая) площадью 9,5 кв.м выполнено технически верно, в соответствии с нормами и правилами, не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей.

На основании изложенного просил суд признать за ним право собственности на нежилое помещение № (бытовая), общей площадью 9,5 кв.м, в том числе вспомогательной 9,5 кв.м в нежилом здании литер «В» гаражного кооператива «Троицкий», расположенного по адресу: <адрес>.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании частей 1, 1.1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из положений подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

     Судом установлено, что на основании Общего собрания собственников гаражей, расположенных по адресу: <адрес> от <дата> создан гаражный кооператив «Троицкий» (л.д.105). Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области внесла ГК «Троицкий» в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.107-109).

Согласно имеющему в материалах дела Уставу ГК «Троицкий», месторасположение гаражных боксов – <адрес> (л.д.100-104).

Из Договора аренды земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений № от <дата> (л.д.13-19) усматривается, что между Муниципальным образованием «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска и ГК «Троицкий» заключен договор аренды земельного участка из состава земель «Земли населенных пунктов» (категория земель) с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> на основании ст. ст. 39.1,39.17, 39.20 Земельного кодекса РФ под гаражи в границах, указанных в выписке из ЕГРН, общей площадью 10891 кв.м. Срок аренды – 49 лет.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от 29.08.2019 года № (л.д.42) здания, строения, находящиеся в <адрес> числятся за ГК «Троицкий». Помещение в литере «А» (гараж) имеет площадь 18,8 кв.м, помещение в литере «В» (бытовая) имеет площадь 9,5 кв.м.

В настоящее время истец Фесенко Л.Н. просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в нежилом здании литер «А» (гараж) в ГК «Троицкий».

Согласно поэтажному плану (л.д.38), нежилое здание (гараж) литер «А», состоит из 16-ти гаражных боксов, в числе которых бокс № (помещение № на поэтажном плане). Как усматривается из имеющегося в материалах дела технического паспорта нежилого помещения от <дата> (л.д.40-41), указанное помещение имеет общую площадь 18,8 кв.м, в том числе основную – 18,8 кв.м.

В судебном заседании установлено, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.07.2016 года по делу № 2-3856/2016 нежилое здание (гараж) литер «А», состоящее из 16-ти гаражных боксов, площадью 393,3 кв. м., находящееся в <адрес> признано капитальным строением, не подлежащим сносу (л.д.23-29).

В судебном заседании исследованы материалы гражданского дела № 2-3856/2016 по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 и др. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительству г. Новочеркасска, гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности, а именно – исковое заявление, ответ КУМИ г.Новочеркасска от <дата> №, решение Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № «Об отмене решения исполнительного комитета горсовета от <дата> № и об отводе земельного участка кооперативу № под строительство гаражей», решение Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета народных депутатов от <дата> №-е «О дополнительном отводе гаражному кооперативу № земельного участка для проектирования и строительства гаражей на 55 машино-мест в районе городского кладбища», Акт об отводе ведомственного земельного участка от <дата>, постановление Главы администрации земельного участка гаражно-строительному кооперативу № под гаражи по <адрес>», технический паспорт на гараж литер «А» от <дата>, заключение эксперта № ТЗ-59/04-16, из которого усматривается, что нежилое здание литер «А»- гаражный блок, расположенное в ГСК№ по <адрес>, в г. Новочеркасске выполнено технически правильно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП21-02-99*, 4.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространение пожара на объектах защиты»; расположение здания не противоречит Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от 14.03.2012г. (ПЗЗ); конструкции здания прочно связаны с грунтами основания, является недвижимым имуществом в соответствии со статьей 130 «Недвижимые и движимые вещи Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.12.2015г.; соответствует типовому строению, описанному в таблице №2 сборника №4 УПВС, и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания, решение суда от 28.07.2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Как установлено судом, истец Фесенко Л.Н. является членом ГК «Троицкий», полностью выплатил паевой взнос, что подтверждается справкой, выданной председателем кооператива (л.д.98).

        Как следует из заключения эксперта «Центр Строительной экспертизы и оценки» г. Новочеркасска № ТЗ-138/08-19 от <дата> (л.д. 43-68) гаражный бокс № общей площадью 18,8 кв.м, расположенный в нежилом здании литер «А» в ГК «Троицкий» по <адрес>, в г. Новочеркасске выполнен технически верно: планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»; помещение имеет искусственное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания литер «А» в части гаражного бокса № не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность; несущие конструкции нежилого здания литер «А» прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); назначение исследуемого объекта соответствует целевому назначению земельного участка, согласно правилам землепользования и застройки «Город Новочеркасск» (ред. от 26.11.2017, ст.57. Градостроительный регламент зоны производственно-коммунальных объектов IV и V классов опасности).

Сытник В.А. просит признать за ним право собственности на нежилое помещение № (бытовая), общей площадью 9,5 кв.м, в нежилом здании литер «В» в ГК «Троицкий».

Согласно поэтажному плану (л.д.39), нежилое здание (гараж) литер «В», состоит из 21-го гаражного бокса, в числе которых нежилое помещение № (бытовая). Как усматривается из имеющегося в материалах дела технического паспорта нежилого помещения от <дата> (л.д.21-22), указанное помещение имеет общую площадь 9,5 кв.м, в том числе вспомогательную – 9,5 кв.м.

В судебном заседании установлено, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.07.2016 года по делу № 2-3871/2016 нежилое здание (гараж) литер «В», состоящее из 21-го гаражного бокса, находящееся в <адрес> признано капитальным строением, не подлежащим сносу (л.д.30-37).

В судебном заседании исследованы материалы гражданского дела № 2-3871/2016 по исковому заявлению ФИО7, ФИО8 и др. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительству г. Новочеркасска, гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности, а именно – исковое заявление, ответ КУМИ г.Новочеркасска от <дата> №.1.4/720, решение Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № «Об отмене решения исполнительного комитета горсовета от <дата> № и об отводе земельного участка кооперативу № под строительство гаражей», решение Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета народных депутатов от <дата> №-е «О дополнительном отводе гаражному кооперативу № земельного участка для проектирования и строительства гаражей на 55 машино-мест в районе городского кладбища», Акт об отводе ведомственного земельного участка от <дата>, постановление Главы администрации земельного участка гаражно-строительному кооперативу № под гаражи по <адрес>», технический паспорт на гараж литер «В» от <дата>, заключение эксперта № ТЗ-56/04-16, из которого усматривается, что нежилое здание литер «В»- гаражный блок, расположенное в ГСК№ по <адрес>, в г. Новочеркасске выполнено технически правильно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП21-02-99*, 4.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространение пожара на объектах защиты»; расположение здания не противоречит Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от 14.03.2012г. (ПЗЗ); конструкции здания прочно связаны с грунтами основания, является недвижимым имуществом в соответствии со статьей 130 «Недвижимые и движимые вещи» Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.12.2015г.; соответствует типовому строению, описанному в таблице №2 сборника №4 УПВС, и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания, решение суда от 29.07.2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Как установлено судом, истец Сытник В.А. является членом ГК «Троицкий», полностью выплатил паевой взнос, что подтверждается справкой, выданной председателем кооператива (л.д.99).

        Как следует из заключения эксперта «Центр Строительной экспертизы и оценки» г. Новочеркасска № ТЗ-139/08-19 от <дата> (л.д. 69-95) нежилое помещение № «бытовая» площадью 9,5 кв.м, расположенное в нежилом здании литер «В» в ГК «Троицкий» по <адрес>, в г. Новочеркасске выполнено технически верно: планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»; помещение имеет искусственное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания литер «В» в части нежилого помещения № (бытовая) не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность; несущие конструкции нежилого здания литер «В» прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); назначение исследуемого объекта соответствует целевому назначению земельного участка, согласно правилам землепользования и застройки «Город Новочеркасск» (ред. от 26.11.2017, ст.57. Градостроительный регламент зоны производственно-коммунальных объектов IV и V классов опасности).

        На основании изложенного, коль скоро иным способом истцы лишены возможности защитить свои права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Фесенко Л.Н. и Сытника В.А., поскольку полагает их обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Фесенко Л.Н. право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 18,8 кв.м, в том числе основной 18,8 кв.м в нежилом здании литер «А» гаражного кооператива «Троицкий», расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Сытником В.А. право собственности на нежилое помещение № (бытовая), общей площадью 9,5 кв.м, в том числе вспомогательной 9,5 кв.м в нежилом здании литер «В» гаражного кооператива «Троицкий», расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 04.10.2019 г.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 04.10.2019 г.