Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2022 ~ М-203/2022 от 12.09.2022

Дело №2-190/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Усть-Мая         02 ноября 2022 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Семенова К.А. единолично, при помощнике судьи Никитине В.А.,

с участием помощника прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) Гергеновой Н.Б.,

рассмотрев открытом судебном заседание гражданское дело по иску прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), действующего в интересах Российской Федерации, к Апросимову Р.Н. о взыскании материального ущерба в пользу Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) Смирников А.Г., действуя в интересах РФ, обратился в суд с иском к Апросимову Р.Н о взыскании материального ущерба в размере 1 562 780 руб. 56 коп. в пользу Российской Федерации, причиненного совершением правонарушения. В обоснование иска указал, что вступившим в законную силу постановлением №29/23 по делу об административном правонарушении от 06 июля 2022 года, вынесенного государственным инспектором Усть-Майского района по пожарному надзору, дознавателя Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Майскому району ГУ МЧС России по РС(Я), Апросимов Р.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Нарушение правил пожарной безопасности Апросимовым Р.Н. привело к возникновению лесного пожара под номером №1-АСС от 21 мая 2022 года, возгоранию сухой травы на площади 12 га и леса на площади 4 га, в квартале 884 выдела 4 Усть-Майского участкового лесничества на расстоянии 2 км. в западную сторону от с.Кюпцы Усть-Майского района РС(Я). В связи с чем, просит взыскать с Апросимова Р.Н. в пользу Российской Федерации материальный ущерб, расходы на тушение лесного пожара в размере 1 562 780 руб. 56 коп. На основании изложенного, прокурор просит удовлетворить иск.

В соответствии с ч.7 ст.113 ГПК РФ информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Гергенова Н.Б. иск полностью поддержала по изложенным доводам.

Ответчик Апросимов Р.Н., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, при этом направил письменное возражение о том, что он не согласен с иском.

В соответствии ст.167 ГПК РФ, суд с учетом мнения помощника прокурора, определил возможным проведение судебного заседания в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в дневное время в период времени 13 час. 00 мин. 21 мая 2022 года в квартале 884 выдел 4 Усть-Майского участкового лесничества в 2 км от с.Кюпцы Усть-Майского района РС(Я) произошел лесной пожар №1-АСС по вине ответчика Апросимова Р.Н., который находясь в районе местности «Со5ору-Хочо» нарушил по неосторожности правила пожарной безопасности и допустил возгорание сухой травы на площади 12 га и леса на площади 4 га.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением №29/23 по делу об административном правонарушении от 06 июля 2022 года, вынесенного государственным инспектором Усть-Майского района по пожарному надзору, дознавателя Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Майскому району ГУ МЧС России по РС(Я), Апросимов Р.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Штраф ответчиком уплачен, как следует из его возражения.

Из постановления №29/23 по делу об административном правонарушении от 06 июля 2022 года следует, что 21 мая 2022 года возник лесной пожар №1-АСС на квартале 884 выдела 4 Усть-Майского участкового лесничества в 2 км от с.Кюпцы Усть-Майского района РС(Я), в ходе мероприятий по дознанию установлено, что Апросимов Р.Н. с 20 час. 00 мин. 20 мая 2022 года до 03 час. 00 мин. 21 мая 2022 года, находясь в скрадке для охоты на уток в местности «Со5ору-Хочо», расположенного в квартале 884 выдела 4 Усть-Майского участкового лесничества на расстоянии 2 км. в западную сторону от с.Кюпцы Усть-Майского района, осознавая, что территория местности покрыта сухой травой, не принимая погодные условия, выбросил непотушенный окурок в сухую траву и не убедившись, что окурок потух, ушел домой. Неосторожные действия Апросимова Р.Н. привели к возникновению лесного пожара №1-АСС, возгорания сухой травы на площади 12 га и леса на площади 4 га, ущерб от которого составил согласно расчету 1 562 780 руб. 56 коп.

В силу положений ст.11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 4 ст.100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.77 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ст.78 данного Федерального закона).

Согласно разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 июня 2002 года №14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежат стоимость уничтоженного огнем леса, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении леса, а также иные вызванные пожаром убытки (п.2 ст.15 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно раздела 5 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной Приказом Рослесхоза от 03 апреля 1998 года №53, расходы на тушение лесного пожара включают:

- заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения;

- стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара;

- стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара;

- расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

Судом установлено, что тушение пожара осуществлялось силами ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов», с использованием машин и авиационной техники (вертолета МИ-8).

Изучив представленные прокурором доказательства, суд считает доказанным факт нарушения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно представленному суду расчету, сумма затрат на тушение лесного пожара №1-АСС от 21 мая 2022 года составила 1 562 780 руб. 56 коп.

Данный расчет составлен на основании справок о затратах по тушению лесных пожаров, которые соответствуют положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» и Приказа Рослесхоза от 03 апреля 1998 года №53 «Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами».

Так, расходы, связанные с тушением лесного пожара нашли подтверждение исследованными материалами дела, а именно - затраты по оплате труда постоянных и сезонных работников, подтверждаются расчетными ведомостями заработной платы, авиационные расходы подтверждаются бухгалтерскими справками, заявками на полеты, бортовыми журналами летчика-наблюдателя, актами о выполненных работах по авиационному обслуживанию, материальные расходы подтверждаются актами о списании материальных запасов и ГСМ.

Оценивая имеющиеся доказательства, признавая их допустимыми, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором иск является обоснованным в размере подтвержденных расходов на тушение лесного пожара.

В соответствии с ч.3 ст.1083 ГК РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Приведенные положения закона направлены на обеспечения баланса интересов причинителя вреда и не исключают возможности защиты прав последнего, находящегося в тяжелом материальном положении, путем уменьшения размера причиненного вреда в целях сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

В обоснование тяжелого материального положения ответчик Апросимов Р.Н. ссылается на то, что имеет на иждивении двух детей, его супруга имеет кредитные обязательства на сумму более 200 000 руб. Ответчик работает трактористом в образовательном учреждении села, другой прибыли не имеет, ежемесячно несет бремя расходов по коммунальным услугам, по месту работы характеризуется крайне положительно, награжден благодарственными письмами и грамотами. А также с учетом состояния здоровья ответчика, поскольку из эпикриза истории болезни №561 от 21 мая 2003 года следует, что ему произведена операция по поводу диагноза размозжение правого глазного яблока, перелом нижней стенки обриты и т.д., т.е. в настоящее время у него нет одного глаза. Эти обстоятельства помощником прокурора не оспорены и подтверждены приложенными документами к возражению.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень неосторожной вины Апросимова Р.Н. и его имущественное положение, суд считает возможным уменьшить размер возмещения ущерба до 100 000 руб., при этом исходит также из принципа исполнимости судебного решения.

В соответствии с ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, в частности по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета (ч.3 ст.83 ЛК РФ).

В данном случае, администратором доходов федерального бюджета является Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), в связи с чем, денежные средства в счет возмещения расходов на тушение лесных пожаров подлежат взысканию в пользу Российской Федерации в лице данного органа.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, государственная пошлина в размере 3200 руб. 00 коп., подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ответчику Апросимову Р.Н. положения ч.1 ст.203 ГПК РФ, согласно которой суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), действующего в интересах Российской Федерации, к Апросимову Р.Н. о взыскании материального ущерба в пользу Российской Федерации – удовлетворить частично.

Взыскать с Апросимова Р.Н., <данные изъяты>

в пользу Российской Федерации в лице Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), (ОГРН 1021401070349, ИНН 1435035723, КПП 143501001), адрес местонахождения: 677000, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.Дзержинского, д.3/1,

в возмещение ущерба, причиненного лесным пожаром в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, перечислив взысканную сумму по реквизитам:

УФК по Республике Саха (Якутия) (Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)

номер банковского счета 40102810345370000085 Отделение НБ РС(Я) Банка России//

ИНН 1435035723,

ОГРН 1021401070349,

КПП 143501001,

БИК 019805001,

КБК 078 1 16 11050 01 8000 140

OKTMO 98648000

номер казначейского счета 03100643000000011600

л/с 04162005230.

Взыскать с Апросимова Р.Н., <данные изъяты>,

государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3200 (три тысячи двести) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения окончательного решения через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2022 года.

Председательствующий                  К.А. Семенов