Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-354/2020 от 06.07.2020

Дело № 5-354/2020

12RS0001-01-2020-001379-38

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2020 года                                                                              г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющей обязанности руководителя службы охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды акционерного общества «Полаир-Недвижимость» Исполатовой С. С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не привлекавшейся за совершение аналогичных правонарушений, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе Ф.И.О. в отношении должностного лица - исполняющей обязанности руководителя службы охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды акционерного общества «Полаир-Недвижимость» (далее АО «Полаир-Недвижимость») Исполатовой С.С. составлен протокол об административном правонарушении о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием составления указанного протокола послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 30 минут по 16 часов 00 минут исполняющая обязанности руководителя службы охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды «Полаир-Недвижимость» Исполатова С.С. по адресу: <адрес>, не выполнила законные предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выданные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих от:

1. ДД.ММ.ГГГГ №:

- не организовано и не обеспечено проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании с дезинфекцией поверхностей, поскольку не предоставлен акт выполненных работ специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, что предусмотрено пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- не обеспечено и не проведено медицинское наблюдение за работниками корпуса №, путем измерение температуры тела, что предусмотрено пунктом 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила"(срок исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания);

2. ДД.ММ.ГГГГ №:

- не организовано и не обеспечено проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании с дезинфекцией поверхностей, поскольку не предоставлен акт выполненных работ специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, что предусмотрено пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- не обеспечено и не проведено медицинское наблюдение за работниками, путем измерение температуры тела, что предусмотрено пунктом 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания);

3. ДД.ММ.ГГГГ №:

- не организовано и не обеспечено проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании с дезинфекцией поверхностей, поскольку не предоставлен акт выполненных работ специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, что предусмотрено пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- не обеспечено и не проведено медицинское наблюдение за работниками, путем измерение температуры тела, что предусмотрено пунктом 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания);

4. ДД.ММ.ГГГГ №:

- не организовано и не обеспечено проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании с дезинфекцией поверхностей, поскольку не предоставлен акт выполненных работ специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, что предусмотрено пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- не обеспечено и не проведено медицинское наблюдение за работниками, путем измерение температуры тела, что предусмотрено пунктом 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания);

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Исполатова С.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Защитник Бересток С.Ф. (по доверенности) в судебном заседании пояснил, что на момент проверки имелся договор об оказании услуг по заключительной дезинфекции, работы по заключительной дезинфекции специализированной организацией был проведены. Измерение температуры тела работников также производились.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе Ахметзянова Л.С. (по доверенности) пояснила аналогичное изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определяет ограничительные мероприятия (карантин), как административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение предусмотренных санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.1, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 30 минут по 16 часов 00 минут исполняющая обязанности руководителя службы охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды АО «Полаир-Недвижимость» Исполатова С.С. по адресу: <адрес>, не выполнила законные предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выданное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления ограничительных мероприятий (карантина) от:

1. ДД.ММ.ГГГГ №:

- не организовано и не обеспечено проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании с дезинфекцией поверхностей, поскольку не предоставлен акт выполненных работ специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, что предусмотрено пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- не обеспечено и не проведено медицинское наблюдение за работниками корпуса №, путем измерение температуры тела, что предусмотрено пунктом 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания);

2. ДД.ММ.ГГГГ №:

- не организовано и не обеспечено проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании с дезинфекцией поверхностей, поскольку не предоставлен акт выполненных работ специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, что предусмотрено пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- не обеспечено и не проведено медицинское наблюдение за работниками, путем измерение температуры тела, что предусмотрено пунктом 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания);

3. ДД.ММ.ГГГГ №:

- не организовано и не обеспечено проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании с дезинфекцией поверхностей, поскольку не предоставлен акт выполненных работ специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, что предусмотрено пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- не обеспечено и не проведено медицинское наблюдение за работниками, путем измерение температуры тела, что предусмотрено пунктом 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания);

4. ДД.ММ.ГГГГ №:

- не организовано и не обеспечено проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании с дезинфекцией поверхностей, поскольку не предоставлен акт выполненных работ специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, что предусмотрено пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- не обеспечено и не проведено медицинское наблюдение за работниками, путем измерение температуры тела, что предусмотрено пунктом 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания) (л.д.3-4).

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом в г.Волжске, Волжском районе, Звениговском и Моркинском районах Ф.И.О. в целях недопущения распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19 на территории Республики Марий Эл, в связи с положительными результатами исследования на COVID-19 у двоих работников корпуса № АО «Полаир-Недвижимость», последнему было выдано предписание №, в котором в том числе предусматривалось:

- организовать и обеспечить проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании (комната приема пищи, раздевалка, санузлы и прочее) в корпусе № с привлечением специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, в соответствии пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- обеспечить и провести медицинское наблюдение за работниками корпуса №, о результатах наблюдение информировать территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе электронной почтой или факсимильной связью, в соответствии с пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания) (л.д.11-12).

Приказом АО «Полаир-Недвижимость» № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за исполнение пункта 3 указанного предписания назначена начальник АХО Ф.И.О., срок исполнения до стабилизации эпидемиологической ситуации (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом в г.Волжске, Волжском районе, Звениговском и Моркинском районах Ф.И.О. в целях недопущения распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19 на территории Республики Марий Эл в связи с положительным результатом исследования на COVID-19 у одного работника цеха изготовления холодильного оборудования АО «Полаир-Недвижимость», последнему было выдано предписание №, в котором в том числе предусматривалось:

- организовать и обеспечить проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании (комната приема пищи, раздевалка, санузлы и прочее) цеха изготовления холодильного оборудования с привлечением специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, в соответствии пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- обеспечить и провести медицинское наблюдение за работниками цеха изготовления холодильного оборудования, о результатах наблюдения информировать территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе электронной почтой или факсимильной связью, в соответствии с пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания) (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом в г.Волжске, Волжском районе, Звениговском и Моркинском районах Ф.И.О. в целях недопущения распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19 на территории Республики Марий Эл, в связи с положительным результатом исследования на COVID-19 у одного работника цеха № сектора F АО «Полаир-Недвижимость», последнему было выдано предписание №, в котором в том числе предусматривалось:

- организовать и обеспечить проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании (комната приема пищи, раздевалка, санузлы и прочее) цеха № сектора F с привлечением специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, в соответствии пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- обеспечить и провести медицинское наблюдение за работниками цеха № сектора F, о результатах наблюдения информировать территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе электронной почтой или факсимильной связью, в соответствии с пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила"(срок исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания) (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом в г.Волжске, Волжском районе, Звениговском и Моркинском районах Ф.И.О. в целях недопущения распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19 на территории Республики Марий Эл в связи с положительным результатом исследования на COVID-19 у одного работника отдела главного инженера АО «Полаир-Недвижимость», последнему было выдано предписание №, в котором в том числе предусматривалось:

- организовать и обеспечить проведение заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании (комната приема пищи, раздевалка, санузлы и прочее) отдела главного инженера с привлечением специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью, в соответствии пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 предписания);

- обеспечить и провести медицинское наблюдение за работниками отдела главного инженера, о результатах наблюдения информировать территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе электронной почтой или факсимильной связью, в соответствии с пунктами 10.1, 14. 1, 15.2, 17.2, 17.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" (срок исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, пункт 8 предписания) (л.д.18-19).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АО «Полаир-Недвижимость» не представлены акты выполненных работ о проведении заключительной дезинфекции во всех помещениях и местах общего пользовании с дезинфекцией поверхностей: в корпусе №, цехе изготовления холодильного оборудования, цехе № сектора F, отдела главного инженера специализированной организации, занимающейся дезинфекционной деятельностью. Не проводится медицинское наблюдение за контактными лицами, путем измерения температуры тела, поскольку не предоставлен журнал, измерения температуры тела по всем выявившимся случаям регистрации коронавирусной инфекции (л.д.10).

Приказом ЗАО «Полаир-недвижимость» № ПН 000000422 от ДД.ММ.ГГГГ Исполатова С.С. принята на должность специалиста по охране труда 1 категории в ОП служба охраны труда, промышленной безопасности и окружающей среды. Должностными обязанностями Исполатовой С.С. являются: организация и контроль работы по охране труда, на предприятии, осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях законодательных и иных нормативно правовых актов; представление информации от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочих местах, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов; контроль своевременного проведения соответствующими службами необходимых технических освидетельствований состояний оборудования, замеров параметров опасных вредных производственных факторов, контроль за выполнением предписания органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда; участие в постоянно действующей аттестационной комиссии по вопросам охраны труда; оказание подразделениям предприятии повседневной методической помощи в вопросах охраны труда; представление на согласование руководству локальной документации, проектов приказов, мероприятий, положений, инструкции, норм, статотчетности, договоров на оказание услуг со сторонними организациями (л.д.6-9).

Приказом ЗАО «Полаир-недвижимость» № от ДД.ММ.ГГГГ руководитель службы охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды Войкин С.А., назначен председателем комиссии для подготовки и выполнения организационных мероприятий по профилактике угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории АО «Полаир-Недвижимость», а также ответственным за разработку плана мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории АО «Полаир-Недвижимость». ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия утвержден план мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), составленный Войкиным С.А. (л.д.33-34).

Исполатова С.С. в состав указанной комиссии не вошла, какие-либо обязанности на нее в связи с организацией и проведением мероприятиями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятие указанными приказом и планом мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на нее не возложено.

Приказом ЗАО «Полаир-недвижимость» № от ДД.ММ.ГГГГ внесены дополнения в указанный план мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) согласно которых в период с ДД.ММ.ГГГГ до стабилизации эпидемиологической ситуации начальник АХО Ф.И.О., руководитель службы охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды Войкин С.А. являются ответственными за проведение текущих и заключительных дезинфекций (пункт 1.2). Согласно пункта 2 данного приказа ответственными за контроль измерения температуры тела работников назначены руководители соответствующих подразделений предприятия, в том числе Войкин С.А. назначен ответственным по службе ОТ, ПБ и ООС. На период отсутствия ответственных лиц, ответственность за исполнение пункта 2 данного приказа возлагается на лицо, на которое приказом по предприятию возложено исполнение его обязанностей (л.д.35-36).

На Исполатову С.С. данным приказом какие-либо обязанности в связи с организацией и проведением мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятии также не возложено.

Приказом ЗАО «Полаир-Недвижимость» № от ДД.ММ.ГГГГ на Исполатову С.С. с ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей руководителя службы охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды (л.д.37).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель службы охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды Войкин С.А. был нетрудоспособен в связи с заболеванием (л.д.38-40)

Как следует из материалов дела, в период нетрудоспособности Войкина С.А. Исполатова С.С. ответственной за подготовку и выполнение организационных мероприятий по профилактике угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории АО «Полаир-Недвижимость» не назначалась, на нее не возлагалась ответственность за проведение заключительной дезинфекций, а также предоставление информации об этом, о результатах медицинского наблюдения за работниками предприятия в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе.

При этом следует отметить, что в объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении Исполатова С.С. указывала на проведение заключительной дезинфекции в помещениях и местах общего пользовании, на наличие соответствующих актов. А также на осуществление медицинского наблюдения за работниками путем измерения температуры, с отметкой в соответствующем журнале (л.д.3-4).

Доказательств о проверки указанных доводов административным органом не представлено.

В материалы дела защитником Исполатовой С.С. - Бересток С.Ф. предоставлен договор об оказании услуг по заключительной дезинфекции № от ДД.ММ.ГГГГ, акты выполненных работ по дезинфекции помещений АНО «Центр-СЭС Марий Эл» за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-44).

В соответствии со статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, прихожу к выводу, что достаточных доказательств не выполненииязаконных предписаний должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих Исполатовой С.С. не представлено, вследствие чего в действиях Исполатовой С.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющей обязанности руководителя службы охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды акционерного общества «Полаир-Недвижимость» Исполатовой С. С. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

      Судья                                                                                Ю.Р.Глухова