Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1575/2024 ~ М-1548/2024 от 23.05.2024

Дело № 2-1575/2024

№ 50RS0046-01-2024-002817-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 08 июля 2024 года.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2024 года.

    г. Ступино Московской области                                            08 июля 2024 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Филатовой Е.С., при секретаре судебного заседания Ковтун П.И., с участием представителя истца Орловой ФИО11 – Коняшина М.И., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орловой ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения; об установлении факта принадлежности трудовой книжки; об обязании зачесть периоды работы; об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Л.К. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года №; установить факт принадлежности ей трудовой книжки серия РОС №; обязать учесть период её работы в с. Красниково Знаменского района Орловской области в должности бухгалтера в колхозе «Ленинский путь» Знаменского района Орловской области в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1, как гражданину, проживавшему или работающему на территории с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; обязать назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои требования Орлова Л.К. обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Для назначения досрочной пенсии с 54 лет на момент обращения с заявлением у истицы имелся необходимый период времени на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а так же общий страховой стаж 15 лет. Однако комиссия отказала ей в назначении досрочной пенсии, так как период времени на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не учтен ответчиком. Трудовая книжка при рассмотрении заявления так же не была принята во внимание. С решением ответчика она не согласна.

Истец Орлова Л.К., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Орловой Л.К. – Коняшин М.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства ответчик был извещён надлежащим образом; ходатайство представителя ответчика Джигилян Р.Ю., действующей на основании доверенности, об отложении судебного заседания оставлено судом без удовлетворения, причины неявки представителя ответчика в судебное заседание признаны судом неуважительными.

Ответчиком представлены письменные возражения на исковое заявление (л. д. 41-42).

Суд, выслушав объяснения и доводы представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

На основании ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно положениям ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По утверждению ответчика, трудовая книжка Орловой Л.К. серии РОС № заполнена с нарушениями, а именно: на титульном листе ошибочно указано отчество истца «Кузьминечна», вместо верного «Кузьминична», что не соответствует её паспорту и другим правоустанавливающим документам.

В связи с чем, период работы истца в с. Красниково Знаменского района Орловской области в должности бухгалтера в колхозе «Ленинский путь» Знаменского района Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не рассмотрен.

Таким образом, в трудовой книжке имеются орфографические ошибки, связанные с неправильным произношением отчества истца.

Установление факта принадлежности вышеуказанного правоустанавливающего документа Орловой Л.К. необходимо для учета периода работы в с. Красниково Знаменского района Орловской области в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, как гражданину проживавшему или работавшему на территории с льготным социально-экономическим статусом.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11абз. 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162; Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Только при наличии указанных обстоятельств в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Из представленной трудовой книжки истца усматривается, что трудовая книжка содержит сведения о приеме, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления трудовой деятельности, как за спорный период, так и за последующие периоды трудовой деятельности, которые приняты в страховой стаж ответчиком в бесспорном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что трудовая книжка может быть принята в подтверждение страхового стажа, в том числе, в спорный период работы.

Согласно справке, выданной главой Знаменского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ года за №, в колхозе «Ленинский путь» за вышеуказанный период времени в книгах учета расчетов по оплате труда значится «Козленкова Л.К.».

На момент приема на работу ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года, до заключения брака, фамилия истицы была «Козленкова», что подтверждается справкой о заключении брака.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года).

С ДД.ММ.ГГГГ года, согласно указанному закону, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 31.12.2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 установлено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 данного закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно действующего в настоящее время Перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р, с. Ячное Красниковского сельского поселения Орловской области, где жила и была зарегистрирована истица, и с. Красниково Красниковского сельского поселения Орловской области, где она работала в указанные годы в колхозе «Ленинский путь», относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из наличествующей в материалах гражданского дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией Красниковского сельского поселения Знаменского района Орловской области, следует, что Орлова Л.К. действительно была зарегистрирована и постоянно проживала в населенном пункте - с. Ячное с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

Кроме того, представлена выписка из домовой книги Красниковской сельской администрации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при наличии у истицы права на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, установленного ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года (на 1 год), Орлова Л.К. приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии с 54 лет, но не ранее момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

При указанных обстоятельствах исковые требования Орловой Л.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Орловой ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Установить факт принадлежности Орловой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, трудовой книжки серии РОС №, выданной на имя Орловой ФИО11

Признать незаконным решение Филиала № 4 ОСФР по г. Москве м Московской области об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года №

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области зачесть период работы Орловой ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в с. Красниково Знаменского района Орловской области в должности бухгалтера в колхозе «Ленинский путь» Знаменского района Орловской области в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как гражданину, проживавшему или работавшему на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить Орловой ФИО11 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                       Е.С. Филатова