Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-945/2024 (2-11304/2023;) ~ М-10516/2023 от 02.11.2023

Дело № 2-945/2024

УИД 35RS0010-01-2023-013535-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                        20 мая 2024 года

    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Новожилова А. В. к Администрации города Вологды об установлении выкупной цены изымаемых объектов недвижимости, прекращении права собственности, возложении обязанности,

установил:

Новожилов А.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в обосновании требований указав, что является собственником 1/6 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды № от 28.12.2017 данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный жилой дом не включен в областную адресную программу № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы», утв. Постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.2019 №, и не вошел в Перечень объектов, подлежащих расселению в рамках городской адресной программы № по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Администрации г. Вологда № от 22.05.2023 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, и жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>. Рыночная стоимость изымаемого имущества составляет 373 033 рублей и определена на основании Отчета об оценке рыночной стоимости №. 17.08.2023 в адрес истца направлен проект соглашения об изъятии спорного жилого помещения и доли земельного участка.

Согласно оценке, проведенной ИП ФИО1, стоимость изымаемого у истца имущества составляет 410 000 рублей.

Истец, ссылаясь на приведенные обстоятельства, увеличив в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд установить выкупную цену (стоимость) изымаемых Администрацией города Вологды у ФИО2 объектов недвижимости: т.е. 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также соответствующая доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, площадью 1486 кв.м., и убытков в размере 507 000 (Пятьсот семь тысяч) рублей.

Прекратить право собственности Новожилова А.В. на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также соответствующей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, площадью 1486 кв.м.

Признать за муниципальным образованием городской округ город Вологда на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также соответствующей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящегося, в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>.

Обязать Администрацию г. Вологды принять в собственность муниципального образования городской округ город Вологда 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также соответствующую долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, площадью 1486 кв.м.

Взыскать с Администрации г. Вологды в пользу Новожилова А.В. в счет выкупной стоимости 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также соответствующей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером № находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, площадью 1486 кв.м., и убытков денежную компенсацию в размере 507 000 (Пятьсот семь тысяч) рублей.

Указать, что решение суда в части прекращение права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Вологда, на жилое помещение на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также соответствующей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером № находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> подлежит исполнению после выплаты собственником: муниципальным образованием городской округ город Вологда, изымаемого объекта недвижимости у Новожилова А.В.

В судебное заседание истец Новожилов А.В. не явился, извещался надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, Матвеевский В.Н. увеличенные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Вологды, действующая на основании доверенности, Климовская О.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, относится компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.

Исходя из буквального толкования вышеприведенной правовой нормы список слагаемых, составляющих сумму выкупной цены, не носит характер обязательного закрытого перечня и подлежит определению в каждом конкретном случае исходя из оценки действительного состояния принадлежащей собственникам недвижимости в соответствии с общими началами гражданского законодательства Российской Федерации, в частности принципов законности и справедливости. Определение фактического перечня убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как совокупности реального ущерба и упущенной выгоды направлено на исключение возникновения неосновательного обогащения.

При этом разъясняя понятие упущенной выгоды Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» особо обратил внимание на то, что неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено является упущенной выгодой, при условии учета разумных расходов на его получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы нарушения не было.

Действительно суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относятся к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, поскольку в результате не проведения капитального ремонта в установленные сроки жилой дом стал разрушаться, что привело к признанию дома аварийным. При этом аварийное состояние многоквартирного дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости.

Компенсация за несвоевременно проведенный капитальный ремонт в обязательном порядке должна иметь место в том случае, если собственнику предлагается к выплате рыночная стоимость принадлежащего на праве собственности жилого помещения, а не рыночная стоимость находящегося в надлежащем состоянии аналогичного по техническим характеристикам жилого помещения.

Судом установлено и не оспаривалось участниками процесса, что Новожилову А.В. на праве собственности принадлежит 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №, а также соответствующая доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов), назначенной постановлением Главы г. Вологды от 18.12.2017 № выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства № от 28.12.2017 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Вологда № от 22.05.2023 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1486 кв.м., с видом разрешенного использования «для объектов железной дороги» с жилыми помещениями, в том числе: 11/12 доли квартиры (кадастровый №), назначение: жилое, площадь объекта: 45,3 кв.м., этаж 1, адрес (местоположение) объекта: <адрес> (общая долевая собственность на 1/6 доли, ? доли, 1/12 доли, 1/12 доли изымаемого помещения Отделом судебных приставов по городу Вологде наложены ограничения прав и обременения объекта недвижимости).

17.08.2023 Департаментом имущественных отношений администрации города Вологды направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка вместе с отчетом об оценке рыночной стоимости №.

Согласно отчету № от 03.07.2023, выполненному ООО «Финэкс», рыночная стоимость 1/6 доли в праве собственности на 11/12 доли квартиры, площадью 45,3 кв.м., этаж 1/1, адрес: <адрес>, кадастровый №, а также доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом составляет 331 833 рубля, убытки, возникающие при изъятии имущества у собственника: услуги по переезду, риэлторские услуги составляют 41 200 рублей, а всего 373 033 рублей.

Для разрешения вопроса о рыночной стоимости доли жилого помещения, являющегося предметом спора, земельного участка, а также суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Экспертный центр «Правовая позиция».

В соответствии с заключением эксперта № от 15.02.2024, выполненным экспертом ООО «Экспертный центр «Правовая позиция» ФИО3 рыночная стоимость 1/6 доли изымаемой в порядке статьи 32 ЖК РФ квартиры с кадастровым номером №, назначение объекта: жилое помещение, площадь объекта 45,3 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес> на дату проведения оценки составляет 82 000 рублей.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1486 кв.м., с видом разрешенного использования – для объектов железной дороги, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом доли Новожилова А.В. в праве общей собственности на земельный участок на дату проведения оценки составляет 155 000 рублей.

Размер компенсации за не проведенный капитальный ремонт, многоквартирного дома по адресу: <адрес>, подлежащий выплате собственнику при изъятии жилого помещения общей площадью 45,3 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>, с учетом доли Новожилова А.В. на дату проведения оценки составляет 218 000 рублей.

Размер компенсации убытков, причиненных собственнику 1/6 доли жилого помещения по адресу: <адрес> связи с его изъятием по смыслу ст. 32 ЖК РФ составит 52 000 рублей.

Оценивая отчет № от 03.07.2023, выполненному ООО «Финэкс», и заключение эксперта № от 15.02.2024, выполненное ООО «Экспертный центр «Правовая позиция», суд отдает предпочтение выводам проведенной по делу судебной экспертизы, как наиболее полным и объективным, поскольку указанное доказательство в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, экспертное исследование проводилось экспертом, имеющим необходимую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при подготовке заключения экспертом использовались специальные методики и подходы, проведен осмотр жилого помещения. Оно мотивировано, в нем описаны ценообразующие факторы, произведены корректировки по значимым группам элементов сравнения, оно не содержит внутренних противоречий, соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №)», утвержденного Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года №.

Заключение эксперта № от 15.02.2024 свидетельствует о том, что расчет стоимости жилого помещения, земельного участка, компенсации за не произведенный капитальный ремонт осуществлялся с учетом фактического осмотра. Производилась корректировка на местоположение объекта недвижимости, на размер земельного участка, на снос ветхих зданий на земельном участке, на условия продажи, на дату предложения, время совершения сделки, физические характеристики объекта. Расчет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт экспертом произведен с учетом ветхости и аварийности жилого помещения.

Исследовав заключение эксперта, суд признает его относимым и допустимым доказательством по делу, отвечающим требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовых оснований для установления выкупной стоимости изымаемого для муниципальных нужд имущества исходя из заключения ООО «Финэкс», суд не усматривает, поскольку размер выкупной стоимости по оценке Администрации определен по состоянию на 03.07.2023, после чего экономическая ситуация в стране, которая повлияла в том числе на стоимость недвижимости изменилась. Кроме того, оценка выполнена независимым экспертом, не предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что предложенная Администрацией города Вологды выкупная цена определена неверно, а ее размер должен составлять 507 000 рублей (82 000 рублей (рыночная стоимость 1/6 доли квартиры) + 155 000 рублей (стоимость доли в праве собственности на земельный участок) + 218 000 рублей (компенсация за непроизведенный капитальный ремонт) + 52 000 рублей (убытки)).

Разрешая вопрос об установлении срока изъятия жилого помещения, перечисления денежных средств Новожилову А.В., прекращения права собственности и возложения обязанности на Администрацию г. Вологды принять в собственность изымаемое имущество суд приходит к следующему.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условие определяются судом (пункт 6).

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены статьей 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 2 указанной нормы принятие решения по изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции).

Из пункта 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 указанного Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.

В пункте 8 постановления Администрации города Вологды от 22.05.2023 № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном <адрес>» установлен лишь срок действия постановления – три года со дня принятия.

Действительно, в соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрен трехлетний срок для подготовки и направления в адрес собственников проектов соглашений об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, однако указанная норма определяет лишь срок действия решения об изъятии земельного участка, а не устанавливает срок выплаты денежного возмещения за изымаемые объекты недвижимости.

Вместе с тем, исполнение судебного решения не может быть ограничено выше обозначенными сроками, поскольку это противоречит закону.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в установлении срока изъятия жилого помещения, перечисления денежных средств Новожилову А.В. прекращения права собственности и возложения обязанности на Администрацию г. Вологды принять в собственность изымаемое имущество.

На основании положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Новожилова А. В. удовлетворить частично.

Установить выкупную стоимость изымаемого у Новожилова А. В. недвижимого имущества - 1/6 доли квартиры с кадастровым номером №, назначение объекта: жилое помещение, площадь объекта 45,3 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1486 кв.м., с видом разрешенного использования – для объектов железной дороги, расположенный по адресу: <адрес>, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в указанном многоквартирном доме, с учетом компенсации за не проведенный капитальный ремонт и убытков, причиненных собственнику его изъятием по смыслу статьи 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с заключением эксперта ООО «Экспертный центр «Правовая позиция» ФИО3 № от 15.02.2024 в размере 507 000 (пятьсот семь) тысяч рублей.

Взыскать с Администрации города Вологды (ИНН 3525064930) в пользу Новожилова А. В. (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                   И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2024.