Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2145/2020 ~ М-1980/2020 от 01.06.2020

УИД:61RS0019-01-2020-002863-03

Дело № 2- 2145/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Колесниковой Светланы Александровны к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Колесникова С.А. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от <дата>. По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № сформирован, вид разрешенного использования - "для эксплуатации жилого дома". В соответствии с разрешением на строительство от <дата>, выданным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска, на вышеуказанном земельном участке истицей был построен жилой дом литер "З" площадью 94,5 кв.м. В соответствии с градостроительным законодательством <дата> истицей было направлено в Управление архитектуры и градостроительства города уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. <дата> она получила уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В связи с данным фактом не имеет возможности зарегистрировать свое право на жилой дом в установленном законом порядке, а потому вынуждена обратиться в судебные органы с настоящим иском. Из выводов технического заключения МУП "Архитектурно-планировочное бюро" № 37П-2020 усматривается следующее:

- фундаменты здания находятся в работоспособном техническом состоянии;

- несущие стены, перегородки и перемычки находятся в работоспособном техническом состоянии;

- перекрытие - работоспособное техническое состояние;

- кровля - работоспособное техническое состояние;

- внутренняя отделка помещений дома - работоспособное техническое состояние;

- конструкции веранды - работоспособное техническое состояние;

- отмостка - работоспособное техническое состояние.

Техническое состояние здание в целом и состояние инженерных коммуникаций оценивается как работоспособное. Жилой дом литер "З", расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 94,50 кв.м., в том числе жилой - 58,50 кв.м., площадью всех частей здания - 103,80 кв.м., является объектом недвижимости, так как указанное строение капитальное, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба техническому состоянию и его назначению не представляется возможным.

Просила суд признать за Колесниковой Светланой Александровной право собственности на жилой дом литера "З" общей площадью 94,5 в.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Колесникова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель Администрации г.Новочеркасска Коваленко А.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Колесникова С.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от <дата>. Земельный участок имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома (л.д.11-19).

В соответствии с разрешением на строительство от <дата>(л.д.60), выданным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска, на вышеуказанном земельном участке истицей был построен жилой дом литер "З" площадью 94,5 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Истцом <дата> было направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства в управление Архитектуры и градостроительства. Рассмотрев указанное заявление, УАиГ Администрации г.Новочеркасска <дата> направило уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению МУП "Архитектурно-планировочное бюро" № 37П-2020 усматривается следующее:

- фундаменты здания находятся в работоспособном техническом состоянии;

- несущие стены, перегородки и перемычки находятся в работоспособном техническом состоянии;

- перекрытие - работоспособное техническое состояние;

- кровля - работоспособное техническое состояние;

- внутренняя отделка помещений дома - работоспособное техническое состояние;

- конструкции веранды - работоспособное техническое состояние;

- отмостка - работоспособное техническое состояние.

Техническое состояние здание в целом и состояние инженерных коммуникаций оценивается как работоспособное. Жилой дом литер "З", расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 94,50 кв.м., в том числе жилой - 58,50 кв.м., площадью всех частей здания - 103,80 кв.м., является объектом недвижимости, так как указанное строение капитальное, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба техническому состоянию и его назначению не представляется возможным (л.д. 31-48).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации построенного дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено для эксплуатации жилых домов, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит Колесниковой С.А. на праве собственности, используется истцом в соответствии с его целевым назначением, жилой дом возведён без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Колесниковой Светланы Александровны к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Колесниковой Светланой Александровной право собственности на жилой дом литера "З" общей площадью 94,5 в.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2020 года.