Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4155/2023 ~ М-3618/2023 от 06.07.2023

Копия

                                                                       50RS0№-23

                                                                       Дело №

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

              17 августа 2023 года                                              <адрес>

<адрес>

    Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Уваровой О.А.,

    при секретаре судебного заседания ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки (л.д. 2-3).

    В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала и пояснила, что администрацией Сергиево-Посадского городского округа <адрес> выявлен объект самовольного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчику на праве аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на 2 года 11 месяцев. Согласно п. 4.3.2 договора аренды, арендатор имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в договоре, его разрешенным использованием, с соблюдением требования градостроительных регламентов и иных правил и норм. Согласно п. 4.4.1 договора, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления. По сведениям Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, на земельном участке выявлено устройство фундамента, несущих и ограждающих конструкций здания. Объект возведен в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство, т.е. нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Рассматриваемый объект внесен в реестр самовольных построек Главного управления государственного строительного надзора <адрес> и находится на контроле в Комитете по архитектуре и градостроительству <адрес> в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> с типологией «самовольные» (инвентарный №). В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок имеет вид разрешенного использования «для размещения торгового павильона». Ответчиком доказательств некапитальности строения не представлено, сведений о разрешении на строительство не представлено. Просит суд обязать ФИО2 за свой счёт снести объект самовольного строительства – капитальное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>.

    Ответчик ФИО2 в заседание не явился, извещался по адресу регистрации судебными повестками. Об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

    На основании этого и руководствуясь правилами, предусмотренными частями 1, 4 статьи 167, статьей 233 ГПК РФ, суд с согласия представителя истца постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующим выводам.

    Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчику на праве аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на 2 года 11 месяцев. Согласно п. 4.3.2 договора аренды, арендатор имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в договоре, его разрешенным использованием, с соблюдением требования градостроительных регламентов и иных правил и норм. Согласно п. 4.4.1 договора, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления (л.д. 4-6).

    По сведениям Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, на земельном участке выявлено устройство фундамента, несущих и ограждающих конструкций здания. Объект возведен в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство. Объект строительства внесён в реестр самовольных построек Главного управления государственного строительного надзора <адрес> и находится на контроле в Комитете по архитектуре и градостроительству <адрес> в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> с типологией «самовольные» (инвентарный №). В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок имеет вид разрешенного использования «для размещения торгового павильона».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 настоящего Кодекса, по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Частью 3 статьи 54 ГрК РФ предусмотрено, что предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 настоящего Кодекса.

Статьей 51 ГрК РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Возводимое ответчиком строение на сегодняшний день отвечает признакам самовольной постройки, что подтверждается материалом проверки <адрес>.

Так, согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствие с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно части 5 статьи 52 ГрК РФ при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (далее также - органы государственного строительного надзора), а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ, с приложением документов, предусмотренных данной статьей.

Ответчиком извещения о начале работ по строительству объекта в Главгостройнадзор МО не направлено, поскольку вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ ответчик, не явившись в заседание, не представил доказательств, опровергающих доводы истца.

В соответствии с частью 17 статьи 54 ГрК РФ в случае, если в рамках осуществления государственного строительного надзора органом государственного строительного надзора выявлен факт несоответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, орган государственного строительного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления такого факта направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 55.32 настоящего Кодекса.

Поскольку при разрешении настоящего дела судом установлено, что возводимая на арендуемом участке ответчиком постройка является самовольной, то такая постройка подлежит приведению в соответствие с требованиями разрешительной документации путем сноса за свой счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

    Обязать ФИО2 (паспорт гражданина РФ №), за свой счёт, снести объект самовольного строительства – капитальное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

         Судья (подпись) О.А. Уварова