Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1735/2023 ~ М-1271/2023 от 04.04.2023

Дело № 2-1735/2023

(УИД 70RS0004-01-2023-001610-15)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2023 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Чечнёва А.Н.,

при секретаре Костяевой О.М.,

с участием:

истца Адиатулина Ю.Р.,

представителя ответчика Герасимова В.В.,

представителя третьего лица Ореховой Н.С.,

прокурора Литвиненко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Адиатулина Юрия Рахимовича к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, администрации Томского района Томской области о признании бездействия незаконным, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

Адиатулин Ю.Р. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, администрации Томского района Томской области, в котором просит:

- признать бездействие муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению Адиатулину Ю.Р. жилого помещения и неисполнении решения Советского районного суда г. Томска от 26.09.2019, вступившего в законную силу 02.11.2019 о предоставлении по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенного жилого помещения, находящегося на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 25 кв.м., незаконным;

- взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в пользу Адиатулина Ю.Р. материальный ущерб в размере 5 000 000 рублей;

- взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в пользу Адиатулина Ю.Р. компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 рублей;

- признать бездействие администрации Томского района Томской области, выразившееся в выдаче жилой площади, а именно в закреплении ошибочно жилой площади, а также аварийной жилой площади, которая не подлежит стандартам проживания детей-сирот незаконным;

- взыскать с администрации Томского района Томской области в пользу Адиатулина Ю.Р. материальный ущерб в размере 5 000 000 рублей;

- взыскать с администрации Томского района Томской области в пользу Адиатулина Ю.Р. компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано о том, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы Томского района № 107-к от 14.07.2000 за Адиатулиным Ю.Р. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно ответу администрации Курлекского сельского округа № 1330 от 06.09.2005 закреплённое жилое помещение пришло в негодность. Распоряжением и.о. главы администрации Советского района г. Томска № 600 от 07.06.2019 истец включён в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) под номером 116. Решением Советского районного суда г. Томска от 26.09.2019 исковые требования Адиатулина Ю.Р. к администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены. До настоящего времени судебное решение не исполнено. Действиями ответчиков право истца на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения нарушено, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Определением суда от 30.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён департамент финансов администрации Города Томска.

Истец в судебном заседании требования иска поддержал в полном объёме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска представил отзыв на исковое заявление, содержащий доводы о том, что с 04.04.2023 решение Советского районного суда г. Томска от 26.09.2019 по делу № 2-2492/2019 исполнено. Распоряжением администрации Советского района № 271 от 04.04.2023 «О предоставлении Адиатулину Ю.Р. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения» во исполнение решения Советского районного суда г. Томска от 26.09.2019 по делу № 2-2492/2019 истцу предоставлено жилое помещение. Расходы истца по найму жилого помещения не являются убытками по смыслу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку наём жилого помещения осуществляется на усмотрение самого истца. Ошибочно полагать то, что истец понесёт затраты, связанные с временным пользованием иными жилыми помещениями до приобретения другого жилого помещения. Доказательств, свидетельствующих о том, что расходы истца, связанные с наймом жилого помещения у третьего лица являлись вынужденными, обусловленными именно бездействием администрации Города Томска, лишившим истца единственной возможности для проживания, не представлено. Сама по себе несвоевременность исполнения решения суда не свидетельствует о бездействии администрации Города Томска. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - департамента финансов администрации Города Томска представила отзыв на исковое заявление, суть которого сводится к тому, что приобретение жилого помещения истцу в целях исполнения судебного акта возможно осуществить только за счёт средств бюджета Томской области, поскольку Уставом Города Томска возможность использования собственных средств на реализацию переданного государственного полномочия не предусмотрена. Администрация Города Томска объективно не может исполнить решение суда до того момента, пока субвенция на исполнение данного судебного акта в необходимом объёме не будет доведена ей из областного бюджета. Каких-либо недобросовестных действий и волокиты со стороны администрации Города Томска, обязанной исполнить решение суда, по делу не допущено. Адиатулину Ю.Р. 05.04.2023 предоставлено жилое помещение, решение суда исполнено, в связи с чем, со стороны администрации Города Томска факт бездействия не подтверждается. Доказательств, свидетельствующих о том, что расходы истца, связанные с наймом жилого помещения у третьих лиц, являлись вынужденными, обусловленными именно бездействием ответчика, лишившего истца единственной возможности для проживания, не представлены. В обоснование заявленных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда истцом не представлено доказательств нарушения личных неимущественных прав, наличия причинной связи между физическими и нравственными страданиями истца и длительностью предоставления жилья, также не представлено доказательств о причинении вреда здоровью истца. Просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик - администрация Томского района Томской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.

Ранее представитель ответчика администрации Томского района Томской области представил возражения на исковое заявление, согласно которым, принятие и отмена постановления о закреплении дома в с. Курлек, а также закрепление жилья и включение истца в Список в настоящее время относится к компетенции отдела по опеке и попечительству Управления по социальной политике администрации Томского района, а не к полномочиям администрации Томского района. Кроме того, указала, что истцом пропущен срок исковой давности. Просила в удовлетворении исковых требований к администрации Томского района о признании бездействия незаконным, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда отказать. В части разрешения требований истца к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании бездействия незаконным, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда оставила на усмотрение суда. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Томского района Томской области.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя администрации Томского района Томской области, надлежащим образом извещённого о дате и времени судебного заседания.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, суд полагает установленным и не подлежащим доказыванию вновь в рамках настоящего дела фактические обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Томска от 26.09.2019 по гражданскому делу № 2-2492/2019 по иску Адиатулина Ю.Р. к администрации Города Томска о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, а именно, нижеследующее.

Из свидетельства о рождении Адиатулина Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (бланк II-ОМ № от 29.08.1988) следует, что его матерью является ФИО7, отцом - ФИО8

Согласно решению Кировского районного суда г. Томска от 16.05.2000, вступившему в законную силу 27.05.2000, ФИО9, ФИО8 лишены родительских прав в отношении Адиатулина Ю.Р., 17.08.1998 года рождения.

Согласно свидетельствам о смерти (бланк I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО9 умерла 13.09.2004, ФИО8 умер 19.02.2007 (бланк I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, Адиатулин Ю.Р. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, соответственно, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Главы Томского района от 14.07.2000 № 107-к за несовершеннолетним Адиатулиным Ю.Р. закреплена жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно ответу управляющего делами Курлекского сельского округа от 06.09.2005 № 1330 дом по адресу: <адрес> пришёл в негодность: сгнили бревна, боковые стены вывалились, чтобы дом не развалился, его разобрали полностью.

Распоряжением главы администрации Советского района г. Томска от 07.06.2019 № 600 Адиатулин Ю.Р. включён в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Решением Советского районного суда г. Томска от 26.09.2019 по гражданскому делу № 2-2492/2019, вступившим в законную силу 02.11.2019, исковые требования Адиатулина Ю.Р. к администрации Города Томска о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены; на администрацию города Томска возложена обязанность предоставить Адиатулину Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 25 кв.м.

Данные обстоятельства имеют для суда преюдициальное значение и не подлежат повторному доказыванию.

По вступлении судебного акта в законную силу, 25.11.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области Стрельчуновой А.В. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что до момента направления настоящего искового заявления в суд, решение суда по гражданскому делу № 2-2492/2019, не исполнено, благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Адиатулину Ю.Р., не предоставлено.

В силу п.п. 1.3, 1.6 ст. 8 Устава Города Томска, к вопросам местного значения Города Томска как городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок урегулированы Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ, бюджетные учреждения осуществляют закупки за счёт субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В силу положений ст. 24 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Регулируемая процедура осуществления обязательств по приобретению и предоставлению жилых помещений определяет порядок и сроки осуществления данных мероприятий, осуществление финансирования из определённых законодательством источников.

Как следует из отзыва на иск представителя департамента финансов администрации Города Томска и установлено в судебном заседании, в целях исполнения решения Советского районного суда г. Томска по делу № 2-2492/2019, администрация Города Томска 11.11.2019 обратилась в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, в связи с чем, до муниципального образования «Город Томск» 15.11.2019 доведены соответствующие лимиты бюджетных обязательств.

По поступлении денежных средств, в декабре 2019 года проведён электронный аукцион, который признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в нём.

Таким образом, неисполнение решения суда связано с особенностями формирования встречного предложения в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, тогда как организованный аукцион признан несостоявшимися по независящим от ответчика обстоятельствам, а именно, в связи с отсутствием заявок на участие.

С учётом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает, что администрацией города Томск в определённой мере предпринимались меры по обеспечению истца Адиатулина Ю.Р. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Отвечая на вопросы суда, истец Адиатулин Ю.Р. подтвердил факт того, что ему известно о проводимых администрацией конкурсных процедурах по приобретению для него жилого помещения, дополнительно указал, что самостоятельно искал продавцов для участия в конкурсах, поскольку ранее в них никто не принимал участие.

В ходе настоящего судебного разбирательства суду представлены доказательства, подтверждающие фактическое предоставление Адиатулину Ю.Р. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения во исполнение решения Советского районного суда г. Томска от 26.09.2019 по делу № 2-2492/2019, а именно: распоряжение администрации Советского района Города Томска № 271 от 04.04.2023; договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 226 от 05.04.2023; решение контрольного управления администрации Города Томска по результатам рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки № 15 от 01.12.2022; муниципальный контракт на приобретение благоустроенного жилого помещения на территории муниципального образования «Город Томск» в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа № 22001184ЕП от 05.12.2022.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также тот факт, что сама по себе несвоевременность исполнения решения суда не свидетельствует о противоправности бездействия ответчика по отношению к истцу, суд не находит оснований для признания бездействия муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, выразившегося в неисполнении обязанности по предоставлению истцу жилого помещения и неисполнении решения Советского районного суда г. Томска от 26.09.2019, незаконным.

Разрешая требования истца о взыскании с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска материального ущерба, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 16 ГК РФ, убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В качестве доказательств несения расходов по найму и аренде жилого помещения, ввиду бездействия администрации Города Томска по исполнению решения суда, Адиатулиным Ю.Р. представлены договоры аренды квартиры от 20.07.2017, 30.01.2023, договор найма от 13.03.2019, договор найма квартиры от 28.01.2020, договор аренды квартиры от 30.01.2022.

В свою очередь, истцом не представлено доказательств фактического несения расходов по найму и аренде жилого помещения по указанным договорам.

Кроме того, договоры аренды квартиры от 30.01.2022, 30.01.2023 суд оценивает критически, поскольку они составлены без указания предмета договоров, и, более того, в них не указаны стороны договоров.

Помимо прочего, суд отклоняет в качестве доказательств несения расходов договоры найма и аренды от 20.07.2017, 13.03.2019, поскольку они заключены до вступления в законную силу решения Советского районного суда г. Томска по гражданскому делу № 2-2492/2019.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о взыскании материального ущерба с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, ввиду отсутствия доказательств в подтверждение причинённых истцу убытков.

Разрешая требования истца о взыскании с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ), правом обращения в суд о присуждении компенсации обладают, в том числе и граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ, присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует возмещению вреда в соответствии со ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

В судебном заседании установлено, что Адиатулин Ю.Р. обращался за судебной защитой в Томский областной суд с административным иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска и департаменту финансов администрации Города Томска о присуждении денежных средств в размере 1698 750 рублей в качестве компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Советского районного суда г. Томска от 26.09.2019 по делу № 2-2492/2019.

Решением Томского областного суда от 11.09.2020 Адиатулину Ю.Р. в удовлетворении требований административного иска отказано.

Определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 24.12.2020 решение Томского областного суда от 11.09.2020 отменено, принято по делу новое решение, которым административное исковое заявление Адиатулина Ю.Р. удовлетворено частично; Адиатулину Ю.Р. присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 20000 рублей, а также судебные расходы в размере 300 рублей.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причинённого ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (ч. 4 ст. 1 Закона о компенсации, ст.ст. 151, 1069, 1070 ГК РФ).

С учётом вышеуказанных норм, суд полагает, что истец лишён права на компенсацию морального вреда за бездействие муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, выраженное в неисполнении решения Советского районного суда г. Томска от 26.09.2019 по гражданскому делу № 2-2492/2019, поскольку ранее Адиатулину Ю.Р. присуждена компенсация за нарушение его права на судопроизводство в разумный срок.

Таким образом, суд оставляет требование истца о взыскании с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска компенсации морального вреда, без удовлетворения.

Разрешая требования истца о признании незаконным бездействия администрации Томского района Томской области, в части закрепления за Адиатулиным Ю.Р. жилого помещения по адресу: <адрес>, пришедшего в негодность, суд отмечает, что истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих доводы о нарушении процедуры закрепления за истцом указанного жилого помещения.

Кроме того, Адиатулиным Ю.Р. не представлено доказательств ненадлежащего состояния объекта жилого фонда на момент его закрепления за истцом, в связи с чем, оснований для признания бездействия, выразившегося в закреплении аварийной жилой площади, которая не подлежит стандартам проживания детей-сирот, либо её ошибочном закреплении незаконным, суд не усматривает.

Требование истца о взыскании с администрации Томского района Томской области в пользу Адиатулина Ю.Р. материального ущерба в размере 5000000 рублей, суд отклоняет, поскольку истцом не доказано совершение администрацией Томского района Томской области незаконного бездействия, не представлено доказательств возникновения у Адиатулина Ю.Р. убытков и их размера, а также причинно-следственной связи между бездействием ответчика и его последствиями.

Разрешая требования истца о взыскании с администрации Томского района Томской области компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

В силу п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит.

Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Поскольку бездействием администрации Томского района Томской области нарушены имущественные права истца, как следует из требований настоящего искового заявления, и в то же время истцом не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда, причинённого бездействием администрации Томского района Томской области.

Разрешая ходатайство представителя ответчика - администрации Томского района Томской области о применении срока исковой давности, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права поиску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Судом установлено, что истцом настоящий иск направлен 27.03.2023 (согласно оттиску печати на конверте отправителя), тогда как предметом иска является оспаривание бездействия ответчиков, носящего длящийся характер, в связи с чем, иск направлен в установленный законом срок, вследствие чего, суд не находит оснований для применения положений о пропуске Адиатулиным Ю.Р. срока исковой давности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1735/2023

(░░░ 70RS0004-01-2023-001610-15) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.07.2023.