Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5451/2019 ~ М-5306/2019 от 27.08.2019

Дело № 2-5451/2019

43RS00 01-01-2019-007721-09

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Киров 18 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Савиных Е.А.,

представителя ответчика по доверенности Жукова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чарквиани М. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировской области в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на соответствующих видах работ. В стаж не были включены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве учителя в СОШ № 50 г. Казани (в настоящее время - МБОУ «Гимназия № 50» г. Казани); с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в качестве учителя в МБОУ СОШ № 22 г. Кирова, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с чем истец не согласна, поэтому просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанные периоды, за исключением административного отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочную пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании {Дата изъята} истец Чарквиани М.А. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям, просила иск удовлетворить. В судебное заседание {Дата изъята} не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят}, в судебном заседании {Дата изъята} пояснил, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в представленных документах имеются различные наименования учреждений, документы, подтверждающие переименование учреждения и принадлежность к типу учреждений, предусмотренных Списками, не представлено. В период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} учреждение именовалось как школа – гимназия № 50 - данное наименование учреждения списками не предусмотрено. - данное наименование учреждения Списками №№ 1397,463,1067 не поименовано; кроме того в специальный стаж не подлежит зачету период административного отпуска: {Дата изъята} – {Дата изъята}, так как возможность включения его специальный стаж наравне с работой не предусмотрена постановлением Совета Министров РСФР от 06.09.1991 № 463. В период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} должность заместителя директора по учебно- воспитательной работе на 0,5 и 0,75 ставки заработной платы не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не выполняется условие п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 – выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; педагогическая нагрузка без занятия штатной должности право для назначения пенсии не дает. Кроме того в специальный стаж не подлежит зачету период курсов повышения квалификации: {Дата изъята} – {Дата изъята}, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами № 516. Выполнение нормы рабочего времени установлено на ставку заработной платы. В материалах дела представлена уточняющая справка от {Дата изъята} {Номер изъят}. Основания выдачи справки: приказы {Дата изъята}., лицевые счета {Дата изъята}., тарификационные списки за {Дата изъята}., штатное расписание за {Дата изъята} – {Дата изъята}., {Дата изъята} – {Дата изъята}. Приказы, тарификационные списки, лицевые счета за {Дата изъята} были изъяты ОБЭП в {Дата изъята}. На основании изложенного просил отказать истцу в удовлетворении иска, так как документально не подтверждена выработка норм учебной нагрузки.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФ в г. Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в решении указано, что на {Дата изъята} специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 14 лет 06 месяцев 11 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не зачтены, в том числе следующие периоды:

период с {Дата изъята} по {Дата изъята} не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в представленных документах имеются различные наименования учреждений, документы, подтверждающие переименование учреждения и принадлежность к типу учреждений, предусмотренных Списками, не представлено. В период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} учреждение именовалось как школа – гимназия № 50 - данное наименование учреждения списками не предусмотрено. - данное наименование учреждения Списками №№ 1397,463,1067 не поименовано; кроме того в специальный стаж не подлежит зачету период административного отпуска: {Дата изъята} – {Дата изъята}, так как возможность включения его специальный стаж наравне с работой не предусмотрена постановлением Совета Министров РСФР от 06.09.1991 № 463.

период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} должность заместителя директора по учебно- воспитательной работе на 0,5 и 0,75 ставки заработной платы не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не выполняется условие п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 – выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; педагогическая нагрузка без занятия штатной должности право для назначения пенсии не дает. Кроме того в специальный стаж не подлежит зачету период курсов повышения квалификации: {Дата изъята} – {Дата изъята}, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами № 516. (л.д. 10-11).

Как следует из записей трудовой книжки Чарквиани М.А., она {Дата изъята} принята на должность учителя химии в Одиннадцатилетней общеобразовательной школе № 50;

{Дата изъята} Средняя общеобразовательная школа № 50 переименована в школу - гимназию № 50 Кировского роно;

{Дата изъята} – уволена по собственному желанию;

{Дата изъята} – принята переводом на должность учителя химии в среднюю школу № 22;

{Дата изъята} – назначена на должность заместителя директора по учебно–воспитательной работе;

по настоящее время она работает в МБОУ СОШ № 22 г. Кирова (л.д.12-15).

Данные сведения также подтверждаются справкой от {Дата изъята} {Номер изъят} МБОУ «Гимназия № 50» Кировского района г. Казани (л.д. 16) справкой уточняющей характер работы МБОУ СОШ № 22 г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} (л.д. 17-18) и архивной справкой МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г. Кирова» от {Дата изъята} {Номер изъят} (л.д.19-20).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей «и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10. 1999 включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 указана должность учитель; в наименовании учреждений - школы всех типов и наименований, а также гимназии.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 также поименована должность учитель; в наименовании учреждений указаны школы всех наименований, гимназии.

Поэтому суд отклоняет доводы решения Управления ПФ РФ от {Дата изъята} относительно принадлежности гимназии к типу учреждений, предусмотренных Списками.

Пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением от 29.10.2002 № 781, установлено, что периоды выполнявшейся после 01.09.2000 работы подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Представленными в материалы дела документами (справкой, уточняющей характер работы - л.д. 17), архивной справкой (л.д. 19-20), актом документальной проверки от {Дата изъята} (л.д. 25), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 38-39) подтверждается выполнение нормы рабочего времени в спорные периоды - после {Дата изъята}.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат зачету следующие спорные периоды работы истца: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя в средней школе № 50 Кировского района г. Казани, с {Дата изъята} – школе-гимназии № 50 Кировского района г. Казани, с {Дата изъята} – СОШ № 50 с углубленным изучением отдельных предметов, за исключением административного отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве учителя в МБОУ СОШ № 22 г. Кирова.

Рассматривая требования относительно включения в специальный стаж истца периодов курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

То есть период нахождения на курсах повышения квалификации рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ (ч. 1 ст. 11 ФЗ).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. Следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Так как в спорные периоды истец осуществляла деятельность в учреждениях и должностях, предусмотренных названными выше списками, за ней в спорные периоды сохранялась средняя заработная плата, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных периодов, общая продолжительность специального стажа истца на день обращения - {Дата изъята}, составляет более 25 лет, соответственно, истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на день обращения в пенсионный орган, следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть ей назначена с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░:

░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ № 50 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░ {░░░░ ░░░░░░} – ░░░░░-░░░░░░░░ № 50 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░ {░░░░ ░░░░░░} – ░░░ № 50 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░};

░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ № 22 ░. ░░░░░░;

░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░}.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ 22.11.2019.