Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2023 от 07.06.2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июля 2023 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего – судьи Ужахова А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – исполнительного директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.<адрес> Республики Ингушетия, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением заместителя прокурора <адрес> Республики ФИО3 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполнительного директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №б/н) по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.5.27 КоАП РФ, из которого следует, что прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части соблюдения сроков выплаты заработной платы. В ходе проведения проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУП «ИнгушрегионВодоканал», расположенным по адресу: <адрес> нарушение требований статей 22 и 136 ТК РФ не выплачена заработная плата в размере 2 млн. 980 тыс. руб. 258 работникам частично за апрель 2023 г., а также за первую половину мая 2023 года 326 работникам не выплачена заработная плата в размере 2 млн. 269 тыс. руб. Директором ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что он ранее ДД.ММ.ГГГГ в связи с аналогичным правонарушением был привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, не приняты меры, направленные на недопущение задолженности по зарплате перед работниками предприятия.

Надлежащим образом извещённое привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена за невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 21-22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьями 129, 130, 136 и 142 Трудового РФ предусмотрены понятие заработной платы, основные государственные гарантии по оплате труда работников, сроки выплаты заработной платы и ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. При этом в соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст. 362 Трудового кодекса РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Совершение исполнительным директором ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается обстоятельствами, изложенными в постановлении заместителя прокурора <адрес> РИ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении исполнительного директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 дела об административном правонарушении по части 7 ст. 5.27 КоАП РФ; письменными объяснениями бухгалтера-кассира ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО4 – расчетного бухгалтера ГУП «ИнгушрегионВодоканал»; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – исполнительный директор ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, как невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств в силу ст. 2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 не имеется.

Обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют.

При назначении наказания в соответствии с положениями части 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, суд учитывает личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются права граждан, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, наличие малолетних детей, которые являются инвалидами, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность суд приходит к выводу о возможности назначения и.о. директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вина должностного лица заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по своевременной выплате работникам заработной платы.

Поскольку данное правонарушение посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать исполнительного директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу: УФК по РИ (прокуратура Республики Ингушетия л/с 04141155830), ИНН 0602001153, КПП 060601001, Банк получателя – Отделение-НБ <адрес> //УФК по <адрес>, БИК ТОФК 012618001, номер казнач.сч. 03№, номер кор/сч. 40№, КБК 415 1 1601051 01 9000 140.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Сунженский районный суд.

Судья

Копия верна:

судья <адрес>

суда Республики Ингушетия А.С. Ужахов