Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2023 ~ М-204/2023 от 02.05.2023

Дело № 2-208/2023 (12RS0009-01-2023-000293-10)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2023 г. пос. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе :

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре судебного заседания Корольковой Е.Л.,

с участием представителя истца Дусмеевой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметгараева В.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец Ахметгараев В.М. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В обоснование своих требований указал, что 02 марта 2022 г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл для назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, поскольку по его подсчетам стаж его работы в указанной местности составлял более 15 лет. Однако, Отделением Фонда из его стажа необоснованно был исключен период работы в Управлении механизации АП «Запсибхиммонтажстрой» с 12 августа 1991 г. по 03 марта 1994 г. Основанием для принятия такого решения послужил нечеткий оттиск печати в его трудовой книжке на записи об увольнении. Предоставить справку о работе в указанном предприятии не представилось возможным, поскольку по сведениях архивных органов документы по личному составу в архив не поступили.

Считал, что имелись все основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера, поскольку на момент обращения за назначением пенсии с учетом спорного периода стаж его работы в районах Крайнего Севера превысил 15 лет и он достиг возраста 56 лет и 6 мес.

В возражениях на исковое заявление ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл пояснил, что с исковыми требованиями истца не согласен.

Решением № … (уточненным решением от 18 мая 2023 г. в части периодов, не включаемых в страховой стаж) истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине того, что заявление подано ранее срока, указанного в приложении 6 к Федеральному Закону № 400.

На дату подачи заявления 02 марта 2022 г. специальный стаж истца составлял 13 лет 9 месяцев 8 дней. Право на установление страховой пенсии по старости возникает по достижении возраста 58 лет 8 месяцев (02 мая 2024 г.)

Спорный период работы Ахметгараева В.М. с 12 августа 1991 г. по 03 марта 1994 г. – период работы в Управлении механизации АП «Запсибхиммонтажстрой» Ноябрьского участка г. Ноябрьска, не подлежит включению в страховой стаж, поскольку запись об увольнении истца из указанного предприятия внесена в трудовую книжку с нарушениями: нечеткий оттиск печати при увольнении, что противоречит п. 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек по предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССС от 20 июня 1974 г. № 162.

Справками из архивных учреждений работа Ахметгараева В.М. в указанном предприятии не подтверждена. Другими допустимыми доказательствами исковые требования также не подтверждены. Подтверждение характера работы и условий работы свидетельскими показаниями не допускается.

На судебное заседание истец Ахметгараев В.М., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 47).

В судебном заседании представитель истца Ахметгараева В.М. – адвокат Дусмеева Р.Г. исковые требования поддержала полностью и дала пояснения, соответствующие исковому заявлению.

Ответчик просил рассмотреть дело без участия его представителя, о чем указал в возражениях на исковое заявление.

Изучив представленные документы, заслушав представителя истца, свидетеля, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст.ст. 30, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 названного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

10 марта 2022 г. Управлением установления пенсий ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл Ахметгараев В.М. был проинформирован о том, что в рамках заблаговременной работы по оценке пенсионных прав были рассмотрены представленные документы о трудовой деятельности, в результате чего выявлено: в трудовой книжке РОС № … от 10 августа 1984 г. внесена запись за период работы с 12 августа 1991 г. по 03 марта 1994 г. в Управлении механизации АП «Запсибхиммонтажстрой» Ноябрьского участка г. Ноябрьска, нечеткий оттиск печати при увольнении, что противоречит п. 2.26 Инструкции о порядке ведении трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162. Подтвердить справкой указанную запись не представляется возможным, т.к. согласно ответу № А-55 от 12 мая 2021 г. Администрации г. Ноябрьская «Отдел по делам архивов», документы по личному составу Управления механизации АП «Запсибхиммонтажстрой» на хранение не поступали. Указанный период не будет учтен при подсчете страхового стажа при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии. (л.д. 12)

В этот же день государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл решением № … Ахметгараеву В.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» по причине того, что заявление подано ранее срока, указанного в приложении 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ. Специальный стаж на дату подачи заявления – 02 марта 2022 г. составил 13 лет 9 месяцев 8 дней. (л.д. 11)

Согласно записи № 7 в трудовой книжке РОС № …, открытой на имя Ахметгараева В. М., … г.р., 10 августа 1984 г., 12 августа 1991 г. истец был принят на работу на Ноябрьский участок механизации АП «Запсибнефтехиммонтаж», расположенный в районах Крайнего Севера, на должность водителя 3 класса (л.д.15), где работал до 23 марта 1994 г. (л.д. 17) В период работы с 26 августа 1993 г. откомандирован на Ноябрьский завод моторных топлив.

17 мая 1993 г. Управление механизации АП «ЗСНХМ» было переименовано в Акционерное общество закрытого типа «Спецмонтажмеханизация», о чем в трудовой книжке сделана запись (л.д. 15).

В личное дело № 94-701 от 15 марта 1994 г. Отдела ГКУ ЦЗН ЯНО в г. Ноябрьск ГКУ «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» на Ахметгараева В.М., …. г.р., приобщена справка № 09-22 от 14 марта 1994 г., выданная АО открытого типа «Ноябрьский завод моторных топлив», согласно которой с 26 августа 1993 г. по 02 марта 1994 г. Ахметгараев В.М. был прикомандирован и работал водителем указанного предприятия (л.д.39)

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 9 Закона «Об административно-территориальном устройстве Ямало-Ненецкого автономного округа», принятого Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 20 сентября 2006 г. (в редакции от 30 мая 2022 г. № 40-ЗАО), г. Ноябрьск отнесен к городам окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсация для лиц, работающих и приживающих в этих районах и местностях, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946. Согласно Перечню весь Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в спорный период трудовая деятельность осуществлялась истцом в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец возможности подтвердить факт своей работы, т.е. подтвердить запись в трудовой книжке, письменными документами не имеет, поскольку документы предприятия по личному составу на хранение в архивный отдел не поступили, что подтверждено соответствующим ответом муниципального архива (л.д. 61).

Судом допрошен в качестве свидетеля Н., … г.р., который подтвердил, что работал в Управлении механизации треста «Запсибнефтехиммонтаж» с 20 февраля 1992 г. На момент его приема на работу там уже работал истец Ахметгараев В.М. 26 августа 1993 г. они вместе были откомандированы на работу на завод моторных топлив г. Ноябрьска и одновременно уволены 22 марта 1994 г. по сокращению численности работающих.

Показания свидетеля Н. подтверждены записями в его трудовой книжке АТ-III № ….

Доводы ответчика, что показания свидетеля не могут быть признаны доказательством по делу, поскольку в силу ст. 14 № 400-ФЗ подтверждение характера работы и условий труда на основании свидетельских показаний не допускается, суд находит необоснованными.

Свидетелем Н. подтвержден факт существования предприятия, работа на котором не принята ответчиком при установлении общего и специального стажа работы истца, и место расположения данного предприятия в районе Крайнего Севера.

Суд приходит к выводу, что работа истца в указанные периоды протекала в районах Крайнего Севера, что подтверждается записями в трудовой книжке, представленными в органы занятости справками работодателя, который в силу ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии. Обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем ненадлежащее проставление оттиска печати организации указывает на небрежность при ее заполнении работодателями, что не может служить основанием для нарушения прав истца на включение спорных периодов в специальный стаж, учитывая местность, где истцом осуществлялась трудовая функция.

Спорные записи о приеме истца на работу, направлении в командировку, увольнении в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке относительно иных как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей. На записи об увольнении имеется оттиск печати.

Сам по себе факт, что оттиск печати не читается, не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии.

Нечитаемый оттиск печати организации, где была заполнена трудовая книжка, не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основанным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорный период работы истца.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку они косвенно подтверждены собранными по делу доказательствами.

Таким образом, период работы истца в должности водителя на Ноябрьском участке Управления механизации АП «Запсибнефтехиммонтаж», расположенном в районах Крайнего Севера, с 12 августа 1991 г. по 03 марта 1994 г. (2 г. 6 мес. 19 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом спорного периода работы, стаж работы в районах Крайнего Севера на 02 марта 2022 г. (на день обращения за назначением пенсии) у истца составил 16 лет 3 мес. 27 дней, т.е. более требуемого для досрочного назначения страховой пенсии стажа 15 лет.

Возраста 55 лет истец достиг 02 сентября 2020 г., т.е. право на пенсию у него возникло в 2020 г. На момент обращения в Пенсионный орган за назначением страховой пенсии возраст истца составлял 56 лет 6 мес.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 г. пенсия назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. пенсия по старости подлежала назначению истцу 02 сентября 2022 г.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

В частности в отношении истца право на обращение за назначением страховой пенсии у него возникло 02 марта 2022 г.

При указанных обстоятельствах, отказ ответчика в назначении истцу досрочной пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» является незаконным и за истцом подлежит признанию указанное право в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая отнесена к судебным расходам.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном размере, государственная пошлина подлежит возврату в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 193-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ахметгараева В. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ОГРН 10212000766124, ИНН 1200000730) включить в стаж работы Ахметгараева В. М. (СНИЛС …), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца в должности водителя на Ноябрьском участке Управления механизации АП «Запсибнефтехиммонтаж», расположенном в районах Крайнего Севера, с 12 августа 1991 г. по 03 марта 1994 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ОГРН 10212000766124, ИНН 1200000730) назначить Ахметгараеву В.М. (СНИЛС …),пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 марта 2022 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ОГРН 10212000766124, ИНН 1200000730) в пользу Ахметгараева В.М. (СНИЛС ….) возврат государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Т.И.Лапшина

25.05.2023