Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-152/2024 от 14.03.2024

Мировой судья Цыганова М.П.                                                  12-152/2024

РЕШЕНИЕ

02 июля 2024 года                                                                    г. Дмитров

Судья Дмитровского городского суда Московской области Голубятникова И.А., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Сфера-М» - Фролова В.Д. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Дмитровского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 28 Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО Сфера-М признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением законным представителем ООО Сфера М подана жалоба.

В судебном заседании законный представитель доводы жалобы поддержал.

Представитель Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области в судебном заседании поддержал обжалуемое постановление.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписанием Главного управления содержания территорий Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на ООО Сфера М как управляющую организацию возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в сфере благоустройства, выявленных в ходе выездного обследования : на участке, расположенном по адресу <адрес> на прилегающей территории к месту накопления ТБО, на зеленых насаждения мусор, на парковке и проезде смет, на зеленых насаждениях, тротуарах, проездах навалы строительного мусора, урны не очищены, детская горка не окрашена, качалка детская неокрашена, имеет острые кромки, карусель детская неокрашена, отсутствует центральная ось, на спуске в виде пружины присутствуют выступающие элементы с острыми кромками, спуск не закреплен с основанием, у качелей на подвесах повреждена оплетка, блоки игшровых элекментов неокрашены, опора блоков игровых элементов не имеет заглушки, переход в виде мостика закреплен с несущими столбами на проволоку, имеющую торчащие элементы. На игровых элементах ДИП имеются вандальные надписи.

Единые требования в сфере благоустройства территории Дмитровского городского округа Московской области (далее - Правила), в том числе создания, содержания, развития объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Дмитровского городского округа Московской области (далее - Дмитровский городской округ, городской округ), содержания зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, требования к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определению перечня работ по благоустройству (включая освещение, озеленение, уборку и содержание территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичности их выполнения, а также регулируют правоотношения в области участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа, порядка участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа и являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками, правообладателями земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории городского округа, в том числе юридическими лицами, обладающими указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, установлены Правилами благоустройства территории Дмитровского городского округа Московской области, утвержденными решение Совета депутатов Дмитровского городского округа МО от 24.11.2020 N 24/4.

В соответствии с указанными Правилами собственники (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениями обязаны:

Детские площадки городского округа должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области технического регулирования, законодательством Российской Федерации и Московской области о социальной защите инвалидов, нормативно-техническими документами Российской Федерации и Московской области, а также нормам, установленным Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", настоящими Правилами ( статья 14);

а) обеспечивать сохранность зеленых насаждений;

б) обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящими Правилами и Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", не допускать складирования на зеленые насаждения отходов, строительных материалов, изделий, конструкций ( статья 42 п. 3).

Содержание контейнерных площадок и территории, прилегающей к контейнерным площадкам:

1. Уборка территории контейнерной площадки производится ежедневно.

2. Уборка территории, прилегающей к контейнерной площадке производится ежедневно.

3. Не допускается наличие отходов на территории контейнерной площадки и территории, прилегающей к контейнерной площадке ( статья 57).

Ввод в эксплуатацию детских, игровых, спортивных (физкультурно-оздоровительных) площадок и их содержание:

13. Дорожки, ограждения и калитки, скамейки, урны должны быть окрашены и находиться в исправном состоянии. Урны очищаются в утренние часы, а в течение дня - по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки.

27. На оборудовании (отдельных элементов) детской игровой и спортивных площадок не допускается наличие посторонних рисунков и надписей ( статья 47).

В отношении ООО Сфера М составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ не выполнены требования предписания Главного управления содержания территорий Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено материалами дела предписание направлено в адрес ООО Сфера М ДД.ММ.ГГГГ и в связи с неудачной попыткой вручения направлено на окончательное хранения л.д. 37, 155 том 1, л.д. 27 том 2. Предписание направлено должностным лицом по адресу место нахождения ООО Сфера М согласно сведениям ЕГРЮЛ, юридическое лицо не обеспечило получение поступающей по его адресу почтовой корреспонденции и не проявило должную степень осмотрительности, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения юридически значимой корреспонденции.

Законный представитель вину в неисполнении предписания не оспаривал за исключением вмененных обществу неустранении нарушений в части очистки урн на детской площадке, ремонта ДИП, уборки территории, прилегающей к месту накопления ТБО, поскольку, по мнению законного представителя детская площадка, места по сбору ТБО не являются общим домовым имуществом, в связи с чем, оснований для обслуживания территории у управляющей компании не возникло.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении определено, что в состав общего имущества включаются, в частности земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме ( часть 3).

Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости ( часть 6).

Спорные жилые дома расположены на земельных участках к.н. №, №, а следовательно собственники помещений в МКД также являются и собственниками земельных участков.

В соответствии с пунктом 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в соответствии с действующим законодательством лежит на собственниках земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

Детская площадка, а также территория, прилегающая к контейнерной площадке находятся в границах земельного участка, в связи с чем именно у управляющей компании возникла обязанность по их надлежащему обслуживанию.

Довод законного представителя о том, что собственники помещений не желают обслуживать земельные участки установленной площади в данном случае правового значения не имеет, поскольку земельные участки уже сформированы, поставлены на кадастровый учет.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, наказание назначено также в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах ООО Сфера М обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достаточных оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Дмитровского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 28 Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сфера-М» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                         И.А.Голубятникова