Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2196/2022 ~ М-1854/2022 от 24.06.2022

Дело № 2-2196/2022

УИД 74RS0017-01-2022-002566-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года                             г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего         Буланцовой Н.В.,

при секретаре                 Поздеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Златоуста Челябинской области в интересах Хорькова Вячеслава Михайловича к Министерству здравоохранения Челябинской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница г.Златоуст» о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор города Златоуста Челябинской области обратился в Златоустовский городской суд в интересах Хорькова В.М. к Министерству здравоохранения Челябинской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница г.Златоуст» (далее – ГБУЗ «ГБ г.Златоуст»), в котором просил:

- признать незаконным бездействие ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст», Министерства здравоохранения Челябинской области по обеспечению Хорькова В.М. медицинским оборудованием для оказания паллиативной медицинской помощи на дому;

- обязать ответчиков для оказания паллиативной медицинской
помощи обеспечить Хорькова В.М. следующим медицинским
оборудованием:

инсуффлятором-аспиратором;

кроватью с электроприводом адаптационная;

системой подъема пациента из положения сидя и дальнейшее перемещение, передвижной с электропитанием;

увлажнителем дыхательных смесей с подогревом;

наматрасником противопролежневым надувным с регулируемым давлением, многоразового использования;

набором подушек для сна;

катетером аспирационной системы, общего назначения;

перчатками смотровыми/процедурными из латекса гевеи, неопудренными, нестерильными;

системой аспирационной общего назначения, с питанием от сети.

- взыскать компенсацию морального вреда в пользу Хорькова В.М. с ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» в размере 10 000 руб., с Министерства здравоохранения Челябинской области – 10 000 руб..

В обоснование исковых требований указал на то, что прокуратурой по обращению Хорькова В.М. была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны здоровья, которой выявлены нарушения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-Ф3) при оказании паллиативной медицинской помощи.

Хорьков В.М. находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст» с диагнозом: <данные изъяты>. Пациент включен в регистр по паллиативной помощи. С учетом степени и характера имеющихся заболеваний он нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации в рамках приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.05.2019 № 348н «Об утверждении перечня медицинских изделий для поддержания функции органов и систем организма человека, предоставляемых для использования на дому» и от 10.07.2019 № 505н «Об утверждении Порядка передачи от медицинской организации пациенту (законному представителю) медицинских изделий, предназначенных для поддержания функции органов и системы организма человека, для использования на дому при оказании паллиативной медицинской помощи» (далее - Приказ № 505н).

В соответствии с пунктами 4, 5 Приказа №505н решение о передаче медицинского изделия принимается врачебной комиссией медицинской организации в течение трех рабочих дней со дня поступления медицинских документов и направляется в структурное подразделение медицинской организации, обеспечивающее организацию передачи пациенту медицинского изделия. Передача медицинской организацией пациенту медицинского изделия осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения врачебной комиссией.

ДД.ММ.ГГГГ от Хорькова В.М. в ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст» поступило обращение с просьбой назначить врачебную комиссию для определения нуждаемости в оказании паллиативной медицинской помощи и передаче медицинских изделий. Заключением врачебной комиссии ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст» от ДД.ММ.ГГГГ № определены показания для обеспечения Хорькова В.М. изделиями медицинского назначения, определен их перечень. В нарушение установленных Приказом № 505н сроков, медицинские изделия, указанные в протоколе ВК № Хорькову В.М. не предоставлены. Более того, указанный протокол врачебной комиссии не был направлен в Министерство здравоохранения Челябинской области, а также не был передан в отдел закупок ГБУЗ «ГБ г.Златоуст».

Бездействие должностных лиц ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст», и несовременность принятия решений привели к необходимости проведения повторной врачебной комиссии, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ, ее результаты оформлены протоколом №, где определены показания для обеспечения Хорькова В.М. изделиями медицинского назначения, определен их перечень. Указанный протокол врачебной комиссии направлен в Министерство здравоохранения Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиками были нарушены права Хорькова В.М. на оказание своевременной паллиативной медицинской помощи.

Задержка предоставления технических средств реабилитации, длительный период не обеспечения Хорькова В.М. необходимыми изделиями медицинского назначения, причиняли ему дополнительные физические и нравственные страдания, поскольку он постоянно испытывает боль в мышцах, костях, у него болит спина и копчик, по ночам плохо спит, в течение ночи задыхается. Хорьков В.М. сильно переживал, что ему не выдается положенное медицинское оборудование, которое необходимо для того, чтобы избавить его от боли и облегчить тяжелое проявление болезни.

Впоследствии прокурор, уточнив исковые требования (т.2 л.д.19-21), просил:

- признать незаконным бездействие ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст», Министерства здравоохранения Челябинской области по обеспечению Хорькова В.М. медицинским оборудованием для оказания паллиативной медицинской помощи на дому;

- взыскать компенсацию морального вреда в пользу Хорькова В.М. с ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» в размере 66 000 руб., с Министерства здравоохранения Челябинской области – 10 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.163), занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фахаргалеева Альбина Гайнитдиновна, Шавель Светлана Ивановна.

Прокурор Козлова С.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Истец Хорьков В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (т.1 л.д.196), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.2 л.д.18). Согласно телефонограммы истца от ДД.ММ.ГГГГ, увеличение размера компенсации морального вреда с ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» связано с тем, что ответчиком длительное время оформлялись документы для установления ему группы инвалидности, в связи с чем он не получал пенсию по инвалидности за 4 месяца, которая в ДНР, где он ранее проживал, составляла около 16 000 руб. в месяц (т.2 л.д.18).

Хорьков В.М. при участии в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.162-163), на исковых требованиях в части взыскания морального вреда в размере 10 000 руб. настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что все необходимое медицинское оборудование, за исключением системы подъема пациента, ему предоставлено. От получения кровати он пока отказался. Из-за не предоставления ответчиками медицинского оборудования у него были проблемы с дыханием, он испытывал боли. Указанное в первоначальном иске медицинское оборудование снижает болезненное состояние.

Представитель ответчика ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» Кияница Л.С., действующая на основании доверенности (т.1 л.д.139), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т.2 л.д.29-31), из которого следует, что Хорьков В.М. впервые обратился в ГБУЗ «ГБ г.Златоуст» ДД.ММ.ГГГГ, вызвав участкового врача на дом, которому предоставил медицинские документы о его состоянии здоровья. Однако медицинских заключений, подтверждающих диагноз: <данные изъяты>, а также результатов медицинских обследований предоставлено не было. С целью оказания пациенту медицинской помощи, пациенту проведены необходимые обследования. С учетом анамнеза Хорьков В.М. был направлен на консультацию к психиатру, которым ДД.ММ.ГГГГ было дано заключение о том, что пациент психически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ Хорьков В.М. обратился в ГБУЗ «ГБ г.Златоуст» с заявлением о назначении врачебной комиссии для определения нуждаемости в оказании паллиативной медицинской помощи и передачи медицинских изделий. Заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № определены показания для обеспечения Хорькова В.М. изделиями медицинского назначения, определен их перечень. Однако заключение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и заявка на оборудование не были переданы в Министерство здравоохранения Челябинской области. В связи с чем, потребовалось проведение повторной врачебной комиссии. Протокол врачебной комиссии составлен ДД.ММ.ГГГГ №, затем в Министерство здравоохранения направлена заявка о необходимости приобретения для Хорькова В.М. медицинского оборудования.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Хорьков В.М. обеспечен всем необходимым медицинским оборудованием согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно суду пояснила, что заявленный размер компенсации морального в размере 66 000 руб. является завышенным, не отвечающим признакам разумности.

Представитель ответчика ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» Воробьев А.Н., действующий на основании доверенности (т.1 л.д.56) в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснял, что до предъявления прокурором требований в суд представитель Хорькова В.М. получила от больницы часть оборудования для оказания паллиативной медицинской помощи истцу на дому, в том числе систему аспирационную общего назначения. После передачи истцу аппарата ИВЛ и начала его использования, истцу потребовалось обследование в Челябинской областной больнице. После обследования в стационаре в ДД.ММ.ГГГГ Хорьков В.М. по телефону сообщил об изменении места жительства и невозможности получения от больницы набора подушек для сна адаптационного; катетера аспирационной системы, перчаток, увлажнителя дыхательных смесей с подогревом. Обеспечение Хорькова В.М. расходными материалами относится к полномочиям больницы, осуществляется за счет субсидии. Медицинские изделия, в том числе кровать с электроприводом, система подъема, наматрасник, приобретаются непосредственно Министерством здравоохранения по результатам аукциона. ДД.ММ.ГГГГ больница направила письмо в Министерство здравоохранения Челябинской области о необходимости предоставления медицинского оборудования пациенту. В соответствии с законодательством после закупки Министерством медицинских изделий для истца они будут переданы на баланс больницы, а затем - истцу.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (т.1 л.д.197).

Представитель ответчика Зязин Д.Б., действующий на основании доверенности (т.1 л.д.172), представил в материалы дела письменные возражения (т.1 л.д.170-171), из которых следует, что в Министерство поступила информация и соответствующие документы от ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» о необходимости осуществления закупочных мероприятий с целью обеспечения медицинскими изделиями Хорькова В.М., входящего в льготную категорию граждан, только после ДД.ММ.ГГГГ. Министерством в кратчайший срок организован процесс закупки необходимых медицинских изделий в соответствии с требованиями и в рамках процедур, установленных ФЗ от 06.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По информации ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» сотрудники медицинского учреждения за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в несвоевременном предоставлении Министерству сведений в отношении Хорбькова В.М. были привлечены к мерам дисциплинарного взыскания.

Оснований для привлечения к ответственности Министерства не имеется, поскольку государственный орган в рамках возложенных на него функций действовал добросовестно, предприняты все меры с целью обеспечения истца необходимым ему по медицинским показаниям медицинскими изделиями.

Третье лицо Шавель С.И. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. исполняла обязанности заведующего поликлиникой №2 ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст». ДД.ММ.ГГГГ у главного врача было проведено совещание с участием представителя Хорькова В.М. – Щекатурова С.В. с заявлением о проведении врачебной комиссии и списком медицинского оборудования, которое она хотела получить для истца. ДД.ММ.ГГГГ была собрана врачебная комиссия. Поскольку у истца не было документов, подтверждающих его диагноз, ему была предложена госпитализация в стационар для обследования и определения точного диагноза. После осмотра Хорькова В.М. врачом-неврологом ДД.ММ.ГГГГ пациенту был выставлен диагноз – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла решение о необходимых видах паллиативной помощи, в которых нуждался истец. Хорьков В.М. был предупрежден о том, что ему потребуется дополнительное обследование, поскольку его диагноз не был полностью подтвержден. Однако Хорьков В.М. отказался от обследования в стационаре. Протокол врачебной комиссии был передан главному врачу ДД.ММ.ГГГГ, поскольку часть медицинского оборудования покупается больницей. Дальнейшая судьба документа ей не известна.

Третье лицо Фахаргалеева А.Г. в судебном заседании указала на несогласие с заявленными требованиями. В материалы дела представила письменное мнение (т.1 л.д.182-183), и пояснила, что Хорьков В.М. ДД.ММ.ГГГГ впервые обратился в поликлинику ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст», вызвав участкового врача на дом. Врачу предоставил выписку из истории болезни из «Кировского психоневрологического интернат» Министерства труда и социальной политики ДНР, согласно которой он с ДД.ММ.ГГГГ находился в учреждении с диагнозом «<данные изъяты>», является инвалидом детства <данные изъяты> группы <данные изъяты>. При этом медицинских документов (заключений), подтверждающих диагноз и результатов обследований он не предоставил. В отношении истца были проведены ряд обследований и осмотров. На момент составления протокола врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ у истца не было необходимых документов. Так, для предоставления паллиативной помощи необходимо было подтвердить диагноз истца, в том числе требовалось проведение дополнительных обследования истца и генетический анализ на <данные изъяты>, который делается только в г.Москве на протяжении 2-3 месяцев.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. Из содержания амбулаторной карты Хорькова В.М. следует, что жалоб на боли истец не высказывал, а установление группы инвалидности ему было необходимо для получения паллиативной помощи. Установление группы инвалидности в <данные изъяты> году заняло длительное время из-за отсутствия у истца медицинских документов и необходимости проведения обследований. При этом от прохождения необходимых обследований в г.Челябинске Хорьков В.М. отказался. Все обследования, которые возможно пройти в г.Златоусте, были проведены и группа инвалидности, без прохождения истцом обследования у врача генетика, была установлена ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена в свободном доступе на сайте Златоустовского городского суда Челябинской области в сети Интернет (т.1 л.д.190).

Руководствуясь положениями ст.ст.2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тесту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Хорькова В.М. подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

Часть первая статьи 41 Конституции Российской Федерации относит к числу конституционно защищаемых ценностей право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации, является право гражданина на возмещение вреда (морального, имущественного), причиненного жизни или здоровью при оказании медицинских услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ по общему правилу вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Положениями ст. 151 Гражданского кодекса РФ, установлено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 323-ФЗ) предусмотрено, что основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи.

На основании п. 2 ст. 79 Закона № 323-ФЗ, медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

Согласно ст. 98 Закона № 323-ФЗ медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Исходя из приведенных нормативных положений, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантируется системой закрепленных в законе мер, включающих, в том числе как определение принципов охраны здоровья, качества медицинской помощи, порядок оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, так и установление ответственности медицинских организаций и медицинских работников за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» включено в Единый государственный реестр юридических лиц. Имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Собственником учреждения является Челябинская область. Полномочия учредителя ГБУЗ «ГБ г.Златоуст» от имени Челябинской области выполняет Министерство Здравоохранения Челябинской области (т.1 л.д.46-47, 60-73).

Заявляя требование о признании незаконным бездействия ответчиков, взыскании компенсации морального вреда прокурор города Златоуста в интересах Хорькова В.М. ссылается на нарушение права истца на оказание паллиативной медицинской помощи, выразившееся в несвоевременном предоставлении истцу медицинских изделий, перечень которых был определен врачебной комиссией ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст».

Как следует из материалов дела, Хорьков В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы с детства, инвалидность установлена бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.23 – копия справки МСЭ).

Согласно выписке из амбулаторной карты (т.1 л.д.58-59), Хорьков В.М. на территории г.Златоуста проживает с ДД.ММ.ГГГГ (ранее проживал в ДНР). Наблюдается в поликлинике №2 ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Хорьков В.М. обратился с заявлением в адрес главного врача ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» (т.1 л.д.9-10), в котором просил назначить врачебную комиссию для определения нуждаемости в оказании паллиативной медицинской помощи и передачи медицинских изделий для использования на дому, поскольку он является инвалидом <данные изъяты> группы и страдает редким неизлечимым, прогрессирующим, генетическим заболеванием – <данные изъяты>.

В заявлении указано, что Хорьков В.М. нуждается в оказании паллиативной медицинской помощи с выдачей для использования на дому медицинских изделий.

Указанное заявление было получено ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст», о чем свидетельствует входящий штамп медицинской организации № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.9).

Пунктом 1 ст. 36 Закона № 323-ФЗ определено понятие паллиативной медицинской помощи, под которой понимается комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания.

В силу пункта 4 ст. 36 Закона № 323-ФЗ при оказании паллиативной медицинской помощи пациенту предоставляются для использования на дому медицинские изделия, предназначенные для поддержания функций органов и систем организма человека. Перечень таких медицинских изделий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренный данными положениями Закона № 323-ФЗ Перечень медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, предоставляемых для использования на дому утвержден Приказом Минздрава России от 31.05.2019 N 348н (далее - Перечень медицинских изделий N 348н), содержит, в том числе, следующие виды медицинских изделий:

инсуффлятор-аспиратор (код вида изделия 303260);

кровать с электроприводом адаптационная (код вида изделия 290200);

система подъема пациента из положения сидя и дальнейшего перемещения передвижная, с электропитанием (код вида изделия 149100);

наматрасник противопролежневый надувной с регулируемым давлением, многоразового использования (код вида изделия 266680);

салфетка для дезинфекции медицинских изделий (код вида изделия 136940);

набор подушек для сна адаптационный (код вида изделия 355720);

катетер аспирационной системы, общего назначения (код вида изделия 190950);

перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные (код вида изделия 122540);

система аспирационная общего назначения, с питанием от сети (код вида изделия 260570).

Как следует из искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.3-8) в ходе проведения проверки прокуратурой г.Златоуста по обращению Хорькова В.М. было установлено, что указанные выше медицинские изделия не были своевременно переданы истцу.

Порядок передачи от медицинской организации пациенту (его законному представителю) медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому при оказании паллиативной медицинской помощи утвержден Приказом Минздрава России от 10.07.2019 №505н (далее – Порядок №505н).

В соответствии с п.2 Порядка №505н решение о передаче пациенту (его законному представителю) медицинского изделия принимается врачебной комиссией медицинской организации, в которой пациент получает паллиативную медицинскую помощь в амбулаторных условиях, на основании заключения лечащего врача, выявившего медицинские показания для использования медицинского изделия на дому. Данное заключение должно быть оформлено в медицинской документации пациента.

Пунктом 3 Порядка № 505н установлено, что к заключению лечащего врача, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, прилагается информированное добровольное согласие пациента (его законного представителя) на медицинское вмешательство, а также анкета о состоянии домашних условий пациента, заполняемая и прилагаемая к заключению в случае передачи медицинского изделия для искусственной вентиляции легких и медицинских изделий, предназначенных для использования совместно с аппаратом ИВЛ, либо медицинской кровати и медицинских изделий, предназначенных для использования совместно с медицинской кроватью.

Отказ пациента (его законного представителя) от заполнения и подписания информированного добровольного согласия и анкеты (при необходимости) фиксируется в медицинской документации пациента

Решение о передаче пациенту (его законному представителю) медицинского изделия принимается врачебной комиссией медицинской организации в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абз. 1 п. 3 настоящего Порядка, оформляется в медицинской документации пациента и направляется в структурное подразделение медицинской организации, обеспечивающее организацию передачи пациенту (его законному представителю) медицинского изделия (п.4 Порядка №505н).

Передача медицинской организацией пациенту (его законному представителю) медицинского изделия осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.5 Порядка №505н).

На основании заявления Хорькова В.М. врачебной комиссией ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос о наличии показаний к обеспечению истца медицинскими изделиями в рамках оказания паллиативной медицинской помощи.

Решение врачебной комиссии оформлено протоколом ВК № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.12-16), из которого следует, что решением врачебной комиссии, на основании комиссионного осмотра пациента, учитывая антропометрические данные, степени тяжести и характер имеющегося диагноза пациента, а также вероятность ухудшения уже имеющихся патологических изменений, пациент Хорьков В.М. нуждается в неинвазивной искусственной вентиляции легких преимущественно в ночное время.

Указанным решением для Хорькова В.М. также рекомендованы изделия медицинского назначения в соответствии с Перечнем медицинских изделий N 348н, а именно:

аппарат искусственной вентиляции легких портативный электрический (по типу Ventilogic LS.Plus, код мед.изделия 113890);

контур дыхательного аппарата. искусственной вентиляции легких, многоразового использования (код мед.изделия 185600);

маска носовая аппарата постоянного/двухфазного положительного давления в дыхательных путях, многоразового использования (код мед.изделия 109730);

тепло/влагообменник/бактериальный фильтр, стерильный (код мед.изделия 324650);

инсуффлятор-аспиратор (код мед.изделия 303260);

кровать с электроприводом адаптационная (код мед.изделия 290200);

система подъема пациента из положения сидя и дальнейшего перемещения передвижная, с электропитанием (код мед.изделия 149100);

устройство для мытья/дезинфекции аппарата постоянного/двухфазового положительного давления (СРАР/ВРАР) для домашнего использования (код мед.изделия 328940);

увлажнитель дыхательных смесей с подогревом (код мед.изделия 152090);

наматрасник противопролежневый надувной с регулируемым давлением, многоразового использования;

держатель трубки дыхательного контура;

салфетка для дезинфекции медицинских изделий;

набор подушек для сна адаптационный;

перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные.

Как установлено материалами дела, а также пояснениями сторон, указанный протокол врачебной комиссии ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» от ДД.ММ.ГГГГ № не был направлен в адрес Министерства здравоохранения Челябинской области для закупки медицинских изделий, которые отсутствовали у ГБУЗ «ГБ г.Златоуст».

Данное обстоятельство повлекло за собой нарушение сроков, установленных Порядком №505н, по передаче Хорькову В.М. медицинских изделий, указанных в протоколе врачебной комиссии. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Городская больница «г.Златоуст» в адрес Хорькова В.М. был направлен ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.11), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией рассмотрен вопрос о наличии показаний к обеспечению медицинскими изделиями в рамках оказания паллиативной медицинской помощи. В связи с разногласиями протокол врачебной комиссии не был направлен. ДД.ММ.ГГГГ повторно проведена врачебная комиссии. Указанный протокол врачебной комиссии направлен в Министерство здравоохранения Челябинской области для приобретения необходимого оборудования, согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от 31.05.2019 №348н.

В соответствии с протоколом врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.17-21), комиссией на основании комиссионного осмотра пациента, учитывая антропометрические данные, степени тяжести и характер имеющегося диагноза пациента, а также вероятность ухудшения уже имеющихся патологических изменений, установлено, что пациент Хорьков В.М. нуждается в неинвазивной искусственной вентиляции легких преимущественно в ночное время.

Врачебная комиссия также пришла к выводу о том, что Хорькову В.М. рекомендуется использовать изделия медицинского назначения согласно Переченя медицинских изделий N 348н, а именно:

аппарат искусственной вентиляции легких портативный электрический (по типу Ventilogic LS.Plus, код мед.изделия 113890);

контур дыхательного аппарата. искусственной вентиляции легких, многоразового использования (код мед.изделия 185600;

маска носовая аппарата постоянного/двухфазного положительного давления в дыхательных путях, многоразового использования (код мед.изделия 109730);

тепло/влагообменник/бактериальный фильтр, стерильный (код мед.изделия 324650);

инсуффлятор-аспиратор (код мед.изделия 303260);

кровать с электроприводом адаптационная (код мед.изделия 290200);

система подъема пациента из положения сидя и дальнейшего перемещения передвижная, с электропитанием (код мед.изделия 149100);

увлажнитель дыхательных смесей с подогревом;

наматрасник противопролежневый надувной с регулируемым давлением, многоразового использования (код мед.изделия 266680);

держатель трубки дыхательного контура;

салфетка для дезинфекции медицинских изделий (код мед.изделия 136940);

набор подушек для сна адаптационный (код мед.изделия 355720);

катетер аспираторной системы, общего назначения (код мед.изделия 190950);

перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные;

система аспирационная общего назначения, с питанием от сети (код мед.изделия 260570).

ДД.ММ.ГГГГ протокол врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ сопроводительным письмом (т.1 л.д.22) направлен ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» в адрес Министерства здравоохранения Челябинской области для рассмотрения вопроса о приобретении для пациента Хорькова В.М. следующего оборудования:

аппарата искусственной вентиляции легких (код мед.изделия 113890);

контура дыхательного аппарата, искусственной вентиляции легких, многоразового использования (код мед.изделия 185600);

инсуффлятора-аспиратора (код мед.изделия 303260);

кровати с электроприводом адаптационной (код мед.изделия 290200);

системы подъема пациента из положения сидя и дальнейшего перемещения (код мед.изделия 149100);

увлажнителя дыхательных смесей с подогревом;

наматрасника противопролежневого (код мед.изделия 266680);

держателя трубки дыхательного контура;

системы аспирационной общего назначения, с питанием от сети (код мед.изделия 260570).

Финансовое обеспечение оказания гражданам паллиативной медицинской помощи осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; иных источников в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.86 Закона № 323-ФЗ).

Министерством здравоохранения Челябинской области в рамках соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>-<данные изъяты> «О порядке и условиях предоставления субсидий областным бюджетам и областным автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на финансовое обеспечение выполнения или государственного задания (на развитие паллиативной помощи)» ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» выделены денежные средства в размере 4 358 600 руб. (т.1 л.д.27-37).

На основании указанных выше правовых норм в их взаимосвязи, ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст» должно обеспечить пациента Хорькова В.М. необходимым медицинским оборудованием для оказания паллиативной помощи на дому.

Из пояснений представителя ГБУЗ «ГБ г.Златоуст» в предварительном судебном заседании и ответа Министерства здравоохранения Челябинской области на запрос суда (т.1 л.д.86-89) установлено, что больницей для Хорькова В.М. были приобретены расходные материалы на основании решений врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

катетер, перчатки, фильтр дыхательного контура, назальная маска (договор от ДД.ММ.ГГГГ);

набор подушек для сна адаптационный (договор от ДД.ММ.ГГГГ);

дезинфицирующее средство (салфетки (договор от ДД.ММ.ГГГГ).

От предложенного пульсоксиметра пациент отказался. ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование (на время государственных закупок) пациенту выдан аппарат ИВЛ.

Указанные выше расходные материалы переданы Хорькову В.М. на основании актов приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.90-91), то есть после прохождения Хорьковым В.М. лечения в ГБУЗ «ГКБ №5 г.Челябинск», где истец находился на стационарном лечении в отделении паллиативной помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.58-59).

Таким образом, из материалов дела, пояснений истца, представителей ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст», ответов Министерства здравоохранения Челябинской области на запросы суда (т.1 л.д.86-89, т.2 л.д.1-2) установлено, что в целях оказания Хорькову В.М. паллиативной помощи больница за счет субсидий обеспечила пациента расходными материалами, а Министерством организованы закупочные мероприятия на медицинское оборудование, в том числе, увлажнителя дыхательных смесей с подогревом, кровати электрической, системы противопролёжневой, аппарата ИВЛ, инсуффлятора-аспиратора (код мед.изделия 303260); системы подъема пациента из положения сидя.

Возражая относительно исковых требований, представитель Министерства здравоохранения Челябинской области указал на отсутствие оснований для привлечения Министерства к ответственности, поскольку государственный орган действовал добросовестно, им предприняты все зависящие от него меры с целью обеспечения истца необходимыми ему по медицинским показаниям медицинскими изделиями. Министерством в кратчайший срок организован процесс закупки медицинских изделий в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ Министерство здравоохранения Челябинской области обязано осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Согласно ст. 8 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 Закона N 44-ФЗ.

Согласно ст. 93 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе закупка предусматривает случаи, когда заказчиком может осуществляться закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Из материалов дела следует, что Министерством здравоохранения Челябинской области, в целях обеспечения пациента Хорькова В.М. необходимыми медицинскими изделиями, организованы закупочные мероприятия на необходимое медицинское оборудование.

На основании п.4 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ Министерством здравоохранения Челябинской области с поставщиком ООО «УралМедПоставка» заключены следующие государственные контракты:

№ от ДД.ММ.ГГГГ на поставку аспираторов (отсасываетелей) (код ОКПД – 32.50.20.190), цена контракта – 93 000 руб., поставка товара производится поставщиком в течение 90 календарных дней с момента заключения контракта (т.1 л.д.130-138);

№ от ДД.ММ.ГГГГ на поставку матрасов противопролежневых секционных (код ОКПД2 – 32.50.20.190), цена контракта – 139 500 руб., поставка товара производится поставщиком в течение 90 календарных дней с момента заключения контракта (т.1 л.д.92-99);

№ от ДД.ММ.ГГГГ на поставку подъемников электрических передвижных реабилитационных (код ОКПД2 – 32.50.12.190), цена контракта – 213 000 руб., поставка товара производится поставщиком в течение 90 календарных дней с момента заключения контракта (т.1 л.д.121-129).

В соответствии с оглашением от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.181), указанный контракт был расторгнут, поскольку условия контракта поставщиком не выполнены (п.2 Соглашения);

№ от ДД.ММ.ГГГГ на поставку кровати функциональной медицинской электрической (код ОКПД2-32.50.20.110), цена контракта – 52 900 руб., поставка товара производится поставщиком в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта (т.1 л.д.100-107);

№ от ДД.ММ.ГГГГ на поставку увлажнителя дыхательных смесей (код ОКПД2-32.50.21.129), цена контракта – 92 750 руб., поставка товара производится поставщиком в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта (т.1 л.д.117-120);

№ от ДД.ММ.ГГГГ на поставку инсуффлятора-аспиратора механического (код ОКПД2-32.50.50.190), цена контракта – 390 00 руб., поставка товара производится поставщиком в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта (т.1 л.д.108-116);

На основании указанных государственных контрактов, поставщик ООО «УралМедПоставка» по актам приема-передачи товара передал получателю – ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» следующее медицинское оборудование:

по акту от ДД.ММ.ГГГГ – инсуффлятор-аспиратор механический Comfort CougtPlus (Комфортный кашель плюс), SICC2011 Plus, 2022 г.в. (т.1 л.д.154). Согласно акту ввода товара в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.155), поставщик ООО «УралМедПоставка» осуществил сборку, установку, монтаж и ввод товара в эксплуатацию, результаты испытаний товара соответствуют условиям контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;

по акту от ДД.ММ.ГГГГ – увлажнитель дыхательных смесей VADI VH-2000 для аппаратов искусственной вентиляции легких с принадлежностями, 2022 г.в. (т.1 л.д.157);

по акту от ДД.ММ.ГГГГ – кровать функциональная медицинская электрическая, артикул DB-7, 2021 г.в. (т.1 л.д.159).

На основании договоров безвозмездного пользования оборудованием, предназначенными для поддержания функции органов и систем организма человека, предоставляемых для использования на дому № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.4-9), от ДД.ММ.ГГГГ № (т.2 л.д.11-16), заключенных между ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» и Хорьковым В.М., истцу было передано следующее медицинское оборудование:

по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ: увлажнитель дыхательных смесей VADI VH-2000 для аппаратов искусственной вентиляции легких с принадлежностями; инсуффлятор-аспиратор механический Comfort CougtPlus (Комфортный кашель плюс), SICC2011 Plus (т.1 л.д.160);

по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ: подъемник электрический передвижной реабилитационный, модель 320.00 (т.2 л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Хорьковым В.М. в адрес ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» было подано заявление с просьбой о переносе выдачи медицинской кровати в связи с жилищными условиями (т.2 л.д.3).

Из письменных материалов дела, а также пояснений сторон следует, что на момент рассмотрения настоящего дела, все необходимое медицинское оборудование предоставлено истцу в полном объеме.

По информации Министерства здравоохранения Челябинской области (т.1 л.д.86-89) за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в несвоевременном предоставлении Министерству здравоохранения Челябинской области сведений по пациенту Хорькову В.М. к заместителю главного врача по поликлинике Фахаргалеевой А.Г., врачу-терапевту Шавель С.И. применены меры дисциплинарного воздействия.

Доводы представителя ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» о принятии всех мер для исполнения обязательств по оказанию паллиативной медицинской помощи Хорькову В.М. судом отклоняются, поскольку противоречат материалам дела, а также пояснениям представителей больницы, из которых следует, заключение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и заявка на приобретение медицинских изделий не были своевременно переданы в Министерство здравоохранения Челябинской области.

При таких обстоятельствах, совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что бездействие должностных лиц ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст», выразившееся в ненаправлении в Министерство здравоохранения Челябинской области информации о необходимости приобретения медицинского оборудования для оказания паллиативной помощи Хорькову В.М. на основании протокола врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, привело к нарушению его права на своевременное получение паллиативной медицинской помощи в гарантированном объеме, что является основанием для признания незаконным бездействия ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» по обеспечению истца медицинским оборудованием для оказания паллиативной медицинской помощи на дому.

Оснований для признания незаконным бездействия Министерства здравоохранения Челябинской области, по мнению суда, не имеется, поскольку не установлено противоправного поведения должностных лиц Министерства здравоохранения Челябинской области по вопросу обеспечения Хорькова В.М. медицинскими изделиями в рамках паллиативной медицинской помощи. О наличии указанного пациента и необходимости предоставления Хорькову В.М. медицинских изделий Министерству здравоохранения Челябинской области стало известно из информации, предоставленной ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» от ДД.ММ.ГГГГ. После чего Министерством здравоохранения Челябинской области был организован процесс закупки необходимых медицинских изделий, основная часть медицинских изделий была передана Хорькову В.М. ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В обоснование данного требования прокурор в интересах Хорькова В.М. указал, что задержка в обеспечении истца медицинским изделиями причиняла ему дополнительные физические и нравственные страдания, поскольку Хорьков В.М. постоянно испытывает боль в мышцах, костях, у него болит спина и копчик, по ночам он плохо спит, в течение ночи задыхается. Хорьков В.М. сильно переживал, что ему не выдается медицинское оборудование, которое необходимо для избавления его от боли, облегчения проявления болезни.

Согласно пояснений третьего лица Фахаргалеевой А.Г. истец при обращении в медицинское учреждение жалоб на боли не высказывал.

В копии медицинской карты Хорькова В.М. (т.2 л.д.32-59) содержатся сведения о неоднократных осмотрах истца различными специалистами медицинских учреждений. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – жалоб истец не предъявлял. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Хорьков В.М. высказывал жалобы на слабость в конечностях, периодическое попёрхивание при приеме пищи. ДД.ММ.ГГГГ – на боль в горле при глотании, общую слабость; ДД.ММ.ГГГГ - на чувство нехватки воздуха в ночное время. Иных жалоб на болезненное состояние от Хорькова В.М. в медицинской документации не отражено.

Законодатель, закрепив в ст. 151 ГК РФ общие правила компенсации морального вреда, не установил ограничений в отношении случаев, когда допускается такая компенсация.

При этом согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Поскольку отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абз.3 п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»), суд, исходя из установленных по настоящему делу обстоятельств и представленных доказательств, применительно к вышеприведенным нормам действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» обязанности по компенсации истцу морального вреда, связанного с нарушением права Хорькова В.М. на своевременное получение паллиативной медицинской помощи в гарантированном объеме

Определяя размер компенсации морального вреда суд, оценив представленные в материалы дела сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, принимает во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, тот факт, что вследствие бездействия должностных лиц нарушено личное неимущественное право истца на своевременное получение медицинских изделий для использования на дому; индивидуальные особенности истца (состояние здоровья); степень претерпеваемых истцом душевных страданий; степень вины ответчика ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст», бездействием сотрудников которого причинены Хорькову В.М. моральные и нравственные страдания; обязанность ответчика в силу закона организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обеспечивать соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение, связанных с этими правами, государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; требования разумности и справедливости.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

По мнению суда, определенный размер компенсации отвечает признакам справедливого вознаграждения истца за перенесенные страдания, учитывая, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения.

При этом суд также учитывает, что изначально размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» истцом был оценен в размере 10 000 руб.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда, в заявленной истцом сумме - 66 000 руб., суд не усматривает на основании следующего.

Сумма компенсации морального вреда в размере 66 000 руб. была заявлена Хорьковым В.М. при уточнении исковых требований (т.2 л.д.19-21).

Однако из справки-беседы заместителя прокурора г.Златоуста Литовченко Г.В. (т.2 л.д.22) и телефонограммы, составленной помощником судьи Жеребовой А.С. (т.2 л.д.18), следует, что увеличение размера компенсации морального вреда с 10 000 руб. до 66 000 руб. Хорьковым В.М. обосновано тем, что он прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности ему была установлена только ДД.ММ.ГГГГ, весь этот промежуток времени пенсию по инвалидности ему не платили. Поскольку, в ДНР он получал пенсию около 16 000 руб., то размер недополученной пенсии за время назначения инвалидности, составил 64 000 руб.

Таким образом, сумма компенсации морального вреда в размере 66 000 руб. обоснована истцом лишь размером недополученной пенсии по инвалидности в <данные изъяты> г., а не пережитыми моральными и нравственными страданиями из-за несвоевременно предоставленных медицинских изделий для оказания паллиативной помощи в <данные изъяты> году (т.2 л.д.18, 22).

Однако установление факта нарушения прав истца со стороны ГБУЗ «Городская больница г.Златоуст» при установлении Хорькову В.М. группы инвалидности в <данные изъяты> году не являлось предметом рассмотрения данного спор.

В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда истцу следует отказать, поскольку факт незаконного бездействия Министерства здравоохранения Челябинской области не установлен.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах Хорькова Вячеслава Михайловича к Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г.Златоуст» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г.Златоуст» (ИНН №) по обеспечению Хорькова Вячеслава Михайловича (паспорт гражданина РФ: №) медицинским оборудованием для оказания паллиативной медицинской помощи на дому.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г.Златоуст» (ИНН №) в пользу Хорькова Вячеслава Михайловича компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора г.Златоуста в интересах Хорькова Вячеслава Михайловича к Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г.Златоуст» – отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора г.Златоуста в интересах Хорькова Вячеслава Михайловича к Министерству здравоохранения Челябинской области (ИНН №) – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий                 Буланцова Н.В.

мотивированное решение составлено 31.10.2022