Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-49/2023 (2-1501/2022;) ~ М-1502/2022 от 09.11.2022

УИД 05RS0№-52

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 января 2023 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизова С.А., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Иск обоснован тем, что в рамках реализации переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Министерством строительства, архитектуры и жилищно — коммунального хозяйства Республики Дагестан издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения» в размере 3 415860 руб., из расчета 126 кв.м, 27 110 руб. (средняя рыночная стоимость 1 кв. м. общей площади жилья, установленной для Республики Дагестан на 3 квартал 2017 г. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.). Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка факта незаконного получения субсидий, предоставленный Министерством для приобретения жилья в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О внесении изменений в ФЗ-76 от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»». Министерством внутренних дел по <адрес> осуществлялась проверка по фактам незаконного получения жилищных субсидий в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», посредством предоставления истцу подложных документов о поставке работника, уволенного из правоохранительных органов на учет в органе местного самоуправления как нуждающийся в улучшении жилищных условий. В ходе проведенных ОРМ было установлено, что согласно данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, у тестя ФИО1 — ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в собственности недвижимое имущество: жилое здание, площадью 149,6 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес>. Таким образом, ФИО1 и члены его семьи в нарушение пункта 1.3.3. постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы», имея в собственности жилые помещения общей площадью 149,6 кв.м., неправомерно получили на улучшение жилищных условий из федерального бюджета субвенции в размере 3 415 860 руб. О том, что ФИО1 незаконно получил субсидию на покупку или постройку жилого здания истец был уведомлен лишь ДД.ММ.ГГГГ, согласно письму МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена претензия с требованием о выплате задолженности в качестве неосновательного обогащения в размере 3 415 860 руб. Ответ на претензию в Минстрой РД на сегодняшний день не поступал. По указанным основаниям истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства строительства РД сумму неосновательного обогащения в размере 3 415 860 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 283703 руб., с последующим расчетом по день фактического исполнения обязательств.

Истец Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Представитель истца ФИО4 обратился в суд с заявлением, в котором просил дело рассмотреть в отсутствии представителя истца.

    Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела без его участия не представил.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия сторон по имеющимся материалам дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" - норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов или предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется Правительством Российской Федерации".

Согласно 1.3.3. постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории РД за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы» - в случае если у гражданина и (или) у членов его семьи имеется жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности или занимаемое по договору социального найма, из нормы предоставления жилого помещения (предоставления единовременной денежной выплаты) вычитается общая площадь имеющегося в собственности или по договору социального найма жилого помещения.

Постановление Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 280 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы" - не содержало нормы (правила), согласно которому гражданин должен предоставлять в Минстрой РД выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения.

Согласно п. 5.7.3. постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 280 (ред, от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы" требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 5.7 и 5.7.1 настоящего Порядка, запрещается.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно абз. 9 ч. б раздела II. Перечень документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты, постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 117 "Об утверждении Порядка предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам жилых помещений в собственность этих граждан бесплатно или по договору социального найма за счет средств федерального бюджета и Порядка предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета" к заявлению прилагаются следующие документы: выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения.

Отсутствие ранее в законодательстве, требования о предоставлении выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения, вовсе не означало, что граждане имели право на получения единовременной денежной выплаты, без учета общей площади имеющей у гражданина и (или) у членов его семьи жилого помещения в собственности.

Согласно п. 1.3.3. постановления Правительства РД от 19.08.2011N 280 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы" в случае если у гражданина и (или) у членов его семьи имеется жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности или занимаемое по договору социального найма, из нормы предоставления жилого помещения (предоставления единовременной денежной выплаты) вычитается общая площадь имеющегося в собственности или по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 7 ст. 57 жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Согласно п. 16. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" - Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 257) - 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускаются использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (пункт 1).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцом было предоставлено ответчику ФИО1 единовременная денежная выплата на строительство жилого помещения в размере 3415860 руб., из расчета 126 кв.м, 27 110 руб. (средняя рыночная стоимость 1 кв. м. общей площади жилья, установленной для Республики Дагестан на 3 квартал 2017 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.).

Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка факта незаконного получения субсидий, предоставленный Министерством для приобретения жилья в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О внесении изменений в ФЗ-76 от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»».

Министерством внутренних дел по <адрес> осуществлялась проверка по фактам незаконного получения жилищных субсидий в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», посредством предоставления истцу подложных документов о поставке работника, уволенного из правоохранительных органов на учет в органе местного самоуправления как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

В ходе проводимых ОРМ установлено, что согласно данным Управления Росреестра по <адрес>, у тестя ФИО1 – ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в собственности недвижимое имущество: жилое здание, площадью 149,6 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес>.

Также судом установлено, что ответчик ФИО1 и члены его семьи, неправомерно получили на улучшение жилищных условий из федерального бюджета субвенции в размере 3415860 руб.

О том, что ФИО1 неправомерно получил на улучшение жилищных условий из федерального бюджета субсидии в размере 3415860 руб., истцу стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ из письма Министерства внутренних дел по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Минстрой РД не мог знать, о наличия у ФИО1 и членов его семьи в собственности жилого помещения общей площадью 149,6 кв.м., поскольку законодательство не содержало требования, согласно которому Минстрой РД должен затребовать у гражданина претендующего на получения субвенция из федерального бюджета - выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения. Правило об обязательном предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения, появилась в законодательстве 2018 г.

Таким образом, ФИО1 неосновательно обогатился на сумму 3415860 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена претензия с требованием о выплате задолженности в качестве неосновательного обогащения в размере 3415860 руб.

Статьей 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 395 ГК РФ Федеральным законом № 42-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправномерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Для расчета процентов нужно исходить из ставок банковского процента по краткосрочным вкладам физических лиц в соответствующей валюте. Если средняя ставка в рублях или иностранной валюте за определенный период не опубликована, размер подлежащих взысканию процентов устанавливается исходя из самой поздней из опубликованных ставок по каждому из периодов просрочки.

Исходя из вышеизложенного, размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 1283703 руб. 43 коп.

Ч. 1 ст. 395 ГК РФ устанавливает, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с расчетом истца, исследовав который суд признает правильным, размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ составляет 1283703 руб. 43 коп. Указанная сумма также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами самостоятельно.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом в нарушении требований названной статьи (ст. 56 ГПК РФ) ответчик ФИО1 не представил суду свои требований и возражения относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При таких обстоятельствах и согласно представленным материалам дела, исследовав их в совокупности, достаточности представленные истцом, суд считает исковые требования обоснованными.

На основании вышеизложенного судом установлено, что ФИО1 получил сумму неосновательного обогащения в размере 3415860 руб., а также размер процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1283703 руб. 43 коп., что свидетельствует о наличии недобросовестности в его действиях, влекущих в порядке ст. 1109 ГК РФ возможность взыскания сумм неосновательного обогащения.

Поскольку при обращении в суд Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД в силу п. 19 ч. 1 ст. 336 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины с ФИО1 в доход государства в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 31697 руб. 82 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3415860 ░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1283703 ░░░. 43 ░░░., ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4699563 ░░░. 43 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 31697 ░░░. 82 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░