Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2024 (12-1696/2023;) от 24.11.2023

УИД: 59RS0004-01-2023-006704-43                     

Дело № 12-26/2024 (12-1696/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

12 января 2024 года город Пермь    

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лицо,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лицо на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Лицо,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - административная комиссия, административный орган) от ДД.ММ.ГГГГ, Лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в <Адрес>», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в период с 12:58:22 до 13:19:55, на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Лицо, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Лицо обратился с жалобой об его отмене. В обоснование доводов заявителем указано, что автомобиль в момент фиксации административного правонарушения находился во владении и пользовании ФИО на основании договора аренды, заключенного между ним, как собственником транспортного средства и указанным лицом, как арендатором; ФИО имеет право управлять данным автомобилем, вписан в страховой полис как допущенный к управлению. Так же Лицо отмечает, что не допущен к управлению, что, полагает, доказывает отсутствие состава вменяемого правонарушения с его стороны.

Заявитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам.

Административный орган, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство, в котором просит провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги с указанными в обжалуемом постановлении географическими координатами.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми (далее Положение, Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми).

Согласно п. 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок осуществляется при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке.

В соответствии с п. 4.4 указанного Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 указанного Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в период с 12:58:22 до 13:19:55, на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Лицо, без внесения платы, без внесения платы.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Лицо к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор-М3», идентификатор №, имеющим свидетельство о поверке, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты (скриншот) парковки, протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, в своей совокупности подтверждают факт использования Лицо платной парковки без внесения платы за это.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В качестве собственника автомобиля марки <данные изъяты>, при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован Лицо, что последним не оспаривается.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

В обоснование доводов жалобы Лицо указывает, что автомобиль в момент фиксации административного правонарушения находился во владении и пользовании ФИО на основании договора аренды. Между тем, данное утверждение автора жалобы судья находит подлежащим отклонению.

Так, в представленном заявителем, в копии, договоре аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, где арендодателем указан Лицо, а арендатором ФИО в п. 1.1 прописано, что арендодатель передает во временное владение и пользование арендатору автомобиль <данные изъяты>, указан VIN №.

Согласно п. 2.1. указанного договора аренды, договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Как определено п. 3.2.3 договора, арендатор обязуется каждые 5 дней действия договора аренды отправлять арендодателю любыми возможными способами (ММS, E-mаil, Viber и т.д.) фотоизображения автомобиля с четырех сторон.

В п. 6.2 договора установлено, что арендатор в момент подписания договора вносит арендную плату авансом за первые сутки, далее посуточно. Стоимость аренды в сутки составляет 1 500 рублей.

Согласно п. 6.3 договора арендатор в день залкючения догвоора вносит залоговую сумму в размере 3 000 рублей. Залог будет возвращен арендатору по истечение 5 дней с момента возврата автомобиля.

Между тем, согласно представленной Лицо, в копии, расписки о получении аванса арендной платы по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель Лицо получил на основании договра аренды № от ДД.ММ.ГГГГ наличные денежные средства в размере 4 500 рублей в качестве аванса арендной платы за эксплуатацию транспортного средства <данные изъяты> от арендатора ФИО

Таким образом, из представленных, в копиях, договора аренды и расписки, следует, что ФИО Лицо оплачена залоговая сумма в размере 3 000 рублей, согласно п. 6.3 договора и 1 500 рублей – стоимость аренды за одни сутки, т.е. за ДД.ММ.ГГГГ, тогда как администартивное правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, сведений о дальнейшей оплате, а также сведений об исполнении п. 3.2.3 договора, не имеется.

При этом следует также отметить, что п. 8.1 договора аренды, предусмотрено расторжение договора в одностороннем порядке по требованию любой из сторон.

Кроме того, в представленном заявителем, в копии, страховом полисе №, целью использования транспортного средства, с VIN №, принадлежащим Лицо, указано личное использование, тогда как заявитель ссылается на договор аренды. Однако, в страховом полисе не предоставлено право Лицо использовать транспортное средство с целью проката/краткосрочной аренды. Следовательно, вопреки доводам жалобы и представленным выше документам, транспортное средство с VIN №, не предназначено для аренды.

Ссылка заявителя на то, что он не допущен к управлению, с указанием на то, что право управлять данным автомобилем имеет ФИО поскольку тот вписан в страховой полис, как допущенный к управлению, не исключает возможности управления собственником Лицо принадлежащим ему транспортным средством, возможности размещения собственником Лицо принадлежащего ему транспортного средства на территории парковки, используемой на платной основе без внесения платы. В связи с чем данная ссылка заявителя является несостоятельной.

Следует учесть и то, что в представленном Лицо полисе (ОСАГО) у транспортного средства указан лишь VIN №, государственный регистрационный знак транспортного средства не указан.

Вместе с тем, п. 1.4 Положения Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» установлено, что страховой полис обязательного страхования должен оформляться страховщиком по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Положению. Двухмерный штриховой код (QR-код размером 20 x 20 мм), содержащийся в страховом полисе обязательного страхования, должен содержать сведения, используемые для прямого доступа посредством официального сайта профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к следующим сведениям о договоре обязательного страхования: наименование страховщика; уникальный номер и дата выдачи страхового полиса; даты начала и окончания периода использования транспортного средства в течение срока действия договора обязательного страхования; марка, модель транспортного средства, идентификационный номер транспортного средства и его государственный регистрационный знак.

Однако, в полисе (ОСАГО), на который ссылается автор жалобы, государственный регистрационный знак автомобиля, как было указано выше, не указан, документов, свидетельствующих о принадлежности VIN № транспортному средству с государственный регистрационный знак №, не имеется. Таким образом, из представленных документов с достоверной степенью уверенности утверждать, что данный полис ОСАГО выдан именно на транспортное средство, указанное в обжалуемом постановлении, не представляется возможным.

Заявление ФИО представленное Лицо в судебное заседание, не может являться надлежащим доказательством в подтверждение указанного выше довода заявителя, поскольку ФИО в судебном заседании не допрашивался, об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний не предупреждался.

В целом представленные Лицо, в копиях, документы, в отсутствие иных доказательств, которые бы однозначно и достоверно свидетельствовали о том, что транспортное средство заявителя в момент фиксации вышеназванного административного правонарушения находилось в пользовании (владении) другого лица, в частности ФИО не достаточны для освобождения собственника Лицо от административной ответственности. Совокупностью имеющихся в материалах дела, административном материале доказательств, данное обстоятельство не подтверждено, что не исключает возможность постановки именно собственником Лицо принадлежащего ему автомобиля на территории платной парковки в указанные в обжалуемом постановлении дату, время и месте. Доказательств тому, что Лицо не находился за рулем принадлежащего ему транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения, был лишен возможности управлять принадлежащим ему транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, не представлено.

С учетом изложенного выше, Лицо, являющийся собственником транспортного средства, зафиксированного в момент правонарушения видеокамерой, законно и обоснованно привлечен к административной ответственности Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.04.2015 № 460-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ -                        ░.░. ░░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>