Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2020 от 20.05.2020

Дело № 5-41/2020

УИД 21RS0009-01-2020-000142-93

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Красноармейское                                                               11 июня 2020 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 8 июня 2020 г.

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., с участием Семенова С.Е., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Семенова Сергея Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца

<адрес>, прожи-

вающего по адресу: <адрес>

<адрес>,

проверив протокол об административном правонарушении № (УИН 18№) и приложенные к нему материалы,

у с т а н о в и л :

Старшим участковым уполномоченным полиции отделения полиции по Красноармейскому району МО МВД России « Цивильский» майором полиции Егоровым С.Ю. 16 мая 2020 г. в отношении Семенова С.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по тем мотивам, что последний около 12 часов 28 минут 16 мая 2020 г. в нарушение требования пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» находился не по месту проживания, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, а на <адрес> д.Тузи-Чурино Красноармейского района Чувашской Республики, около дома № 1, при отсутствии случаев, дающих право покинуть место проживания, предусмотренных в пункте 2 названного Указа.

При рассмотрении дела Семенов С.Е. виновным себя в совершении указанного выше административного правонарушения не признал. Просил производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, т.к. указанное в протоколе об административном правонарушении ограничение, установленное пунктом 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92, на него не распространялось. 16 мая 2020 г. на территории Красноармейского района Чувашской Республики он осуществлял деятельность, не приостановленную названным Указом, а именно : в качестве курьера согласно договору, заключенному с ИП Б,, доставлял и продавал гражданам товары, заказанные последними дистанционным способом.

Судья районного суда находит производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Семенова С.Е. подлежащим прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административную ответственность влечет невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

         С 18 марта 2020 г., в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), распоряжением Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 г. № 113-рг на основании ст.4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Чувашской Республики был введен режим повышенной готовности, который продолжал действовать по состоянию на 16 мая 2020 г.

          В силу пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

        Глава Чувашской Республики относится к должностным лицам, указанным в пункте 8 статьи 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

         Согласно подпункту 1 пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» ( в редакции от 12 мая 2020 г.), действовавшей по состоянию на 16 мая 2020 г., с 7 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан была возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

       случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

       случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с названным Указом;

       случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с названным Указом;

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с названным Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, в том числе из групп риска (лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременным женщинам);

следования от места проживания (пребывания) к жилым и садовым домам, к земельным участкам, предоставленным для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, и обратно;

занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и расстояния между занимающимися не менее пяти метров;

прогулок на улице не более двух человек вместе, а также родителей (законных представителей) с детьми вместе при условии социального дистанцирования (не менее 1,5 метра до других граждан), кроме посещения мест массового посещения граждан, в том числе детских площадок.

      Положения, установленные указанным подпунктом не распространялись

на случаи оказания медицинской помощи, деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, а также на граждан в случае наличия у них справок, указанных в подпункте 5 пункта 8 названного Указа.

Из объяснений Семенова С.Е., МЕЭ., справки, выданной Семенову С.Е. ИП Б,, в порядке, предусмотренном подпунктом 5 пункта 8 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92, договоров, заключенных Семеновым С.Е. с ИП Б, на период с 01.05.2020 по 31.05.2020, товарной накладной от 16.05.2020 г. видно, что Семенов С.Е. около 12 часов 28 минут 16 мая 2020 г. на <адрес> д.Тузи-Чурино Красноармейского района Чувашской Республики находился в связи осуществлением своих обязанностей по продаже и доставке к индивидуальным покупателям товаров из склада ИП Б, согласно заключенному с последним договору. В частности, связи с исполнением своих обязанностей по доставке и продаже антисептиков, масок для защиты органов дыхания и других непродовольственных товаров ( л.д.4,7, 10, 23-28).

Пунктом 7 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» ( в редакции от 12 мая 2020 г.), действовавшей по состоянию на 16 мая 2020 г., индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, было предложено предусмотреть возможность дистанционного заказа потребителями продовольственных и непродовольственных товаров и оказания услуги доставки их на дом.

Деятельность по реализации товаров, которую осуществлял ИП Б, через Семенова С.Е., по состоянию на 16 мая 2020 г. названным Указом ( в редакции от 12 мая 2020 г.) не была приостановлена.

Поскольку установленная п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» обязанность граждан не покидать места проживания ( пребывания), не распространялась на случаи осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена этим Указом, а также на граждан, в случае наличия у них справок, указанных в подпункте 5 пункта 8 данного Указа, в действиях Семенова С.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1 и 29.9-29.11 КоАП РФ, судья районного суда            

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Семенова Сергея Евгеньевича прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

         Мотивированное постановление будет составлено 11 июня 2020 г. Указанную дату считать днем вынесения постановления.

Судья