Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-126/2024 от 23.01.2024

К делу № 12-126/2024 (в первой инстанции № 5-601/2023)

УИД: 23MS0047-01-2023-003501-68

Мировой судья Апель А.Е.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Краснодар    02 апреля 2024 г.

Судья Советский районный суд г. Краснодара Ганчева В.В., при помощнике судьи Костиковой А.С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Альтернатива», адвокат Соколянская Н.В., действующая на основании ордера №075372 от 04.03.2024 и предъявившая удостоверение №2411, представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае – Абакумова К.В., действующей на основании доверенности № 24/7-06-1/221 от 15.01.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Альтернатива» Ковальчук Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка №33 КВО г.Краснодара от 27.11.2023,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 27.11.2023 по делу об административном правонарушении № 5-601/2023 ООО «Альтернатива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Альтернатива» - Ковальчук Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

В обоснование жалобы указано, что невыполнение предписания Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № 23/7-5175-23-ОБ/12-68194-И/31-110 от 22.09.2023 было вызвано противоправным поведением ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые отказались оформить надлежащим образом соответствующие документы для их трудоустройства и выплаты им официально заработной платы, при том что денежные средства за выполненную работу, граждане ФИО11 и ФИО12 получили в полном объеме и должны были рассчитаться с иными лицами, которые с ними выполняли работы, но этого не сделали.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Альтернатива» - адвокат Соколянская Н.В., действующая на основании ордера №075372 от 04.03.2024 и предъявившая удостоверение №2411 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае – Абакумова К.В. с жалобой не согласилась, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

По результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Согласно части 1.1 статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, указано о том, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается (справочный лист дела), что постановление направлено ООО «Альтернатива» 14.12.2023, получено Обществом 20.12.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании заказного постового отправления с ШПИ 80095691010779.

Следовательно, по правилам исчисления сроков, постановление по делу об административном правонарушении вступило бы в законную силу 30.12.2023.

Однако жалоба сдана Обществом в отделение почтовой связи 29.12.2023 т.е. в срок установленный для ее обжалования и процессуальный срок не пропущен.

Суд, изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 23 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом по делу установлено, что Государственной инспекции труда в Краснодарском крае было вынесено предписание №-ОБ/12-68194-И/31 -110 от 22.09.2023, согласно которому, Общество в срок до 06.10.2023 должно:

- оформить должным образом с ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 трудовые отношения (заключить трудовые договоры, издать приказы (распоряжение) о приеме на работу и внести информацию о трудовой деятельности);

- внести изменение в штатное расписание, указав должность монтажника;

- внести корректировки в табели учета фактически отработанного времени ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10;

- выплатить задолженность по заработной плате за период март - сентябрь 2023 г. работникам ФИО11 - 56 767 руб., ФИО12 - 56 767 руб., с учетом требований ст. 236 Трудового кодекса РФ;

- произвести расчет и выплату ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 с учетом требований ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Указанное предписание Обществом обжаловано не было и подлежало исполнению в установленные в нем сроки.

Однако, какие-либо доказательства исполнения требований, изложенных в предписании № 23/7-5175-23-ОБ/12-68194-И/31 -110 от 22.09.2023 ни мировому судье, ни к настоящей жалобе не приложены.

Такие доказательства не были приобщены к материалам дела и в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

Представленные заявителем чеки о переводе денежных средств и заявление в полицию о совершенном преступлении от 25.12.2023 доказательствами исполнения требований Государственной инспекции труда в Краснодарском крае изложенных в предписании доказательствами его исполнения служить не могут.

Учитывая данные обстоятельства, мировой судья обоснованно усмотрел в бездействии ООО «Альтернатива» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, исходя из того, что предписание Государственной инспекции труда в Краснодарском крае фактически не было исполнено в установленный срок.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ООО «Альтернатива» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в размере минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 33 КВО г. Краснодара от 27.11.2023 в отношении ООО «Альтернатива» вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено, в ввиду чего суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления, при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 33 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 27.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Альтернатива» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Альтернатива» - Ковальчук Н.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Советского

    районного суда г. Краснодара          В.В. Ганчева