Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2021 от 12.03.2021

УИД 05RS0042-01-2021-000668-92 12-19/2021г.

Решение

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 г. г. Дербент

    Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев Мугутдин Ризванович,

рассмотрев жалобу Магомедкеримова Зулкайды Абдулкеримовича, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД лейтенанта полиции Гамидова Г.К. от 04.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ,

установил:

    Постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД МВД по РД от 04.02.2020г. Магомедкеримов З.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Магомедкеримов З.А. просит отменить указанное постановление. В качестве оснований для отмены приводит доводы о том, что материал составлен не на месте совершения административного правонарушения, и вне его присутствия. Он не был извещен надлежащим образом о вынесенном постановлении, и копию постановления получил 25.02.2021 года, после повторного обращения в полк ДПС ГИБДД г.Махачкала.

Магомедкеримов З.А. надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, однако в Дербентский районный суд РД не явился, уважительных причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Магомедкеримова З.А.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из приведенной нормы следует, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Вопрос о том, когда именно лицу была вручена или им была получена копия постановления, подлежит выяснению при подготовке к рассмотрению дела, а в случае необходимости - в судебном заседании. При этом суд в соответствии с п. 2 ст. 30.4 КоАП РФ вправе истребовать дополнительные материалы.

При решении вопросов о том, когда было вынесено постановление и был ли Магомедкеримовым З.А. пропущен срок его обжалования, необходимо учитывать, что обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с выполнением требований ст. 29.11 КоАП РФ, лежит на органе (должностных лицах) публичной власти и не может быть возложена в силу презумпции невиновности, закрепленной в ст. 1.5 КоАП РФ, на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от 02.04.2020 года было вынесено на месте совершения правонарушения и получено им лишь 25.02.2021 года, после его обращения в Полк ДПС ГИБДД МВД по РД, иных доказательств о вручении постановления Магомедкеримову З.А. до 25.02.2021 года материалах дела не имеется.

Последним днем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2021 года был 09.03.2021 года и правом на обжалование в установленный законом срок заявитель воспользовался.

Таким образом, срок обжалования постановления должностного лица исчисляется с 25.02.2021 года.

Учитывая указанные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, а также принимая во внимание необходимость соблюдения прав и интересов участников судопроизводства, суд приходит к выводу о том, что установленный законом процессуальный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении заявителем не пропущен.

В соответствии со статьей 12.6 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Как следует из материалов дела, 04.02.2020 года в 15 часов 32 минут водитель Магомедкеримов З.А. управляя транспортным средством «Тойота-королла», регистрационный номер К981РХ 05рус, нарушил пункт 2.1.2 Правил дорожного движения - управлял транспортным средством, будучи не пристегнут ремнем безопасности.

Факт правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, и виновность Магомедкеримова З.А. в его совершении, подтверждены постановлением по делу об административном правонарушении от 04.02.2020 года и протоколом об административном правонарушении от 04.02.2020 года.

Должностным лицом при рассмотрении дела правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены нормы КоАП РФ и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Магомедкеримова З.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении от 20.02.2020 года вынесено в отношении Магомед-керимова З.А. в порядке, установленном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, непосредственно после обнаружения в действиях заявителя признаков административного правонарушения, в котором в соответствующей графе имеется «отказ подписи» и назначено ему наказание.

Доводы жалобы Магомедкеримова З.А. о нарушении должностным лицом административного органа порядка привлечения его к административной ответственности не могут быть признаны обоснованными.

Согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановление от 04.02.2021 года о наложении на Магомедкеримова З.А. административного штрафа вынесено инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по РД Гамидовым Г.К. непосредственно на месте совершения административного правонарушения. В связи с тем, что Магомедкеримов З.А. оспаривал событие административного правонарушения, указанным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении, который приобщен к вынесенному постановлению, с разъяснением лицу, привлекаемому к административной ответственности, его процессуальных прав.

Указанные постановление о назначении административного наказания и протокол об административном правонарушении составлены с соблюдением процедуры, установленной частями 1 и 2 статьи 28.6 КоАП РФ, и соответствуют положениям статей 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Само по себе несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности, с указанным порядком и условиями рассмотрения дела об административном правонарушении, не может служить основанием для отмены обжалуемых актов. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определениях от 23 апреля 2013 года N 630-О, от 23 декабря 2014 года N 2848-О, от 27 февраля 2018 года N 537-О, предусмотренный частями 1 и 2 статьи 28.6 КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении непосредственно на месте его совершения тем должностным лицом, которое составило протокол о данном правонарушении, направлен на оперативное разрешение дел, не противоречит Конституции Российской Федерации, не нарушает принципа состязательности и равноправия сторон, допускает возможность осуществления процессуальных прав лицом, привлекаемым к административной ответственности, на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении, в частности при рассмотрении в судебном порядке его жалобы на принятое по делу постановление.

Таким образом, доводы жалобы не влекут отмену вынесенного постановления и решения, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях Магомедкеримова З.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ.

В силу части 1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 12.6 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Давность привлечения к административной ответственности представляет собой срок, исчисляемый с момента совершения (обнаружения) правонарушения до момента вынесения уполномоченным органом или должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Таким образом, поскольку постановление о назначении административного наказания №18810005190006793751 от 04.02.2020 г. было вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, и истечение сроков привлечение к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на постановления не является основанием для отмены и прекращения производства по делу, так как для этого отсутствуют иные основания.

Таким образом, обжалуемое постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по РД Гамидова Г.К. от 04.02.2020 года является законным и обоснованным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы не опровергают установленные обстоятельства и не свидетельствуют о незаконности обжалуемого акта.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД Гамидова Г.К. от 04.02.2020 года в отношении Магомедкеримова З.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Магомедкеримова З.А. без удовлетворения.

На решении может быть жалоба лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Р. Сурхаев