Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1346/2020 ~ М-1241/2020 от 16.09.2020

Дело № 2-1346/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Митякинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Митякинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование заявленных требований указано, что решением от 26.04.2006 года общего собрания участников на земельный массив, полученный при реорганизации колхоза «***» было определено местоположение части земельного участка, в границах которой находится невостребованные земельные доли на общую площадь 746,17 га. Решением Собрания депутатов Митякинского сельского поселения № 35 от 25.12.2009 г. были сформированы земельные участки из невостребованных земель общей площадью 587,9 га. В газете «Родная сторона» от 30.04.2009 г. № 55 (2102) было опубликовано информационное сообщение о формировании земельного участка в счёт невостребованных земельных долей. Претензии и возражения от лиц, считающих себя собственниками или наследниками умерших собственников, истцу не поступили. Также в газете «Родная сторона» от 17.09.2011 г. № 130 (2527) было опубликовано уведомление об общем собрании дольщиков по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Однако оно не состоялось, в связи с отсутствием участников. Постановлением главы Митякинского сельского поселения № 130 от 29.12.2011 г. был утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Согласно справке Тарасовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № 21 73-05/519 от 05.09.2012 года ФИО8 была включена в список на получение бесплатной земельной доли при реорганизации колхоза «***» площадью 6,41 га. ФИО9. умерла, наследники, принявшие земельную долю после ее смерти, отсутствуют. В настоящее время правом распоряжения выморочным имуществом наделено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, которое не совершает никаких действий по надлежащему использованию, охране и распоряжению земельной долей, принадлежащей ФИО10., в связи с чем, земельные участки сельхозназначения не могут быть вовлечены в хозяйственный оборот и использоваться согласно их назначению, вследствие чего нарушаются общественные интересы истца по осуществлению контроля за рациональным использованием и охраной земель. Истец просит признать за муниципальным образованием Митякинское сельское поселение право собственности на земельную долю площадью 6,41 га, полученную при реорганизации колхоза «***» Тарасовского района Ростовской области, принадлежащую ФИО11., находящуюся в земельном участке, выделенном в счет невостребованных земельных долей, общей площадью *** кв.м., с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, выделенном в счет невостребованных земельных долей.

Истец Администрация Митякинского сельского поселения не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела; суду представлено ходатайство главы администрации Куркина С.И. о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, о слушании дела извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленный законом срок; доказательств уважительности причин неявки суду не представил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 12.1 ч. 8 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с информацией, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО12 была включена в список на получение бесплатной земельной доли при реорганизации колхоза «***» Тарасовского района на земельном массиве, зарегистрированном по адресу: <адрес>, и не исключалась из него. Размер земельной доли составляет 6,41 сельхозугодий, в том числе 5,69 га пашни и 0,72 пастбища, свидетельство на право собственности не получала (л.д. 19-22). Согласно справке ООО «***», являющегося основным арендатором земельных долей на территории *** сельского поселения, следует, что земельную долю ФИО3 оно не арендовало с 2005 года (л.д. 23-25). Решением собрания депутатов Митякинского сельского поселения № 35 от 25.12.2009 г. было принято решение сформировать земельные участки в счет невостребованных земельных долей и определить на местности границы земельных участков в счет невостребованных земельных долей принадлежащих, в том числе, Куркиной А.А.; поставить образованные земельные участки на кадастровый учет (л.д. 10-12).

Согласно ст. 12.1 ч. 3, ч. 4 ФЗ от 24.07.2002 года, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В районной газете «Родная сторона» в № 55 (2102) за 30.04.2009 года опубликовано информационное сообщение администрации Митякинского сельского поселения о формировании земельных участков в счёт 90 невостребованных земельных долей в границах кадастрового квартала № (земли реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ОАО «ФИО4») общей площадью 587,9 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 474,96 га пашни, 72,92 га пастбища и 40 га многолетние насаждения с качественной оценкой 30358 балло-гектаров, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. Сообщение содержит указание о том, что претензии принимаются в течение 90 дней с момента опубликования (л.д. 13-15). 17.09.2011 г. № 130 в районной газете «Родная сторона» было опубликовано уведомление о том, что 21.10.2011 года в Митякинском Доме культуры в 11 часов состоится общее собрание дольщиков (л.д. 16). Указанное собрание не состоялось, в связи с неявкой участников.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Постановлением главы администрации Митякинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области № 130 от 29.12.2011 г. утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе в данный список включена ФИО3 (л.д. 17-18).

Возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности, от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не были представлены и не заявлены на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

На основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, полученный при приватизации колхоза «***», было определено местоположение части земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли на общую площадь 746,17 (га). В счет невостребованных земельных долей был выделен земельный участок общей площадью 5025574 кв.м., участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым №, находится по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 5-9, 26-38).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно записи акта о смерти № от 21.04.1993 года, составленной Митякинским сельским советом народных депутатов Тарасовского района Ростовской области, ФИО3, 1904 года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49). В нотариальной конторе Тарасовского нотариального округа, наследственное дело после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует (л.д. 50).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель закрепил, что особый объект - невостребованная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, может быть признана муниципальной собственностью, что только орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Указанное положение согласуется и с ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 15 ч. 2 ст. 50).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Ответчик не представил суду доказательства, свидетельствующие о распоряжении выделенной ФИО3 в собственность земельной доли при реорганизации колхоза «Путь к коммунизму».

Таким образом, судом установлено, что земельная доля ФИО3 является невостребованной, в связи с чем, имеются все законные основания для удовлетворения иска. При этом суд выносит решение по заявленным требованиям в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.    

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Митякинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.    

Признать за муниципальным образованием «Митякинское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельную долю площадью 6,41 га, полученную при реорганизации колхоза «***» Тарасовского района Ростовской области, принадлежащую ФИО3, находящуюся в земельном участке, выделенном в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 3358974 кв.м., с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.М. Арьянова

Мотивированное решение составлено 2.11.2020 года.