Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-405/2023 ~ М-256/2023 от 20.06.2023

Дело № 2-405/2023

24RS0003-01-2023-000589-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 года      п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Дядиной А.В.,

представителя ответчика администрации Балахтинского района Красноярского края ФИО5, действующего на основании доверенности № 361 от 05.02.2021г.

при секретаре Ивашиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок», Администрации Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить здание детского сада системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края (далее по тексту – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок», Администрации Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить здание детского сада системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства в МБОУ Чистопольском детском саде «Колосок», в ходе, которой установлено следующее.

    Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

    Так, в силу ст. 2 Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (Далее - Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма.

    Согласно ст. 41 Федерального закона «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

    На основании п. 4. ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

    Таким образом, образовательное учреждение обязано исполнять установленные требования к антитеррористической безопасности.

    С учетом Федерального закона «О противодействии терроризму» под местами массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования). Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объекты образования, к числу которых относится МБОУ Чистопольский детский сад «Колосок» 4 категории опасности объекта (территории).

    Согласно пп. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются среди прочего оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Установлено, что в нарушение указанного требования в МБОУ Чистопольском детском саде «Колосок» система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средство) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации отсутствует.

    Таким образом, несоблюдение МБОУ Чистопольским детским садом «Колосок» требований антитеррористического законодательства в образовательных учреждениях негативно влияет на безопасность образования, защиту жизни и здоровья граждан, а также свидетельствует об отсутствии системности и комплексного использования, превентивных мер противодействия терроризму. По вышеуказанному нарушению директору МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» 27.04.2023г. вносилось представление, согласно ответу на которое учреждением неоднократно направлялись ходатайства в администрацию Балахтинского района об установке системы оповещения, выделении денежных средств, которые остались без удовлетворения.    

    Учредителем МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» и собственником его имущества является муниципальное образование Балахтинский район (п. 1.4 Устава учреждения). Непринятие мер МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» и администрацией Балахтинского района по обеспечению системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и нарушает право на безопасное дошкольное образование.

В связи с чем, Истец просит возложить обязанности на МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить здание детского сада, расположенного по адресу: 662342, Красноярский край, Балахтинский район, п. Чистое Поле, ул. Пришкольная, 19, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также на Администрацию Балахтинского района Красноярского края в целях выполнения указанных мероприятий выделить финансирование МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» для исполнения решения в течение 6 месяцев.

Представитель истца помощник прокурора Балахтинского района Дядина А.В. в судебном заседании от исковых требований отказалась, представила заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований, с добровольным исполнением иска.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании не возражал о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований, с добровольным исполнением иска.

Представитель ответчика МБОУ Чистопольский детский сад «Колосок» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Это право принадлежит истцу и в том случае, когда заявление о защите нарушенных или оспоренных прав подается не им самим, а прокурором в интересах истца.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Удовлетворяя ходатайство и прекращая производство по делу, суд мотивирует это тем, что представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования не подержал, просил прекратить производство делу, предоставив документы подтверждающие добровольное исполнение ответчиком заявленных требований, а именно монтаж системы речевого оповещения об угрозе или о совершении террористического акта и управления эвакуации людей от 01.07.2023 года. Таким образом, отказ от иска не нарушает права сторон и других лиц, не противоречит законодательству. Правовые последствия отказа от заявленных требований, в виде невозможности обращения в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете по тем же основаниям сторонам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять отказ представителя истца от иска, в связи с чем, прекращает производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220 – 221, 224 – 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок», Администрации Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить здание детского сада системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий