Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2020 (2-5581/2019;) ~ М-5172/2019 от 03.12.2019

Дело № 2-510/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года                             город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Локтионова М.П.,

при секретаре Холявкиной И.М.,

с участием представителя ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Раковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Веприцкой Л.Э. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Веприцкая Л.Э. обратилась в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, в обоснование исковых требований указав, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью №... кв.м.

В целях улучшения жилищных условий в указанной квартире была произведена перепланировка без соответствующего разрешения, а именно: демонтаж стены и проема, монтаж стены. Перепланировка квартиры произведена в соответствии с рабочим проектом ГБУ Волгоградской области «Волгоградоблтехинвентаризация» от "."..г., без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по указанному адресу в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец Веприцкая Л.Э. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Ракова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что работы по переустройству и перепланировке проведены без соответствующего разрешения.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного Кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктами 3,6 Правил пользования жилищными помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната (ч.1 ст. 16 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец Веприцкая Л.Э. является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, на основании договора купли-продажи от "."..г. (л.д. 11).

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на "."..г., общая площадь указанного жилого помещения изменена №.... в результате перепланировки, согласованной на основании Постановления администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. (л.д.20-26), что также подтверждается техническим планом помещения (л.д.14-19).

Согласно рабочего проекта ГБУ Волгоградской области «Волгоградоблтехинвентаризация» №... от "."..г. «Перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес> предусмотрено: демонтаж перегородки между ванной (6) и туалетом (5), демонтаж перегородки с дверным проемом и устройство перегородки между коридором (1) и кухней (4), демонтаж дверного проема с устройством в нем арочного проема между коридором (1) и жилой комнатой (3), заделка дверного проема между туалетом (5) и коридором (1), устройство дверного проема между коридором (1) и жилой комнатой (4), сантехнические работы.

    Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. утверждено решение о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения Веприцкой Л.Э.

    Решением о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения дано согласие на указанные перепланировку и переустройство жилого помещения, установлен срок и режим производства ремонтно-строительных работ.

    В указанном жилом помещении были произведены переустройство и перепланировка в соответствии с указанным рабочим проектом перепланировки и переустройства квартиры.

Согласно техническому заключению №... о перепланировке и переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от "."..г., в процессе обследования жилого помещения, было установлено, что: произведен демонтаж перегородки между ванной (поз. 6) и туалетом (поз. 5); произведен демонтаж перегородки с дверным проемом и устройство перегородки между коридором (поз. 1) и кухней (поз. 4); произведен демонтаж дверного проема с устройством в нем арочного проема между коридором (поз. 1) и жилой комнатой (поз. 3); произведена заделка дверного проема между туалетом (поз. 5) и коридором (поз. 1); произведено устройство дверного проема между коридором (поз. 1) и жилой комнатой (поз. 4); произведены сантехнические работы.

В данном заключении указано, что несущие конструкции обследуемого здания, внутренние и наружные стены, находятся в работоспособном состоянии. Видимых деформаций и дефектов не выявлено. Внутренняя отделка помещений находится в хорошем состоянии. В результате проведенного обследования технического состояния основных строительных конструкций установлено, что на момент проведения обследования, все строительные конструкции находятся в работоспособном и пригодном для эксплуатации состоянии.

Выполненная перепланировка указанной квартиры на 9 этаже 9-ти этажного здания жилого дома: не влияет на несущую способность и устойчивость здания в целом, не ухудшает внешний вид здания.

Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий», СП 54.133330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Квартира пригодна для проживания граждан, при выполнении перепланировки не нарушены требования действующего санитарного законодательства – Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ от "."..г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях».

Квартира, расположенная по указанному адресу, пригодна для дальнейшей эксплуатации; выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов заключения, поскольку техническое заключение выполнено специалистами, имеющим специальные познания, заключение соответствует требованиям относимости и допустимости.

Учитывая, что переустройство и перепланировка выполнена в соответствии с требованиями строительных норм, в пределах изначальной площади квартиры, её выполнение не влияет на несущую способность конструкций дома, указанная перепланировка не нарушает права и законные интересы других граждан и не создаёт угрозу жизни или здоровью окружающих, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Веприцкой Л.Э.

Кроме того, как следует из материалов дела, в результате проведенных работ по перепланировке квартиры не произошло уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме.

Федеральным законом от "."..г. № 372-ФЗ «О внесенииизменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельныезаконодательные акты РФ», в статью 55.8 Градостроительного кодекса РФ внесены изменения.

В силу ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от "."..г. № 372-ФЗ), индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные задания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, конструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом. Данная норма вступила в законную силу с "."..г..

Градостроительный кодекс РФ от "."..г. N 190-ФЗ введен в действие Федеральным законом от "."..г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ".

Из копии технического паспорта следует, что год постройки <адрес>, расположенного по <адрес> – <...> то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ ("."..г.).

В связи с вступлением в силу с "."..г. Федерального закона от "."..г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» о выполнении видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают воздействия на безопасность объектов капитального строительства, на основании саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ утратили силу.

В соответствии с Перечнем видов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от "."..г. №... «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений являются специальным видом инженерных изысканий.

Частью 2 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее также - договоры подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение инженерных изысканий по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

В рассматриваемом случае обследование было проведено ГБУ Волгоградской области «Волгоградоблтехинвентаризация» на основании заявления заказчика – собственника квартиры; в силу приведенных норм и действующего законодательства, ГБУ Волгоградской области «Волгоградоблтехинвентаризация» правомочно выполнять обследования строительных конструкций зданий и сооружений для изготовления технических сведений в отсутствие свидетельства о допуске к их проведению при наличии обстоятельств в саморегулируемой организации.

Доказательств того, что переустройство и перепланировка указанной квартиры нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью, ответчиком, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, доводы о нарушении прав и законных интересов иных граждан носят предположительный характер, каких-либо претензий со стороны третьих лиц в адрес истца относительно перепланировки не поступало, перепланировка произведена исключительно в пределах квартиры истца, при этом кухонное оборудование, коммуникации остались на месте.

При таких обстоятельствах, суд считает, требования истца о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии подлежащими удовлетворению, так как это не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияние на конструктивные особенности здания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Веприцкой Л.Э. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение – <адрес>, принадлежащую на праве собственности Веприцкой Л.Э., с учётом выполненных работ в виде: демонтажа перегородки между ванной (поз. 6) и туалетом (поз. 5); демонтажа перегородки с дверным проемом и устройства перегородки между коридором (поз. 1) и кухней (поз. 4); демонтажа дверного проема с устройством в нем арочного проема между коридором (поз. 1) и жилой комнатой (поз. 3); заделки дверного проема между туалетом (поз. 5) и коридором (поз. 1); устройства дверного проема между коридором (поз. 1) и жилой комнатой (поз. 4); сантехнических работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 23 января 2020 года.

Судья: