Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2023 ~ М-36/2023 от 17.02.2023

№

24RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года                                                        <адрес> края

Туруханский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демина А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО12,

представителя ответчика Отдела МВД ФИО2 по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратился в Туруханский районный суд с исковым заявлением к Отделу МВД ФИО2 по <адрес>, ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, с учетом уточнения исковых требований, о взыскании с ФИО2 по <адрес> денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в 2020 году в размере 224 471,18 рубля; взыскании с ФИО2 по <адрес> денежной компенсации морального вреда в сумме 500 000,00 рублей, за не выплату компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в 2020 году, не своевременную выдачу трудовой книжки и не своевременную выплату окончательного расчета.

Требования мотивированы тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Отделе МВД ФИО2 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им было принято решение об увольнении со службы с ДД.ММ.ГГГГ, о чем написан соответствующий рапорт на имя ФИО2 по <адрес>. В своем рапорте об увольнении со службы истец просил дополнительные дни отдыха за 2022 года в количестве 23 календарных дней, за 2021 года в количестве 48 календарных дней, за 2020 год в количестве 56 календарных дней. Кроме того, потребовал от работодателя предоставления части основного отпуска в размере 45 календарных дней за 2022 года, 1 календарного дня за 2021 год, 1 календарного дня за 2020 год. Рапорт об увольнении был зарегистрирован в книге учета документов за № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 по <адрес>, рассмотрев рапорт об увольнении со службы, наложил резолюцию «ОРЛС в дело» дата ДД.ММ.ГГГГ. При этом, через специалиста отдела по кадрам, ФИО2 потребовал от истца переписать рапорт об увольнении со службы без дополнительных дней отдыха за 2020 год. Поскольку он находился в подчинении указанного ФИО2 и опасался наступления каких-либо негативных последствий по службе, то отозвал ранее написанный рапорт об увольнении со службы ДД.ММ.ГГГГ, указав в новом рапорте дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ, исключив требование о предоставлении дней дополнительного отпуска за 2020 год. ФИО2 по <адрес>, уволив истца со службы ДД.ММ.ГГГГ, окончательный расчет в размере двух окладов произвел лишь ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на отсутствие бюджетных средств на указанные цели. Кроме того, несмотря на то, что приказ об увольнении был издан ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка была фактически вручена ДД.ММ.ГГГГ, о чем он подписал расписку, а также поставил подпись в журнале учета движения трудовых книжек. В связи с задержкой выдачи трудовой книжки, не мог устроиться на работу инспектором группы быстрого реагирования в ФКП «Аэропорты Красноярья» - Аэропорт Туруханск, а также в МКП «Единая дежурно-диспетчерская служба <адрес>». В связи с несвоевременной выплатой окончательного расчета и выдачей трудовой книжки истец испытал нравственные страдания, поскольку на его иждивении находятся четверо несовершеннолетних детей, которых он обязан содержать, т.е. ответчиком ФИО2 по <адрес> ему причинен моральный вред. <адрес> его заявление о проведении проверки по указанным доводам, перенаправила в Государственную инспекцию труда. Ответом Государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что данный государственный орган не наделен полномочиями по рассмотрению индивидуальных служебных споров. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ МВД ФИО2 по <адрес> с заявлением о разрешении служебного спора. Решением ФИО2 ГУ МВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявленных требований в рамках возникшего служебного спора. Ответчик, имея достоверную информацию о наличии у него переработки за выполнение работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, не предоставил ему возможность использовать свое право на дополнительные дни отдыха, путем присоединения к основному и/или дополнительному отпуску в 2020-2021 году, чем нарушил его права. Поскольку он более не состоит в трудовых отношениях с ответчиком, полагает, что за выполнение работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени ему должна быть выплачена компенсация в денежной форме. Также, отсутствие в материалах рассматриваемого дела уведомления о необходимости явиться в Отдел МВД ФИО2 по <адрес> за трудовой книжкой или дать согласие на ее отправку по почте, свидетельствует о нарушении сроков вручения трудовой книжки. Утверждения ФИО2 ГУ МВД ФИО2 по <адрес> о том, что расписку о вручении трудовой книжки не возвратил после подписания, являются не достоверными и опровергаются записью в Журнале учета движения трудовых книжек, в котором им была поставлена подпись и дата фактического получения трудовой книжки.

Истец ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что трудовую книжку он получил ДД.ММ.ГГГГ, при этом сотрудник ФИО4, в присутствии сотрудника ФИО5, просила поставить дату в книге движения трудовых книжек ДД.ММ.ГГГГ, на что им был дан отрицательный ответ. Расписку в получении трудовой книжки он не забирал, она оставалась на рабочем столе ФИО5 До даты фактической выдачи трудовой книжки он приходил в Отдел полиции каждый день с целью ее получения.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, пояснил, что ФИО7 проходил службу в ФИО2 по <адрес> в период с 2012 по 2022 годы. В нарушение действующего законодательства денежная компенсация за сверхурочную работу за 2020 год ему не выплачена, несмотря на его письменные и устные обращения к руководству. ФИО11 не получил при увольнении трудовую книжку и военный билет, что в соответствии с требованиями статьи 165 Трудового кодекса РФ препятствовало его трудоустройству в «Единую диспетчерскую службу <адрес>» и Аэропорт «Туруханск» и причинило истцу моральный вред.

Представитель ответчика ГУ МВД ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представил.

Представитель ответчика ФИО2 по <адрес> ФИО4, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. Полагала, что оснований для выплаты денежной компенсации за работу сверх нормативной продолжительности за 2020 год не имеется, в связи с пропуском срока. Истец в период прохождения службы не обращался с заявлением о предоставлении дополнительных дней отдыха за 2020 год. ФИО1 разъяснялось, что компенсация за работу сверх установленной продолжительности служебного времени предоставляется только за текущий и предшествующий годы, то есть истец при увольнении имел право на компенсацию за 2022 и 2021 годы. В связи с чем истцу было предложено изменить дату увольнения в рапорте. Окончательный расчет с истцом был произведен в день увольнения, трудовая книжка также выдана в день увольнения.

Книга движения трудовых книжек не ведется в отделе с 2012 года, поэтому ФИО11 не мог в ней расписываться. Истцу не предлагалось поставить подпись в получении трудовой книжки задним числом. Процедура увольнения и процедура ведения документации при увольнении регламентирована разделом 16 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел, утверждённым приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 348 кадровое подразделение знакомит сотрудника с приказом об увольнении под расписку, выдаёт сотруднику под расписку трудовую книжку или предоставляет сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел. ФИО11 был ознакомлен с приказом об увольнении, о чём свидетельствует его подпись в приказе. После получения трудовой книжки истец забрал расписку вместе с документами. В случае, если трудовая книжка вовремя не выдана, сотрудник должен обратиться к руководителю отдела для выдачи трудовой книжки, однако истцом этого не было сделано. Акт о том, что истец забрал с собой расписку в получении трудовой книжки, не составлялся, так как сотрудник кадров обнаружила это позже. Оснований для компенсации морального вреда не имеется, так как нарушения трудовых прав истца не допущено.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

Основания прекращения или расторжения контракта сотрудника органов внутренних дел определены статьей 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 82 названного закона контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО11, старший лейтенант полиции, старший инспектор (дорожно-патрульной службы) группы дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД ФИО2 по <адрес> проходил службу в органах внутренних дел.

На основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ приказом ФИО2 Отдела МВД ФИО2 по <адрес> ФИО11 уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ с выплатой денежной компенсации за неиспользованные 8 календарных дней основного отпуска за 2022 год и 6,5 календарных дней за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия 15 лет 01 месяц 22 дня, в льготном исчислении 20 лет 03 месяца 29 дней.

Согласно справке главного бухгалтера ФИО2 по <адрес> при увольнении со службы из ОВД ФИО1 произведены следующие выплаты: денежное довольствие пропорционально отработанному времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 332,77 рубля (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 55 205,36 рублей); компенсация за несение службы сверх установленной нормы служебного времени в размер 52 час (6,5 дней) за 2022 год в сумме 24 648,93 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ); компенсация отпуска по календарным дням в количестве 8 дней в сумме 30 337,14 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ); единовременное пособие при увольнении в сумме 62 666,00 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ); компенсация вещевого имущества в сумме 115 752,00 рубля (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается представленными ответчиком платежными поручениями и истцом не оспаривалось.

Ссылаясь на невыплату окончательного расчета при увольнении в полном размере и не выдачу трудовой книжки, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру <адрес> с просьбой провести проверку по изложенным фактам. ДД.ММ.ГГГГ год прокурором <адрес> сообщено о направлении обращения руководителю Государственной инспекции труда в <адрес>.

Согласно ответу Государственной инспекции труда, в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возникшие правоотношения между ФИО11 и ФИО2 по <адрес> регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», а не нормами трудового законодательства, в связи с чем возник индивидуальный служебный спор, за разрешением которого необходимо обращаться к непосредственному руководителю, либо в суд.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением на имя ФИО2 ГУ МВД ФИО2 по <адрес> о проведении проверки по изложенным им фактам и рассмотрении данного служебного спора по существу.

Решением ФИО2 ГУ МВД ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о необоснованном отказе в компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 год, не выдачи трудовой книжки при увольнении со службы в органах внутренних дел, а также несвоевременной выплате единовременного пособия, оставлено без удовлетворения.

Допрошенная в судебном заседании старший специалист ОРЛС ФИО2 по <адрес> ФИО5 суду показала, что ФИО11 подал рапорт ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему очередного отпуска и дополнительных дней отдыха с 2020 по 2022 годы. Однако, если отпуск предоставляется согласно графику отпусков, руководство предоставляет данный отпуск, если сотрудник просит отпуск не по графику – руководство может предоставить ему отпуск, либо выплатить денежную компенсацию. По просьбе ФИО13 ФИО2 предоставил ему отпуск, но за 2020 год отгулы ему предоставлены не были, поскольку отгулы могут быть предоставлены за текущий и за предыдущий годы. ФИО13 обратился в 2022 году, поэтому 2020 год к выплате не попадал. ФИО1 было разъяснено, что он написал рапорт на увольнение с учётом 2020 года, и у него заканчиваются отгулы и отпуск ДД.ММ.ГГГГ, с учетом нежелания истца выходить на работу после отпуска, ему было разъяснено, что предыдущий рапорт нужно отозвать и написать новый на увольнение ДД.ММ.ГГГГ, что он и сделал. ДД.ММ.ГГГГ она ознакомила ФИО1 с приказом под роспись, выдала ему военный билет и трудовую книжку под расписку. Журнал движения трудовых книжек не ведётся с 2012 года. Примерно ДД.ММ.ГГГГ она обнаружила, что нет расписки в получении трудовой книжки, несколько раз пыталась позвонить ФИО11, но телефон был недоступен. Акт об отсутствии расписки, рапорт на имя ФИО2 она не составляла. ДД.ММ.ГГГГ она приглашала ФИО1 для выдачи ему, по его просьбе, заверенной копии трудовой книжки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 (супруга истца) суду пояснила, что ее супруг ФИО11 ушел в отпуск, а затем уволился, однако, трудовую книжку ему не выдали в день увольнения, так как работодатель не успел подготовить документы. В их семье четверо детей, на момент увольнения у супруга имелись непогашенные кредиты, она работала одна, в связи с чем возникли финансовые трудности, супруг в связи с этим нервничал и переживал, так как имел финансовые обязательства, но не имел дохода.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что в период увольнения ФИО1 со службы он находился в должности ФИО2 ГАИ ФИО2 по <адрес>, и являлся очевидцем того, что ФИО11 после увольнения ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно приходил в Отдел полиции, при этом высказывал свое негодование несвоевременным оформлением документов, возможно не выдачей трудовой книжки. Производилась ли ФИО1 выплата за переработку в 2020 году он пояснить не может, но точно помнит, что переработка была.

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 318-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в ч. 6 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год № 342-ФЗ, вступившими в действие с ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные дни отдыха могут быть по желанию сотрудника присоединены к основному или дополнительному отпуску.

Приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Порядок №).

В соответствии с пунктом 284 Порядка № сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (п. 285 Порядка №).

Пунктом 290 Порядка № предусмотрено предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (ФИО2).

Согласно пункта 293 Порядка № сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (в настоящее время, Приказ МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Порядок №), сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (ФИО2), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом для реализации сотрудником органов внутренних дел права на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: 1) наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; 2) волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; 3) соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку как следует из положений пункта 285 Порядка № дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Согласно справки ФИО2 по <адрес>, предоставленной по запросу суда, ФИО11 в 2020, 2021, 2022 годах с рапортами о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх усыновленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни за 2020 год не обращался.

Поскольку вопрос о предоставлении дополнительных дней отдыха и выплате компенсации за неиспользованные дни отдыха мог быть решен лишь в рабочем периоде, в котором возникла переработка, в течение 2020 года истец с соответствующими рапортами к руководству обращался, ему предоставлялись дополнительное время и дни отдыха, на момент обращения с рапортом ДД.ММ.ГГГГ срок обращения о предоставлении оставшихся часов переработки пропущен. С соответствующим рапортом ФИО11 должен был обратиться не позднее последнего рабочего дня в 2020 году. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ФИО2 по <адрес> денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в 2020 году. Следовательно, требования истца о компенсации морального вреда за невыплату компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в 2020 году, удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Разрешая вопрос о взыскании денежной компенсации морального вреда за несвоевременную выплату окончательного расчета, суд учитывает, что правовой статус сотрудника органов внутренних дел, регулируемый Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат; сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции».

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятым в соответствии с указанным законом Приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5.4 Порядка № выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца, увольняемому сотруднику - в последний день службы.

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В силу части 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Частью 3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования утверждены Приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, действующее законодательство устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей, а предусмотренные частью 3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежная компенсация и единовременное пособие не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия, выплачиваемого увольняемому сотруднику в последний день службы.

Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что при увольнении ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачено только денежное довольствие пропорционально отработанному времени, компенсация отпуска по календарным дням в количестве 8 дней в сумме 30 337,14 рублей выплачена согласно платежному поручению № ДД.ММ.ГГГГ, в назначении платежа которого указано на выплату денежного довольствия.    Таким образом, поскольку ответчиком нарушено право истца на выплату в полном размере окончательного расчета при увольнении, то имеются основания для взыскания с ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, компенсации морального вреда в пользу истца.

В соответствии с частью 8 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном им в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по адресу электронной почты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню.

Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка или не получены сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте, а сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, направляются этому сотруднику по почте заказным письмом с уведомлением. Со дня направления указанных уведомления или письма уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности (часть 9 ФЗ №).

По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина. По обращению гражданина (в письменной форме или направленному в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по адресу электронной почты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения), не получившего сведений о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел после увольнения, уполномоченный руководитель обязан предоставить их не позднее чем через три рабочих дня со дня обращения гражданина способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя) (часть 10 ФЗ №).

Ответчик в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил допустимых и достоверных доказательств того, что трудовая книжка вручена истцу в день его увольнения, а также того, что трудовая книжка в день увольнения не выдана истцу по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, равно как и доказательств направления уведомления, указанного в ч. 9 ст. 89 Закона № 342-ФЗ, либо, что истцом расписка в получении трудовой книжки не была возвращена кадровому работнику.

Доводы стороны ответчика о том, что трудовая книжка была вручена истцу в день увольнения под расписку, которую он намеренно забрал себе, не подтверждены какими-либо доказательствами, отвечающими требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Доводы представителя ответчика об отсутствии письменных обращений истца о невыдаче трудовой книжки, не подтверждают того, что трудовая книжка выдана истцу в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, действующее законодательство, в том числе регулирующее отношения между органами внутренних дел и служащими, возлагает обязанность на работодателя в день увольнения вручить уволенному сотруднику трудовую книжку, на бывшего сотрудника органа внутренних дел обязанность истребования трудовой книжки не возлагается.

Поскольку ответчик не доказал факт выдачи истцу трудовой книжки в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, то истец имеет право на компенсацию морального вреда за нарушение ФИО2 по <адрес> положений ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившиеся в несвоевременной выдаче уволенному сотруднику органов внутренних дел ФИО1 трудовой книжки.

Согласно статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Компенсация морального вреда в данном случае предполагается.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

ФИО11 просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В обоснование моральных страданий, в связи с выплатой окончательного расчета при увольнении не в полном размере и задержкой выдачи трудовой книжки указал, что не мог устроиться на работу инспектором группы быстрого реагирования в ФКП «Аэропорты Красноярья» - Аэропорт Туруханск, а также в МКП «Единая дежурно-диспетчерская служба <адрес>», нуждался в деньгах, поскольку на его иждивении находятся четверо несовершеннолетних детей, которых он обязан содержать, имелись креедитные обязательства.

Согласно ответа ФКП «Аэропорты Красноярья» на судебный запрос ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ обращался в отдел кадров филиала «Аэропорт «Туруханск» по вопросу трудоустройства на должность инспектора группы быстрого реагирования Службы транспортной и авиационной безопасности. В трудоустройстве ФИО1 было отказано по причине ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции (конфликт интересов).

Из ответа на судебный запрос МКУ «ЕДДС» <адрес> следует, что ФИО11 действительно ДД.ММ.ГГГГ обращался в МКУ «ЕДДС» <адрес> за трудоустройством на имеющуюся вакантную должность помощника оперативного дежурного, но данному гражданину было отказано в трудоустройстве в связи с имеющимся у него не полным пакетом документов, а именно отсутствие трудовой книжки (подлинника) и военного билета. ДД.ММ.ГГГГ, после предъявления полного пакета документов, предусмотренных ст. 65 Трудового кодекса РФ, ФИО11 был трудоустроен на вакантную должность помощника оперативного дежурного в соответствии с приказом МКУ «ЕДДС» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год №-л.

Принимая во внимание приведенные выше положения закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, объяснения сторон, представленные сторонами доказательства, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. При этом суд учитывает характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, связанных с выплатой окончательного расчета при увольнении не в полном размере и несвоевременной выдачей трудовой книжки, незначительный период задержки, наличие на иждивении четверых детей, отказ в трудоустройстве по причине отсутствия трудовой книжки, принципы разумности и справедливости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 (паспорт 0408 717030, выдан Отделением УФМС ФИО2 по <адрес> в <адрес>е ДД.ММ.ГГГГ) с Отдела МВД ФИО2 по <адрес> (ОГРН 1022401069118) компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей за несвоевременную выдачу трудовой книжки и не выплаты в полном размере окончательного расчета при увольнении.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туруханский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                  А.В. Демин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.