Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2024 (2-1064/2023;) ~ М-910/2023 от 26.12.2023

Дело № 2-159/2024

УИД 44RS00027-01-2023-001372-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     05 февраля 2024 года                        г.Нерехта

     Нерехтский районный суд Костромской области в составе судьи Чиркиной А.А., при секретаре Еремченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области об обязании обустроить контейнерную площадку,

установил:

Нерехтский межрайонный прокурор Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области об обязании в срок до 01.12.2024 г. обустроить на земельном участке по адресу: г.Нерехта, ул.Красноармейская, д.61 контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование требований указано, что Нерехтской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга территории г.Нерехта выявлены нарушения требований законодательства об обраще5нии с твердыми коммунальными отходами в деятельности муниципального образования городское поселение г.Нерехта. Установлено, что в нарушение п.3 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №3 места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: Костромская область, г.Нерехта, ул.Красноармейская, д.61, не оборудованы контейнерной площадкой с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, не обеспечен уклон для отведения талых и дождевых вод, отсутствует ограждение.

В судебном заседании прокурор Дмитриева А.С. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области на рассмотрение дела не явился, извещался надлежаще о дате судебного заседания. В адрес суда от главы администрации городского поселения г.Нерехта Одинокова В.Е., поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение полагает на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Часть 1 ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) предусматривает, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «контейнерная площадка» - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований; места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п.3 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Администрацией городского поселения город Нерехта определены места (площадки) накопления ТКО на территории города Нерехта в форме реестра, утвержденного постановлением №777 от 10.10.2023 г.

Проведенной в декабре 2023 г. проверкой установлено, что контейнерные площадки, включенные в Реестр, на местности отсутствуют, то есть не имеют ограждения, твердого покрытия. При осмотре 21.12.2023 г. по адресу: г.Нерехта, ул.Красноармейская, д.61, установлено, что на поверхности земли размещено 2 металлических контейнера для сбора ТКО, однако контейнерные площадки, соответствующие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе имеющие твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствуют.

Вышеуказанные нарушения влекут негативные последствия в виде нарушения права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, создают угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью жителей, в том числе несовершеннолетних.

Данные обстоятельства в суде не оспорены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Нерехтского межрайонного прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в срок до 01.12.2024 г. обустроить на земельном участке по адресу: г.Нерехта, ул.Красноармейская, д.61 контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Председательствующий:                                          Чиркина А.А.