Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2023 ~ М-57/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-113/2023

22RS0022-01-2023-000078-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное 25 апреля 2023г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Мамедовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Алтайского края к Скрипкину М. А. о взыскании денежных средств, в связи с неисполнением условий договора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Алтайского края обратилось в суд с иском к Скрипкину М.А., просит взыскать со Скрипкина М. А. в пользу Министерства сельского хозяйства Алтайского края в доход краевого бюджета 261 000 рублей, в связи с неисполнением условий договора № 22 от 20.11.2019 о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, зарегистрированных и работающих в сельских населенных пунктах Алтайского края либо в осуществляющих производственную деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края обособленных подразделениях, зарегистрированных в городах и поселках городского типа организаций.

В обоснование исковых требований указано, что в целях реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523, и постановления Администрации Алтайского края от 25.03.2014 № 134 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства» между Скрипкиным М. А. с одной стороны, ООО «Октябрьское» со второй стороны и Министерством сельского хозяйства по Алтайском краю с третьей стороны 20.11.2019 заключен договор №22 опредоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, зарегистрированных и работающих в сельских населенных пунктах Алтайского края либо в осуществляющих производственную деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края обособленных подразделениях, зарегистрированных в городах и поселках Городского типа организаций.

Предметом договора явились взаимные обязательства сторон при предоставлении государственной поддержки Ответчику, предусмотренной государственной программой Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 №523 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края (далее - Программа), в виде социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение (далее - социальная выплата), в размере и на условиях, установленных Порядком предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 25.03.2014 № 134 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства» (в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 02.09.2016 №307, от 10.04.2018 № 116, 21.11.2019 ) (далее - Порядок) ( пункт 1.1. Договора).

Пунктом 4.5 Порядка закреплено, что оказание государственной поддержки молодым специалистам АПК, краевых государственных бюджетных учреждений государственной ветеринарной службы Алтайского края, действующих в сельских населенных пунктах Алтайского края, и некоммерческих научных организаций, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную (промышленную) переработку осуществляется в виде предоставления им социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение в установленном настоящим порядком размере. Право на получение социальной выплаты в течение трех лет с даты окончания учебного заведения (не считая периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) имеют проживающие в сельской местности, а также изъявившие желание постоянно проживать в сельской местности молодые специалисты - граждане Российской Федерации в возрасте до 30 лет, имеющие документ о высшем образовании или среднем профессиональном образовании, при условии, что они:

трудоустроены по полученной специальности или направлению подготовки в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса Алтайского края, либо в организациях, являющихся осуществляющими производственную деятельность в сельских населенных пунктах региона, их обособленными подразделениями, зарегистрированными в городах и поселках городского типа, либо зарегистрированных в сельских населенных пунктах некоммерческих научных организациях, осуществляющих в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную (промышленную) переработку, либо в краевых государственных бюджетных учреждениях государственной ветеринарной службы Алтайского края, осуществляющих деятельность в сельских населенных пунктах региона по специальности «Ветеринария» или направлению подготовки «Ветеринарно - санитарная экспертиза» или зарегистрированы и действуют в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей в сельском хозяйстве (при этом совместительство или работа на условиях неполного рабочего времени исключаются);

заключили договор о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета по форме, утвержденной приказом Министерства.

Договор заключается на срок 5 лет с 20.11.2019 по 19.11.2024 (пункт 2.1 Договора).

Приказом от 24.06.2019 № К0000000156 ответчик принят на работу в ООО «Октябрьское».

Согласно пункта 1 Приказа Министерства от 20.11.2019 № 162 «О государственной поддержке молодых специалистов АПК» Скрипкину М.А., инженеру по охране окружающей среды (экологу), предоставлена социальная выплата на обустройство и хозяйственное обзаведение за счет средств краевого бюджета молодым специалистам агропромышленного комплекса.

В соответствии с пунктом 4.1. Договора Министерство на основании приказа от 20.11.2019 № 162 и согласно Договора о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, зарегистрированных и работающих в сельских населенных пунктах Алтайского края либо в осуществляющих производственную деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края обособленных подразделениях, зарегистрированных в городах и поселках городского типа организаций предоставляет ответчику социальную выплату в размере 300 000 руб., из суммы которой подлежит удержанию налог на доходы физических лиц в соответствии с действующим законодательством, на счет ответчика открытый им в кредитной организации.

Платежным поручением №276605 от 26.11.2019 на счет ответчика перечислена сумма в размере 261 000 руб.

Согласно пункта 4.2.1. договора, ответчик обязан отработать по полученной специальности (направлению подготовки) в ООО «Октябрьское» пять лет с даты принятия Министерством положительного решения об оказании ему государственной поддержки.

С 23.09.2022 ответчик уволился по собственному желанию с ООО «Октябрьское», что подтверждается приказом № 143 от 23.09.2022.

ООО «Октябрьское» направило в адрес Министерства письмо от 27.09.2022 исх. № 292 о досрочном прекращении трудовых отношений с Ответчиком с 23.09.2022 по инициативе работника.

В соответствии с пунктом 4.2.5 Договора ответчик обязан возвратить в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения сумму полученной социальной выплаты в полном объеме в случаях:

прекращения (расторжения) трудового договора с ООО «Октябрьское» до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев расторжения трудового договора с ООО «Октябрьское» по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ, с даты принятия Министерством положительного решения об оказании ему государственной поддержки.

Пунктом 10 Порядка установлено, что в случае выявления фактов, повлекших необоснованное предоставление бюджетных средств, указанные средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней, с даты обнаружения соответствующего нарушения.

В соответствии с пунктом 11 Порядка главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий, в том числе обращается в суд с исковым заявлением.

Таким образом, в результате неисполнения ответчиком условий договора бюджету Алтайского края был причинен ущерб в размере 261 000 рублей.

20.10.2022 Министерством в адрес ответчика направлялась претензия о возврате денежных средств, в связи с неисполнением условий договора, которая оставлена без удовлетворения.

Данная претензия ответчиком была получена 26.10.2022, что подтверждается почтовым идентификатором 80091077345121.

В судебное заседании представитель истца Министерства сельского хозяйства Алтайского края не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Также представителем истца представлен письменный отзыв на возражения ответчика, в котором указано, что вновь заключенный Скрипкиным М.А. трудовой договор с ООО «Октябрьское» является трудовым договором по совместительству.

Ответчик Скрипкин М.А. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что считает, что ущерб ответчику не причинен, в настоящее время он продолжает работать по совместительству в ООО «Октябрьское». Основным местом работы для него является Олеумный завод, после увольнения через месяц он вновь устроился в ООО «Октябрьское» на прежнюю должность.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ООО «Октябрьское» Кропп Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, суду показала, что ответчик Скрипкин М.А. действительно был трудоустроен в ООО «Октябрьское», затем уволился и трудоустроился вновь по совместительству по полученной специальности.

Выслушав ответчика, представителя третьего лица на стороне ответчика, суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

В целях реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523, и постановления Администрации Алтайского края от 25.03.2014 № 134 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства» между Скрипкиным М. А. с одной стороны, ООО «Октябрьское» со второй стороны и Министерством сельского хозяйства по Алтайском краю с третьей стороны 20.11.2019 заключен договор №22 опредоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, зарегистрированных и работающих в сельских населенных пунктах Алтайского края либо в осуществляющих производственную деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края обособленных подразделениях, зарегистрированных в городах и поселках Городского типа организаций.

Материалами дела установлено, что в соответствии с приказом (распоряжением) о приеме на работу №К0000000156 от 24.06.2019г., Скрипкин М.А. принят инженером по охране окружающей среды (эколог) на основное место работы.

20.11.2019г. между истцом и ответчиком был заключен договор № 22 опредоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, зарегистрированных и работающих в сельских населенных пунктах Алтайского края либо в осуществляющих производственную деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края обособленных подразделениях, зарегистрированных в городах и поселках Городского типа организаций.

Согласно условиям договора, п. 4.2.1., получатель социальной выплаты обязался в тече­ние пяти лет отработать по полученной специальности в организации пять лет с даты принятия Минсельхозом Алтайского края положительного решения об оказании ему государственной поддержки.

В свою очередь Министерство сельского хозяйства Алтайского края обязалось предоставить Скрипкину М.А. единовременную социальную выплату в размере 300000 рублей (п. 4.1.).

Минсельхоз Алтайского края свои обязанности, предусмотренные договором от № 22 от 20.11.2019 г., выполнил в полном объеме, перечислив на счет Скрипкина М.А. единовременную социальную выплату в сумме 261000 рублей, что подтверждено платежным поручением №276606 от 26.11.2019г., указанная сумма выплачена, с учетом вычета подоходного налога.

В соответствии с пунктами 4.2.5 договора - при прекращении трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исклю­чением случаев прекращения трудового договора с организацией по основаниям, предусмот­ренным пунк­тами 1,2 статьи 81 Трудового кодекса РФ, с даты принятия Минсельхозом Алтайского края положительного решения об оказании ему государственной поддержки, возвратить в краевой бюджет сумму полученной социальной выплаты в полном объеме в течении 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

На основании приказа (распоряжения) №143 от 23.09.2022г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ трудовой договор с ответчиком был расторгнут по инициативе работника.

27.09.2022 г. в адрес Министерства сельского хозяйства Алтайского края ООО «Октябрьское» направлено уведомление об увольнении получателя социальной выплаты Скрипкина М.А.

20.10.2022г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости перечисления денежных средств в сумме 261 000 рублей, полученных в рамках осуществления социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение молодым специалистам, работающих в сельскохозяйственных организациях в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования.

Доказательств оплаты указанной денежной суммы стороной ответчика не представлено.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что Скрипкиным М.А. не выполнены условия договора в части осуществления трудовой деятельности в течение пяти лет по основному месту работы, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ООО «Октябрьское», который был расторгнут по инициативе работника, что в свою очередь является нарушением договора от 20 ноября 2019г. и основанием для удовлетворения исковых требований истца.

Доводы стороны ответчика и представителя третьего лица о том, что ущерба не наступило, поскольку Скрипкин М.А. спустя месяц вновь был трудоустроен в ООО «Октябрьское» по той же специальности, по совместительству, где продолжает работать в настоящее время.

Действительно, как установлено в судебном заседании и следует из доказательств, представленных стороной ответчика 12.10.2022г. ответчик Скрипкин М.А. был вновь трудоустроен в ООО «Октябрьское» на должность инженера по охране окружающей среды (эколог), трудовой договор является договором по совместительству.

Как следует из п.3.2. договора от 20.11.2019г. опредоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, зарегистрированных и работающих в сельских населенных пунктах Алтайского края либо в осуществляющих производственную деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края обособленных подразделениях, зарегистрированных в городах и поселках Городского типа организаций, работа молодого специалиста в сельскохозяйственной организации на условиях совместительства или неполного рабочего времени не допускается.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, подлежит взысканию с ответчика Скрипкина М.А. в доход бюджета муниципального образования Зональный район Алтайского края в сумме 6420 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства сельского хозяйства Алтайского края к Скрипкину М. А. удовлетворить.

Взыскать со Скрипкина М. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., в пользу Министерства сельского хозяйства Алтайского края, в доход краевого бюджета, денежные средства в сумме 261000 рублей, связанные с неисполнением условий договора №22 от 20.11.2019г. о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, зарегистрированных и работающих в сельских населенных пунктах Алтайского края, либо осуществляющих производственную деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края, обособленных подразделениях, зарегистрированных в городах и поселках городского типа, организаций.

Взыскать со Скрипкина М. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, выдан №. в бюджет муниципального образования Зонального района Алтайского края государственную пошлину в сумме 6420 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023г.

Судья Мартьянова Ю.М.