Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2019 ~ М-304/2019 от 16.07.2019

Дело № 2-349/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2019 г. пгт. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

с участием истца Осиповой С.Н.,

представителя истца Купкенова М.М.,

представителя ответчика Петровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Осиповой С.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды работы в сельском хозяйстве, провести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Осипова С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) и просила: признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды ее работы в должности рядовой рабочей <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве – с ДД.ММ.ГГГГ

Истец также просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату госпошлины 300 рублей и на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

Исковые требования Осипова С.Н. мотивировала тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 календарных лет. Ответчиком были зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве 29 лет 6 месяцев 15 дней. При этом вышеуказанные спорные периоды ее работы в должности рядовой рабочей в <адрес> не были включены в стаж работы в сельском хозяйстве по тем мотивам, что невозможно определить в какой должности протекала ее трудовая деятельность. Указанное решение ответчика считает необоснованной. В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440, указана должность – рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство). В настоящее время она находится на пенсии и проживает в сельской местности. Вся ее трудовая деятельность в спорные периоды проходила в производствах, указанных в Списках, на разных должностях, предусмотренных Списком. Работа в указанные спорные периоды заключается в сезонных работах по уборке урожая свеклы и картофеля. При включении указанных периодов стаж работы в сельском хозяйстве составит 30 лет 1 месяц 15 дней.

Истец Осипова С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду дополнительно пояснила, что в спорные периоды она привлекалась колхозом «<адрес> на сезонные работы, без официального трудоустройства и оформления какого – либо договора.

Представитель истца Купкенов М.М. исковые требования истца поддержал по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в архиве имеются сведения только на основных работников, которые приняты по трудовой книге. информация на работников, принятых на сезонные работы, не имеется.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Петрова Н.А. исковые требования не признала по изложенным в возражении основаниям. Суду дополнительно пояснила, что спорные периоды работы истца включены в ее общий страховой стаж, но в подсчет сельского стажа они не включены, так как истцом не представлены документы, подтверждающие занимаемую должность.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Осипова С.Н. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, пенсионное дело).

ДД.ММ.ГГГГ Осипова С.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии (пенсионное дело).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. Стаж работы истца в сельском хозяйстве ответчиком определен в размере 29 лет 6 месяцев 15 дней. При этом ответчиком периоды работы истца в СХПК «Звезда» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены для подсчета «сельского стажа» по тем мотивам, что невозможно определить в какой должности протекала трудовая деятельность Осиповой С.Н. в <адрес>» (л.д. 8-9).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (ч. 15 ст. 17 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком,

периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6 Правил).

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, в отрасли животноводства и растениеводства предусмотрены профессии рабочих всех наименований, а также предусмотрен член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

Из трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Осипова С.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ выбыла в другое хозяйство; ДД.ММ.ГГГГ принята в члены <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<адрес>» переименован в <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ назначена дояркой в колхозе «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с уходом в другое хозяйство; ДД.ММ.ГГГГ принята дояркой в МТФ в совхоз «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д.12-13). Иных периодов о трудовой деятельности истца трудовая книжка не содержит.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании подтвердили доводы истца о работе в <адрес>» на уборке урожая в спорные периоды. Факт работы свидетелей в спорные периоды в СХПК «<адрес> подтверждается их трудовыми книжками.

Между тем, указанные показания свидетелей ФИО5 и ФИО6 не могут приняты в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» и абзаца 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из представленных ответчиком документов, в общий страховой стаж истца указанные периоды ответчиком включены (л.д. 37-42).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки приведенным выше нормам каких- либо письменных доказательств в обоснование заявленных исковых требований, кроме свидетельских показаний истцом не представлено.

То обстоятельство, что спорные периоды работы истца отражены в ее индивидуальном лицевом счете, не является достаточным основанием для включения этих периоды в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета ее должность не указана, каких – либо договоров, в том числе трудового, с указанием наименование должности истца, с СХПК «<адрес> она не заключала.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцу Осиповой С.Н. отказано в удовлетворении иска в полном объеме, понесенные ею судебные расходы на оплату госпошлины и услуг представителя возмещению ей за счет ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Осиповой С.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве Осиповой С.Н. периоды работы в должности рядовой рабочей <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве – с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на оплату госпошлину в размере 300 рублей и услуг представителя в размере 10000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова.