Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2023 от 26.05.2023

Дело № 5-62/2023 (УИД №)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2023 года                                                                   с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Базыр-оол А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> Тувинской АССР, с высшим образованием, пенсионерки по старости, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Базыр-оол А.С. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 15:00 гражданка России Базыр-оол А.С., следующая по маршруту Монголия-Россия, для таможенных целей представила сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданка России Базыр-оол А.С. таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявила. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданкой России Базыр-оол А.С. устно заявлено об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию ЕАЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были.

Проведенный таможенный контроль в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже <данные изъяты> свыше 200 штук. При проведении таможенного контроля в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС в форме получения объяснения, Базыр-оол А.С. пояснила, что перемещает <данные изъяты> свыше 200 штук для личного пользования, о том, что <данные изъяты> свыше 200 штук подлежат обязательному таможенному декларированию не знала.

При проведенном таможенном досмотре сопровождаемого багажа гражданки России Базыр-оол А.С., по результатам которого составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №. Согласно акту таможенного досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже данной гражданки, имеются следующие товары: 1) <данные изъяты>. Общее количество 600 штук <данные изъяты>, общий вес: 0,6751 кг. Из них в соответствии с нормами провоза для личного пользования 200 шт. <данные изъяты> возвращены владельцу товаров.

По результатам таможенного контроля, с учетом характера и количества товаров, объяснения гражданки России Базыр-оол А.С., указанные в АТД № товары, ввезенные ДД.ММ.ГГГГ гражданкой России Базыр-оол А.С., таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны не предназначенными для личного пользования, а значит предназначенными для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем вышеуказанной гражданке России отказано в выпуске товаров, перемещенных им через таможенную границу в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных ею как для личного пользования.

Для правильного разрешения дела об административном правонарушении назначена оценочная экспертиза, выполнение которой поручено АНО «Судебная экспертиза», перед экспертом поставлен вопрос «1. Определить рыночную стоимость изъятого товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации». Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 3 200 рублей. Таким образом, гражданка России Базыр-оол А.С. совершила административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров.

В судебное заседание надлежаще извещенное о дате, времени и месте привлекаемое к административной ответственности лицо – гражданка России Базыр-оол А.С. не явилась, ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении данного дела без ее участия.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты также не явился, ходатайство о рассмотрении дела без его участия не представил.

В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа и привлекаемого лица к административной ответственности гражданки России Базыр-оол А.С.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС – количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 (особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования) ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1. Декларация на товары; 2. Транзитная декларация; 3. Пассажирская таможенная декларация; Декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕЭАС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС.

Судом установлено, что при осуществлении таможенного досмотра Базыр-оол А.С., в сопровождаемом багаже данной гражданки, имелись товары, предназначенные для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем гражданке России Базыр-оол А.С. отказано в выпуске товаров решением о неотнесении товаров для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, перемещенных Базыр-оол А.С. через таможенную границу в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, изъяты: 1) <данные изъяты>, общий вес: 0,6751 кг. Полученные в результате материалы упакованы в полиэтиленовый пакет черного цвета, заклеены самоклеющимся стикером «Красноярская таможня» № и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Хандагайты под ответственное хранение.

Согласно объяснению Базыр-оол А.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ездила в Монголию для закупки товаров для себя, перемещала <данные изъяты> в количестве 3 блока, общим количеством 600 <данные изъяты> для личного пользования, Правила перемещения товаров через границу не знает, информационные стенды не видела при прохождении окошка, где принимают декларации, заявления, пассажирские таможенные декларации и перед прохождением таможенного контроля, о том, что имеет <данные изъяты> более 200 шт письменно и устно не заявляла и не знала, что <данные изъяты> более 200 шт подлежат обязательному таможенному декларированию.

Согласно акту таможенного досмотра с фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате таможенного досмотра установлено, что проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданкой Базыр-оол А.С. в виде 1 места: 1) <данные изъяты>. Общее количество 600 штук <данные изъяты>, общий вес: 0,6751 кг. Других запрещенных либо ограниченных к ввозу или вывозу через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров не обнаружено.

Согласно заключению оценочной товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила: 3 200 (три тысячи двести) рублей. Указана справочная информация по делу об АП №.

Из протокола опроса Базыр-оол А.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ездила в Монголию для закупки товаров для себя, перемещала <данные изъяты> в количестве 3 блока, общим количеством 600 <данные изъяты> для личного пользования, Правила перемещения товаров через границу не знает, информационные стенды не видела, при прохождении окошка, где принимают декларации, заявления, пассажирские таможенные декларации и перед прохождением таможенного контроля, о том, что имеет <данные изъяты> более 200 шт. письменно и устно не заявляла и не знала, что <данные изъяты> более 200 шт. подлежат обязательному таможенному декларированию.

Из протокола опроса свидетеля Сат О.К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на участке по проведению таможенного контроля товаров и транспортных средств. Около 15:00 гражданка России Базыр-оол А.С., следовавшая по маршруту Монголия-Россия, прошла паспортный контроль и таможенное оформление и после чего представила для таможенного контроля сопровождаемый багаж, выяснилось, что она имеет в сопровождаемом багаже <данные изъяты> свыше 200 штук. Данная гражданка не подавала декларацию на товары и устно не заявляла о наличии у нее таких товаров.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Базыр-оол А.С., протокол об АП составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение требований п.5 ст.256, п.25 ст.2 ТК ЕАЭС Базыр-оол А.С. перемещала товары, подлежащие таможенному декларированию.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд действия Базыр-оол А.С. квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, а именно: <данные изъяты> и упаковки без внешних повреждений. Общее количество 600 штук <данные изъяты>, общий вес: 0,6751 кг.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельств, суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, а также ее пенсионный возраст.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Базыр-оол А.С. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу следует отнести на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Базыр-оол А.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) <данные изъяты>. Сигареты и упаковки без внешних повреждений. Общее количество 400 штук <данные изъяты>, общий вес: 0,4719 кг.

Исполнение постановления возложить на Красноярскую Таможню.

Издержки по административному делу, понесенные на проведение оценочной экспертизы в сумме 700 (семьсот) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                                                    Ю.З. Банзай