Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2755/2022 ~ М-1526/2022 от 25.03.2022

Дело № ..... ДД.ММ.ГГГГ

.....

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Куцовской Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о понуждении к назначению страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате услуг представителя,

установил:

ФИО11. обратился в суд с иском к ответчику, просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В ее назначении было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом в специальный стаж не учтен период его работы в АО «Центр судоремонта «Звёздочка» дозиметристом. Полагает, указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не учтен ответчиком по Списку № ..... необоснованно, поскольку он работал во вредных условиях труда в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно.

Истец и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, истец просил рассмотреть дело без его участия. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Представитель истца ФИО13. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО14 в судебном заседании требования истца не поддержала по основаниям и доводам, указанным в решении пенсионного органа.

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (достигнув возраста 45 лет) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ..... в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа по Списку ......

При этом установлено, что специальный стаж, дающий право на пенсию по Списку № ..... в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует, страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № .....-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В качестве причины, по которой период работы истца в АО «ЦС «Звездочка» не может быть учтен в специальный стаж по Списку № ....., в решении ответчика указано на то, что основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по позициям 12202000–1754б и 12202000–17541 Списка № ..... является непосредственная занятость на работах с радиоактивными веществами с определенной активностью на рабочем месте и на определенных работах в этих условиях.

Вид работ, выполнение которых является основанием для досрочного пенсионного обеспечения по Списку № ..... по указанным позициям законодателем четко определен и это не любые работы в условиях радиационной вредности.

Согласно должностным обязанностям, дозиметрист ОЯРБ АО «ЦС «Звёздочка» занят контролем за состоянием радиационной обстановки и соблюдением персоналом требований и норм радиационной безопасности, т.е. истец в должности дозиметриста, как полагает ответчик, не занят выполнением производственных функций на работах с радиоактивными веществами с определенной активностью на рабочем месте и на ремонте оборудования в этих условиях в соответствии с позициями 12202000–1754б и 12202000–17541 Списка № .....

Как указано в решении пенсионного органа, такой вид работы при ремонте транспортной ядерной энергетической установки, как контроль за обеспечением радиационной безопасности — разделом ХХII Списка № ..... — не предусмотрен, а сам факт нахождения в условиях радиации не может служить основанием для отнесения характера его работы к Списку ......

С ДД.ММ.ГГГГ порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления и назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1-10 и 16-18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 ст. 30 закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Реализуя полномочия, предоставленные законом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ..... в п.п. а п.1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список №..... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ № ......

Согласно позиции 12201000-1754б раздела XXII вышеуказанного Списка №....., право на назначение досрочной пенсии предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Таким образом, для определения права на включение в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности необходимо подтвердить постоянную занятость на работах с радиоактивными веществами определенной степени активности в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № ....., правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п. 5 этого же Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Согласно записям в трудовой книжке, истец принят в Машиностроительное предприятие «Звёздочка» в <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ года электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 2 разряда в цех 15;

- ДД.ММ.ГГГГ года переведен учеником дозиметриста в ОЯРБ;

- ДД.ММ.ГГГГ установлен 2 разряд дозиметриста ОЯРБ; ДД.ММ.ГГГГ установлен 3 разряд дозиметриста ОЯРБ; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд дозиметриста ОЯРБ.

Таким образом ФИО11 работает дозиметристом в ОЯРБ в АО «ЦС «Звёздочка» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, спорный период: с 20.05.2002 по 01.12.2020 (до даты обращения с заявлением о назначении пенсии).

Далее, ОАО ФГУП «Машиностроительное предприятие «Звёздочка» переименовано в ФГУП «Центр судоремонта «Звёздочка», свидетельство о внесении изменения в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № .....; ФГУП «Центр судоремонта «Звёздочка» реорганизовано путем преобразования в ОАО «Центр судоремонта «Звёздочка», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № .....; «Центр судоремонта «Звёздочка» переименовано в АО «Центр судоремонта «Звёздочка», лист записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ГРН ......

В соответствии со ст. 12, 55 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Возражая против включения перечисленных стороной истца периодов работы в специальный стаж истца по Списку № ....., ответчик, не оспаривая полную занятость истца, ссылается на то, что истец не занят выполнением производственных функций на работах с радиоактивными веществами с определенной активностью на рабочем месте и на ремонте оборудования в этих условиях.

Как следует из Положения об отделе ядерной и радиационной безопасности во исполнение приказа генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ № ..... в АО «ЦС «Звездочка» создан отдел ядерной и радиационной безопасности (ОЯРБ) (ранее отдел 11), главной задачей которого в соответствии с пунктом 2.1 «Положения об отделе ядерной и радиационной безопасности» № ....., согласованного Межрегиональным управлением № 58 ФМБА России и ФГУП «Крыловский государственный научный центр» является выполнение работ на транспортных атомных реакторах кораблей с ЯЭУ (АПЛ, АГС, НК) и РВ на других РОО с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ по производственному контролю за ЯРБ.

В соответствии с пунктом 1.10 «Положения об отделе ядерной и радиационной безопасности» № ..... работники ОЯРБ, отнесенные к персоналу группы А и допущенные к выполнению работ с ИИИ и в ЗСР в установленном порядке, постоянно и непосредственно работают с РВ, ИИИ и находятся в сфере их воздействия.

При использовании АО «ЦС «Звездочка» ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях работы с радиоактивными веществами (радиационный контроль) с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ на транспортных ядерных энергетических установках кораблей осуществляет весь персонал дозиметрических лабораторий ОЯРБ (п. 1.6 Положения об отделе ядерной и радиационной безопасности № .....), в составе которых работают дозиметристы.

Из справки о характере выполняемых работ с радиоактивными веществами и ремонтных работ на транспортных атомных реакторах кораблей с ядерными энергетическими установками истец выполняет свои функции, при этом постоянно и непосредственно занят работой с РВ и ИИИ, в непосредственном контакте с данными радиоактивными веществами, выполняя производственные функции по измерению радиационных параметров в технологических целях и отдельные технологические операции, предусмотренные технологическими процессами производства ремонтных работ, а также отдельные испытания корабельных ЯЭУ, предусмотренные программами (методиками) испытаний данных корабельных ЯЭУ обязан постоянно и непосредственно быть занятым на ремонтных работах данных ЯЭУ, то есть непосредственно участвовать в технологических процессах.

Из справки АО «ЦС «Звёздочка» об активности радиоактивных веществ на рабочем месте истца следует, что, осуществляя радиационный контроль на транспортных атомных реакторах корабельных ядерных энергетических установок, истец измеряет мощность дозы гамма-, нейтронного, рентгеновского излучений, испускаемых РВ и плотности потоков частиц альфа-, бета-излучения, уровни загрязнения РВ рабочих поверхностей, оборудования, а также объемной активности РВ в виде радиоактивных газов и аэрозолей.

Наличие радиоактивных веществ (РВ) на рабочем месте истца в реакторных отсеках атомной подводной лодки (АПЛ) обусловлено высоким уровнем содержания в конструкционных материалах оборудования ядерной энергетической установки (ЯЭУ), прочном корпусе АПЛ (расположенного в близости от ядерного реактора), жидких технологических средах ЯЭУ, в воздухе (в виде радиоактивных газов и аэрозолей) радионуклидов (продуктов активации), а также наличием в ядерных реакторах активных зон, содержащих ядерные материалы.

В соответствии с представленными работодателем документами и фактическими результатами проводимого радиационного контроля суммарная активность радионуклидов, эквивалентных по радиотоксичности радию 226 на рабочем месте истца в реакторных отсеках АПЛ (на транспортных атомных реакторах) более 10 милликюри.

Приказами генерального директора АО «ЦС «Звёздочка» в соответствии с требованиями пункта 2.5.1 СП ..... (ОСПОРБ-99/2010) дозиметрист относится к персоналу группы «А», т.е. к лицам, работающим с техногенными источниками ионизирующего излучения.

Приказами генерального директора АО «ЦС «Звёздочка» в соответствии с требованиями пунктов 3.4.9, 3.4.11 СП ..... (ОСПОРБ-99/2010) дозиметрист ежегодно допускается к работе с ИИИ и в ЗСР.

Распоряжениями по АО «ЦС «Звёздочка» утверждается ежегодный перечень помещений и объектов предприятия, в которых проводятся работы с РВ, ИИИ в открытом виде (в ЗСР) и закрытом виде. К таким объектам, в частности относятся АПЛ с транспортными ядерными энергетическими установками с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ заводские номера (заказы) 07381, 09401, 09429, 07381, 380, 637, 402, 650, 382, 832, 517, 831, 514, на которых истец осуществлял работы с РВ - радиационный контроль.

В соответствии с пунктом 3.4.3 ОСПОРБ-99/2010, работа с источниками ионизирующего излучения разрешается только в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территориях, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении.

На выполнение работ с ИИИ на АПЛ зав. № 07381, 09401, 09429, 07381, 380, 637, 402, 650, 382, 832, 517, 831, 514, (и все другие, на которых работал истец), оформлялись санитарно-эпидемиологические заключения (СЭЗ) на право работ с РВ и ИИИ. В санитарно-эпидемиологических заключениях указывается, что разрешаются работы с ИИИ, класс с открытыми ИИИ - 1 (первый), вид и характер работ с ИИИ - в том числе производственный радиационный контроль.

Факт постоянной и непосредственной занятости в работах с РВ на вышеуказанных объектах, отнесенных к ЗСР, также подтверждается табелями-заявками, из которых прослеживается, что истец ежедневно направляется на работу на перечисленные выше заказы — АПЛ. В накопительные карточки переносится количество полных рабочих дней, отработанных во вредных условиях, предусмотренных Списком № ...... Работодатель в соответствии с законодательством и Инструкцией о порядке подготовки и оформления документов для предоставления льготного пенсионного обеспечения за работу во вредных и особо вредных условиях труда в соответствии со Списками № ..... и ..... № ....., действующей в АО «ЦС «Звёздочка», учитывает стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда.

Карточками учета доз облучения персонала группы «А» зафиксированы дозы облучения истца. В карточках указан объект, где произошло облучение, и эти данные соответствуют объектам — АПЛ с перечисленными выше заводскими номерами.

Факт постоянной и непосредственной занятости на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ на транспортных атомных реакторах дозиметриста подтверждается: картой аттестации рабочего места по условиям труда, картой специальной оценки условий труда; рабочей (производственной) инструкцией дозиметриста; инструкцией по охране труда; положением об ОЯРБ; санитарно-эпидемиологическими заключениями.

По результатам проведенной специальной оценки условий труда организацией, проводящей специальную оценку условий труда, установлено, что условия труда дозиметристов соответствуют 4 классу (опасные условия труда), а характер, продолжительность и условия выполняемых работ соответствует работам, предусмотренным позициями 12201000-1754б, подраздела 1 раздела XXII Списка № ..... и 12202000-17541 подраздела 2 раздела XXII Списка № ....., что соответствует и подтверждает результаты ранее (2012 год) проведенной на данных рабочих местах аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которыми условия труда дозиметристов соответствовали 4 классу (опасные условия труда), а характер, продолжительность и условия выполняемых ими работ также соответствуют работам, предусмотренным позициями 12201000-1754б, подраздела 1 раздела XXII Списка № 1 и 12202000-17541 подраздела 2 раздела XXII Списка № ....., что также указано в карте аттестации рабочего места по условиям труда № 29 от 2012.

В соответствии с требованиями «Производственной (рабочей) инструкции дозиметриста» № 700.ЕТКС.62-65б-2016 дозиметрист дозиметрической лаборатории постоянно занят на работах с радиоактивными веществами на транспортных атомных реакторах АПЛ, АГС и НК и других РОО с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также постоянно и непосредственно занят в эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности и имеет право на досрочное назначение пенсии по позиции 12201000-1754б, подраздела 1 раздела XXII Списка ....., позиции 12202000-17541 подраздела 2 раздела XXII Списка ..... (п. 5.1, 6.1, 6.1.4, ДД.ММ.ГГГГ, 7.6.1)

Учитывая, что радиационному обследованию подлежит вся поверхность оборудования ремонтируемых корабельных ЯЭУ и технологического оборудования, используемого при ремонте корабельных ЯЭУ, в том числе его нижние поверхности и боковые стороны, то дозиметрист для проведения обследования, самостоятельно производит ручное кантование «переворачивание, повертывание» вышеуказанного загрязненного РВ (содержащего радионуклиды) оборудования.

Аналогичные процедуры дозиметрист выполняет при демонтаже и выгрузке оборудования ЯЭУ и технологического оборудования, используемого при ремонте ЯЭУ из реакторного отсека АПЛ.

При оценке (измерении) радиационных параметров разборного оборудования ремонтируемых корабельных ЯЭУ, технологического оборудования, используемого при ремонте корабельных ЯЭУ дозиметрист самостоятельно вручную извлекает его отдельные элементы и производит измерения их радиационных характеристик.

В целях наиболее эффективного использования защитных контейнеров (при исследовательском радиационном контроле), предназначенных для размещения в них радиоактивного оборудования, дозиметрист производит операции по размещению, в зависимости от его радиационных параметров, перемещая данное оборудование.

Кроме того, дозиметрист, выполняющий работы с РВ на ремонтируемых транспортных атомных реакторах корабельных ЯЭУ, выполняя производственные функции по измерению радиационных параметров в технологических целях и отдельные технологические операции, предусмотренные технологическими процессами производства ремонтных работ, а также отдельные испытания корабельных ЯЭУ, предусмотренные программами (методиками) испытаний данных корабельных ЯЭУ обязан постоянно и непосредственно быть занятым на ремонтных работах данных ЯЭУ, в том числе:

- в рамках технологического процесса, описываемого технологической инструкцией НЯДИ.000.25.45.019 «Загрузка-выгрузка сорбентов I, III контура. ТИ» дозиметрист обязан проводить измерения МЭД гамма-излучения от временных трубопроводов с целью установления факта прохождения по ним ионообменных смол (сорбентов I, III контура) из фильтров и установления факта улавливания ионообменных смол в специальной ловушке, т.е. непосредственно участвовать в данном технологическом процессе производства ремонтных работ;

- в рамках технологического процесса, описываемого комплектом технологических документов «Исполнительные механизмы СУЗ 40СП ОК -650Б-3. Освидетельствование, демонтаж, монтаж, испытания» НЯДИ.949А.01.45.021 дозиметрист обязан выполнять технологические операции по определению линии реза нижних частей демонтируемых подвесок ионизационных камер (далее - ПИК) и их обозначению на основе параметров мощности дозы гамма-излучения от поверхности данных ПИК, т.е. непосредственно участвовать в данном технологическом процессе производства ремонтных работ;

- в соответствии с требованиями «Руководства по обеспечению ядерной безопасности на объектах судостроительной промышленности» РД 5.ИМЯН. 105-2005 и техническими требованиями на выполнение потенциальных ядерно-опасных работ дозиметрист при проведении всех видов потенциальных ядерно-опасных работ, выполняемых в ходе ремонта, модернизации ЯЭУ обязан выполнять измерения мощности дозы гамма-излучения на крышке ядерного реактора с целью непрерывной оценки изменений в его состоянии, связанных с возможным неуправляемым выходом ядерного реактора на мощность и возникновением самоподдерживающейся цепной ядерной реакции, т.е. непосредственно участвовать в производстве всех видов потенциальных ядерно-опасных работ, проводимых при ремонте (модернизации) ЯЭУ;

- в рамках программы испытаний кораблей с ЯЭУ № ..... ПМ «Программа испытаний. Швартовные испытания. Часть 3. ГЭУ», в соответствии с «Методикой проверки эффективности биологической защиты заказа 09787» дозиметрист в составе сдаточной команды, с целью проверки качества биологической защиты ЯЭУ и ее испытаний на достаточность, выполняет измерения мощности дозы гамма- и нейтронного излучения в период нахождения ЯЭУ на мощности. Проверка эффективности биологической защиты ЯЭУ является неотъемлемой частью испытаний корабельных ЯЭУ. Дозиметрист обязан проводить испытания биологической защиты ЯЭУ на ее достаточность в период комплексных швартовных и ходовых испытаний кораблей с ЯЭУ, т.е. непосредственно участвовать в испытании транспортных атомных реакторов кораблей с ЯЭУ.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими заключениями, выданными межрегиональным управлением № ..... ФМБА России, на вышеуказанных объектах выполняются работы с радиоактивными веществами (радиационный контроль) с активностью на рабочем месте, установленном в санитарно-эпидемиологическом заключении (свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ).

В соответствии с п. 8 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

С учетом изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению в стаж работы истца по Списку № ..... поскольку позицией 12201000-1754б раздела XXII Списка № ..... предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Работодатель – АО «ЦС «Звёздочка» подтверждает работу истца по Списку № ....., что следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В индивидуальных сведениях по особым условиям труда за период работы на предприятии также отражены все периоды работы по Списку № .....

Несмотря на акт проверки пенсионного органа, признавшего такие сведения противоречащими фактическим условиям работы истца, работодатель с данным актом не согласился, сведения персонифицированного учета не откорректировал.

По существу ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих данные сведения, а также представленные в материалы дела доказательства.

Доводы ответчика о том, что сам факт нахождения истца в условиях радиации не может служить основанием для отнесения характера его работы к работам во вредных условиях труда, нельзя признать состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. В соответствии с Нормами радиационной безопасности источниками ионизирующих излучений являются как радиоактивные вещества (в любом виде и состоянии), так и различные приборы и устройства, в которых содержится радиоактивное вещество, или устройства, генерирующие ионизирующее излучение. Согласно п. п. 2, 7, 52, 53 Приложения 7 Норм радиационной безопасности (НРБ-99), активность - мера радиоактивности какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени; вещество радиоактивное - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования настоящих санитарных правил; работа с источником ионизирующего излучения - все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль; работа с радиоактивными веществами - все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль.

Как указано выше, право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Таким образом, при решении вопроса о постоянной занятости истца на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, не имеет значения с какими - открытыми или закрытыми, источниками излучения работал истец. Работа с источниками излучения, независимо от их вида (закрытый или открытый) является вредным производственным фактором вследствие облучения работника, что и дает основание относить их к работам с вредными условиями труда.

Ответчик оценил периоды работы истца только с учетом данных по выписке из индивидуального лицевого счета. Передать сведения персонифицированного учета в пенсионный орган за 2020 год истцу, работодателю не предложил. В настоящее время работодателем за истца сданы сведения в персонифицированный учет за 2020 год, в том числе о работе по Списку № ......

Отсутствие сведений в персонифицированном учете за 2020 год на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии не опровергают факта работы истца в спорный период.

Согласно п. 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ г. № ....., на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность разъяснять необходимость предоставления недостающих документов, а при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Заявление о назначении пенсии датировано ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка работника при отсутствии его согласия на оценку стажа исключительно по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и подлежащим предоставлению с заявлением о назначении пенсии.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Стаж составляет более 10 лет, дни отпуска без сохранения заработной платы в количестве 16 дней не уменьшают период, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ требуемые 10 лет возможно исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж истца на дату обращения составил более требуемых 20 лет, стаж работы районах Крайнего Севера – более требуемых 15 лет, стаж работы по Списку № ..... — более требуемых 10 лет для назначения пенсии. Следовательно, обратившись за назначением пенсии, истец имел право на назначение пенсии с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста 45 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент достижения возраста 45 лет истец имел необходимый для назначения пенсии специальный стаж, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам, и другие признанные судом необходимыми расходы.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ закреплено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При этом ч.1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № .....-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.....-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО19 на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что возмещение судебных расходов на основании ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и в соответствии с тем судебным постановлением, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .....-О-О).

В свою очередь, вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ), о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу ст. 19 (ч. 1) и 46 (ч. 1, 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Как усматривается из материалов дела, по делу интересы истца в суде первой представляла ФИО13., действующая на основании доверенности, и договора об оказании юридической помощи. В подтверждение размера расходов истец представил в материалы гражданского дела договор об оказании юридической помощи, расписку.

Во исполнение перечисленных соглашений представитель подготовила исковое заявление по настоящему делу, участвовала в судебных заседаниях, поддерживала правовую позицию аргументированно, в целях подготовки к рассмотрению иска и способствованию более скорого рассмотрения спора самостоятельно запрашивала юридически значимые документы у работодателя.

В силу пункта 3 статьи 10 ГК РФ разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Учитывая, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя, принимая во внимание характер спора, размер оказанных услуг согласно заключенного соглашения, составление искового заявления, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель истца, их продолжительность, принимая во внимание требование статьи 100 ГПК РФ о разумности пределов расходов на представителя, суд считает, что заявленные требования в части взыскания расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению в заявленном размере за участие в суде первой инстанции. Расходы истца на оплату услуг представителя составили 27 000 рублей.

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем и сложность выполненной представителем работы в рамках рассматриваемого дела, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО11 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о понуждении к назначению страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить ФИО11 страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО11 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> (двадцать семь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий         Ж.С. Кочина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ