Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2020 от 07.05.2020

Дело №5-65/2020

УИД 54RS0009-01-2020-000952-39

Поступило в суд 07 мая 2020 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«08» мая 2020 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Егорова Светлана Викторовна, находящаяся по адресу: г.Новосибирск, Советский район, ул.Кутателадзе, д.16а, при секретаре Беленковой Любовь Александровне, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бердюгиной С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

04 мая 2020 года в 13 часов 10 минут по адресу: <адрес> установлено, что Бердюгина С.В. не выполнила требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно покинула место своего проживания(пребывания), расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления розничной торговли, а именно с целью реализации продукции – семян, саженцев в г.Новосибирске (передвигалась при отсутствии специального разрешения в период действия запрета и ограничения передвижения), чем нарушила правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, постановлением Губернатора Новосибирской области от 27 марта 2020 года №43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» с внесенными изменениями постановлением Губернатора Новосибирской области от 04 апреля 2020 года №50, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п, Федеральным законом №68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Бердюгина С.В. в судебном заседание вину в совершении правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание.

Исследовав представленный в суд материал, оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд находит вину Бердюгиной С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии № от 04 мая 2020 года; письменными объяснениями Бердюгиной С.В., в которых она подтвердила обстоятельства совершенного ею правонарушения и пояснила, что 04 мая года около 13 часов 10 минут она находилась у <адрес> и осуществляла торговлю семенами, саженцами без какого-либо разрешения, покинула место проживания с целью реализации продукции, а именно семян и саженцев в г.Новосибирске; рапортами сотрудников полиции Еремеева А.К., Зотова А.Ф., из которых следует, что 04 мая года в 13 часов 10 минут у <адрес> они обратили внимание на Бердюгину С.В., которая покинула место своего проживания <адрес>, для осуществления розничной торговли, а именно с целью реализации продукции – семян и саженцев в г.Новосибирске (передвигался при отсутствии специального разрешения в период действия запрета и ограничения передвижения).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, имеющийся в материалах дела рапорт сотрудника полиции и иные письменные доказательства получены в соответствии с законом, согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат друг другу, а потому могут быть положены в основу постановления.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02 апреля 2020 года установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно постановлению Губернатора Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В развитие положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, в Новосибирской области 31 марта 2020 года принято Постановление Губернатора Новосибирской области №48 (в редакции от 04 апреля 2020 года) «Об ограничении доступа людей и транспортных средств». Согласно подпункту 2 пункта 1 данного Постановления, гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с законодательством РФ, а также в иных случаях, предусмотренных Постановлением.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, оценивая выше изложенные доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для установления вины Бердюгиной С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

По убеждению суда, Бердюгина С.В., покинув без уважительных причин место своего проживания, осознавала, что своими действиями умышленно нарушает установленные правила поведения на территории Новосибирской области при введенном режиме повышенной готовности, согласно которым запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных Постановлением Губернатора Новосибирской области №48 (в редакции от 04 апреля 2020 года) «Об ограничении доступа людей и транспортных средств».

При этом судом установлено, что Бердюгина С.В. не является лицом, деятельность которого разрешена на территории Новосибирской области в период режима повышенной готовности, в связи с чем у нее отсутствовали законные основания для нарушения режима самоизоляции.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить Бердюгину С.В. от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Бердюгиной С.В., суд учитывает признание вины в полном объеме.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Бердюгиной С.В., судом не установлено.

Оснований для признания совершенного Бердюгиной С.В. административного правонарушения малозначительным суд не усматривает, также как и для назначения ей наказания в виде предупреждения, поскольку, исходя из обстоятельств совершенного им правонарушения и личности виновного, это не будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения ею новых правонарушений.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного Бердюгиной С.В. административного правонарушения, а также учитывая личность виновной, ее материальное и семейное положение, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения ею новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9 ч.1 п.1, 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░ ░░░░░░░░░░ – 40101810900000010001 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 045004001, ░░░ 5407958607, ░░░ 540401001, ░░░ 18811601201010601140, ░░░░░ 50701000. ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.