Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-551/2020 от 03.07.2020

Дело № 5-551/2020

21RS0023-01-2020-003892-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2020 года                                   г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Алексеева ФИО6, ИНН -----, ОГРН -----,

установил:

ИП Алексеев А.А. дата в торговом месте, расположенном по адресу: 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ф. Гладкова, д. 10, место 01, 02, ряд 12, не выполнил правила поведения, связанных с ведением на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности с датаг. до особого распоряжения, не приостановил работу объекта торговли в периода ограничительных мер, а именно осуществлял реализацию непродовольственных товаров (садово-огородные товары), на площади торгового объекта Торговый комплекс «Ярмарка» более 500 кв. м, тем самым нарушил Указ Главы ЧР от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики"

ИП Алексеев А.А. в судебном заседании вину не признал, пояснил, то торговлю не осуществлял.

Минэкономразвитие Чувашии явку представителя на судебное заседание не обеспечило, заявлением просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав Алексеева А.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административном правонарушении административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1 распоряжения Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» введен режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, в связи с введением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики Указом Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики" был введен режим повышенной готовности с 3 апреля 2020г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки. П.2 Указа Главы ЧР постановлено, с 7 апреля 2020г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением определенных обстоятельств:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации и решением Кабинета Министров Чувашской Республики;

случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, в том числе из групп риска (лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременным женщинам).

Пунктом 4 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020г. № 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Чувашской Республики" определено, что с 4 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки работу объектов розничной торговли, за исключением: аптек и аптечных пунктов; ветеринарных аптек и ветеринарных аптечных пунктов; специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляются заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов); объектов по реализации продовольственных товаров; объектов по реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к настоящему Указу, общей площадью менее 500 кв. метров; объектов, осуществляющих продажу птицы и сельскохозяйственных животных.

(Документ утратил силу в связи с изданием Указа Главы ЧР от 20.06.2020 N 166).

В соответствии п. 8 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020г. № 92 N "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Чувашской Республики" постановлено руководителям юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, деятельность которых не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации:

1) обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

2) обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;

3) оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;

4) перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск;

5) обеспечить принятие решений об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам):

не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей;

подлежащих переводу на дистанционный режим работы;

в отношении которых указом Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы;

6) обеспечить работников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы, справками по форме согласно приложению N 2 к настоящему Указу.

Органам государственной власти Чувашской Республики, организациям и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (п. 12 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020г. № 92 N ")

Торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. (Статья 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Алексеев А.А. дата в торговом месте, расположенном по адресу: адрес, не выполнил правила поведения, связанные с введением на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности с датаг. до особого распоряжения, не приостановил работу объекта торговли в период ограничительных мер, а именно осуществлял реализацию непродовольственных товаров (садово-огородные товары), на площади торгового объекта Торговый комплекс «Ярмарка» более 500 кв. м, тем самым нарушил Указ Главы ЧР от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики".

По вышеуказанному адресу располагается Торговый комплекс «Ярмарка». Согласно публичной кадастровой карте Торговый комплекс «Ярмарка», находящийся по адресу: адрес, расположен на земельном участке общей площадью 56348 кв. м., кадастровый -----, общая площадь контейнеров для торговли составляет 14 000 кв. м.

На основании договоров аренды торгового места на территории Торгового комплекса «Ярмарка» от дата. ИП Алексеев А.А. на территории Торгового комплекса «Ярмарка», арендует место 01, 02 ряд 12.

В торговое место (торговую площадь) ИП Алексеева А.А. имелся свободный доступ неограниченного круга лиц, чем было нарушено требования подпункта 3 пункта 4 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020г. № 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Чувашской Республики".

Обстоятельства правонарушения и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях индивидуального предпринимателя Алексеева А.А. подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- актом фиксации нарушений б/н от дата.;

- фотоматериалом;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе ФИО3, согласно которой последний осуществляет предпринимательскую деятельность с дата..

- протоколом об административном правонарушении от дата. и другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, в силу положений которых, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, действия индивидуального предпринимателя Алексеева А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы Алексеева А.А., что он перемещал товар на центральную базу несостоятельны, так как доказательств, подтверждающих эти доводы нет. Представленные им накладные на перемещение от дата. на 6 торговых позиций, данного факта не подтверждают.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения правонарушителя, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ИП Алексееву А.А. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Алексеева ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (Минэкономразвития Чувашии),

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-----

-----

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                 А.В. Порфирьева