Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1504/2022 ~ М-1010/2022 от 02.03.2022

№ 2-1504/2022

26RS0002-01-2022-001591-98

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

16 мая 2022 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Нестеренко Е.А.,

с участием представителя истца – Сидоренко А.А.,

ответчика – Кичевой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> к Кичевой Л. В. об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> обратился в суд с иском к Кичевой Л. В. об устранении нарушений.

В обоснование исковых требований указано, что согласно Федеральному закону от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с Положением о комитете городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, утвержденным постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> осуществляет контроль за выполнением работ по содержанию действующих муниципальных кладбищ и обустройство вновь созданных для погребения муниципальных кладбищ.

<дата обезличена> выходом на место специалистами Комитета был осуществлен осмотр территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен>, в результате чего, было установлено, что в районе захоронений Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. в нарушении действующего законодательства установлены:

-    намогильные сооружения без указания даты смерти, с соответствующими регистрационными номерами захоронений (Шестобитов Дима-Вадим Юрьевич, Кичева Л. В.);

-    металлическое ограждение выстой более 0, 18 м;

-    осуществлены мероприятия по высадке зеленных насаждений (фотоматериал прилагается).

В соответствии с пунктом 3.12 Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР <дата обезличена> <номер обезличен>, работы по озеленению территории кладбищ или реконструкции существующих насаждений должны осуществляться по проектам, утвержденным в установленном порядке.

Истец указывает, что первые захоронения на территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен> датируются 1999 годом. При устройстве кладбища зеленые насаждения на территории кладбища отсутствовали.

Проект озеленения вышеуказанного земельного участка, расположенного на территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен>, в Комитет не предоставлялся.

Согласно пункту 7.3 Порядка деятельности общественных муниципальных кладбищ <адрес обезличен>, утвержденного постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> производить посадку деревьев в пределах мест для захоронений запрещено.

Истец указывает, что посадка деревьев в районе захоронения Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. произведена незаконно.

Кроме этого, специалистами Комитета установлено, что высота ограждения в районе захоронений Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. составляет более 0,18 м.

Порядком деятельности кладбищ установлено, что на территории городского кладбища запрещается огораживать места для захоронения сооружениями, превышающими высоту 0,18 метра.

Также в соответствии с Порядком деятельности кладбищ, установлено, что при погребении на месте для захоронения устанавливается знак с указанием номеров квартала, сектора и могилы, фамилии, имени, отчества умершего, даты рождения (если известна), даты смерти и регистрационного номера.

В нарушении Порядка деятельности кладбищ установлены намогильные сооружения без указания даты смерти, с соответствующими регистрационными номерами захоронений (Шестобитов Дима-Вадим Юрьевич, Кичева Л. В.).

В иске также указано, что ответчиком нарушены требования Порядка деятельности кладбищ и инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от <дата обезличена> <номер обезличен>.

<дата обезличена> Комитетом в адрес Кичевой Л.В., лицу ответственному за захоронение Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. направлена претензия об устранении нарушений на территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен> в районе захоронений Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. за счет собственных средств. В установленные законом сроки ответа на вышеуказанную претензию в адрес Комитета не поступало, работы по устранению нарушений не выполнены.

<дата обезличена> повторным выходом на место специалистами Комитета был осуществлен осмотр территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен>, в результате чего, было установлено, что выявленные нарушения в районе захоронений Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. не устранены.

Таким образом, истец указывает, что ответчиком нарушены требования, установленные в постановлении администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Порядка деятельности общественных муниципальных кладбищ на территории <адрес обезличен>» и инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от <дата обезличена> <номер обезличен>.

На основании изложенного, истец просит суд: Обязать Кичеву Л. В. в течении 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать намогильные сооружения без указания даты смерти, с соответствующими регистрационными номерами захоронений (Шестобитов Дима-Вадим Юрьевич, Кичева Л. В.); демонтировать металлическое ограждение высотой более 0,18 м.; осуществить мероприятия по сносу зеленых насаждений в районе захоронений Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. с территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен>, за счет собственных средств.

В судебном заседании представитель истца - Сидоренко А.А., заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила требования комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> удовлетворить.

В судебном заседании ответчик - Кичева Л.В., с требованиями комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> согласилась, сообщила, что об имеющихся нарушениях она не знала. Также сообщила, что в настоящее время она является ответственной за место под семейное захоронение на территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен>, однако, высаживал деревья и устанавливал памятники и металлическое ограждение ее сын, она была против этого. Сообщила, что в ближайшее время ее будут приняты меры к перемене ответственного за названные захоронения – от нее к сыну.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> к Кичевой Л. В. об устранении нарушений, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

Согласно Федеральному закону от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с Положением о комитете городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, утвержденным постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> осуществляет контроль за выполнением работ по содержанию действующих муниципальных кладбищ и обустройство вновь созданных для погребения муниципальных кладбищ.

В соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от <дата обезличена> №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом муниципального образования <адрес обезличен> края, постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> "Об утверждении Порядка деятельности муниципальных общественных кладбищ <адрес обезличен>" утвержден Порядок деятельности муниципальных общественных кладбищ <адрес обезличен>.

Согласно п. 1.5 Порядка деятельности муниципальных общественных кладбищ <адрес обезличен>, на городских кладбищах в соответствии с законодательством осуществляется: предоставление мест для захоронения; погребение умерших; инвентаризация захоронений и ведение учета захоронений; регистрация захоронения умершего в книге учета захоронений; контроль за содержанием и посещением мест погребений.

В соответствии с п. 3.1. Порядка деятельности муниципальных общественных кладбищ <адрес обезличен>, предоставление мест для захоронения умерших на городских кладбищах осуществляется на основании письменного заявления о предоставлении участка для захоронения, поданного лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен>.

Согласно п. 5.3. Порядка деятельности муниципальных общественных кладбищ <адрес обезличен>, намогильные сооружения не должны превышать по высоте следующие размеры: памятники над захоронением - 2 метра; надгробные плиты - 0,5 метра; цоколи - 0,18 метра.

Пунктом 7.3. Порядка деятельности муниципальных общественных кладбищ <адрес обезличен>, на территории городского кладбища запрещается:

- портить намогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование городского кладбища и засорять территорию;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории городского кладбища после его закрытия;

- оставлять запасы строительных и других материалов;

- оставлять запасы грунта, оставшиеся при установке и реконструкции намогильных сооружений;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- производить посадку деревьев в пределах мест для захоронений;

- кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах;

- огораживать места для захоронения сооружениями, превышающими высоту 0,18 метра;

- устанавливать навесы и беседки, не являющиеся элементами намогильных сооружений.

В соответствии с пунктом 3.12 Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР <дата обезличена> <номер обезличен>, работы по озеленению территории кладбищ или реконструкции существующих насаждений должны осуществляться по проектам, утвержденным в установленном порядке.

Согласно пункту 7.3 Порядка деятельности общественных муниципальных кладбищ <адрес обезличен>, утвержденного постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> производить посадку деревьев в пределах мест для захоронений запрещено.

Порядком деятельности кладбищ установлено, что на территории городского кладбища запрещается огораживать места для захоронения сооружениями, превышающими высоту 0,18 метра.

Также в соответствии с Порядком деятельности кладбищ, установлено, что при погребении на месте для захоронения устанавливается знак с указанием номеров квартала, сектора и могилы, фамилии, имени, отчества умершего, даты рождения (если известна), даты смерти и регистрационного номера.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> комиссией, созданной комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен> был осуществлен осмотр территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен> в районе захоронения Липского П.Ф., Липского О.П., и место захоронения Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С.

В ходе осмотра установлено, что в районе захоронений Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. в нарушении действующего законодательства установлены:

-    намогильные сооружения без указания даты смерти, с соответствующими регистрационными номерами захоронений;

-    металлическое ограждение высотой более 0, 18 м;

-    осуществлены мероприятия по высадке зеленных насаждений

Комиссией, созданной комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, составлен акт от <дата обезличена> (л.д. 18).

Первые захоронения на территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен> датируются 1999 годом. При устройстве кладбища зеленые насаждения на территории кладбища отсутствовали.

Проект озеленения вышеуказанного земельного участка, расположенного на территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен>, в Комитет не предоставлялся.

Согласно сведений Муниципального унитарного предприятия ритуальных услуг «Обелиск» <адрес обезличен> от <дата обезличена>, согласно книги учета захоронений 2000 года на Новом кладбище <адрес обезличен> ответственным лицом за захоронение Шерстобитова Ю.А. является Кичева Л.В., согласно книги учета захоронений 2002 года на Игнатьевском кладбище <адрес обезличен> ответственным лицом за захоронение Соколовой Р.С. также является Кичева Л.В.

<дата обезличена> Комитетом в адрес Кичевой Л.В., лицу ответственному за захоронение Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. направлена претензия об устранении нарушений на территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен> в районе захоронений Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. за счет собственных средств. В установленные законом сроки ответа на вышеуказанную претензию в адрес Комитета не поступало, работы по устранению нарушений не выполнены.

<дата обезличена> повторным выходом на место специалистами Комитета был осуществлен осмотр территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен>, в результате чего, было установлено, что выявленные нарушения в районе захоронений Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. не устранены.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что ответчиком нарушены требования, установленные в постановлении администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Порядка деятельности общественных муниципальных кладбищ на территории <адрес обезличен>» и инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от <дата обезличена> <номер обезличен>, нарушения до настоящего времени не устранены. Иного суду не представлено.

На основании изложенного, исковые требования Комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> к Кичевой Л. В. об устранении нарушений подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей в доход муниципального образования <адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> к Кичевой Л. В. об устранении нарушений, – удовлетворить.

Обязать Кичеву Л. В. в течении 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать намогильные сооружения без указания даты смерти, с соответствующими регистрационными номерами захоронений (Шестобитов Дима-Вадим Юрьевич, Кичева Л. В.); демонтировать металлическое ограждение высотой более 0,18 м.; осуществить мероприятия по сносу зеленых насаждений в районе захоронений Шестобитова Ю.А. и Соколовой Р.С. с территории муниципального общественного кладбища «Новое» <адрес обезличен>, за счет собственных средств.

Взыскать с Кичевой Л. В. в доход муниципального образования <адрес обезличен> государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья         Н.А. Радионова