Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-81/2023 (12-1497/2022;) от 22.11.2022

78MS0025-01-2022-000567-46

Дело № 12-81/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 января 2023 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 650 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ООО «Центр Иммунокорригирующей Терапии», ИНН 7807342206, ОГРН 1097847079110, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 16, к. 2, лит. А, пом. 17-Н, по жалобе защитника Коноплянко Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Санкт-Петербурга Вершковой Ю.С. от 12.10.2022 года,

установил:

ООО «Центр Иммунокорригирующей Терапии» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 24 Санкт-Петербурга от 12.10.2022 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 19.29 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Вина ООО «Центр Иммунокорригирующей Терапии» установлена в том, что 13.04.2021 года с 00 часов 01 минут ООО «Центр Иммунокорригирующей Терапии» совершило административное правонарушение - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при следующих обстоятельствах.

<адрес> Санкт-Петербурга в ООО «Центр Иммунокорригирующей Терапии» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения запретов и ограничений, установленных действующим законодательством для федеральных государственных гражданских служащих.

В ходе проверки установлено, что Коноплянко Е.С. в период с 19.08.2011 до 11.12.2019 последовательно замещала должности федеральной государственной гражданской службы в территориальных отделах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу. На момент увольнения -11.12.2019 (приказ от 09.12.2019 №) замещала должность ведущего специалиста-эксперта Северного территориального отдела Роспотребнадзора.

В соответствии с приказом от 29.03.2021 № 6 Коноплянко Е.С. с 01.04.2021 принята на должность начальника юридического отдела Общества, 01.04.2021 генеральным директором ООО «Центр Иммунокорригирующей Терапии» с ней был заключен договор №.

Защитник ООО «Центр Иммунокорригирующей Терапии» Коноплянко Е.С. направила в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление мирового судьи от 12.10. 2022 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя её тем, что мировым судьёй дело было исследовано не полно, не всесторонне, допущены нарушения, не дана надлежащая оценка представленным стороной защиты доказательства.

Также защитник указала на то, что постановление прокурора было вынесено с нарушением установленных сроков.

Законный представитель ООО «Центр Иммунокорригирующей Терапии» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещён надлежащим образом в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

Защитник Коноплянко Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Помощник прокурора Егорченкова И.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что находит постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - ФЗ № 273).

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ № 273работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими отражены в ст. 64.1 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела, законный представитель ООО «Центр Иммунокорригирующей Терапии», 01.04.2021 года заключил трудовой договор с Коноплянко Е.С., которая ранее замещала должность ведущего специалиста-эксперта Северного территориального отдела Роспотребнадзора, с возложением обязанности по соблюдению ограничений и запретов, возлагаемых на государственных служащих. В десятидневный срок, т.е. до 12.04.2021, не выполнена обязанность по сообщению о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) Коноплянко Е.С. по последнему месту службы, чем нарушено требование ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Таким образом, вывод мирового судьи о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ обоснован и подтверждён совокупностью исследованных доказательств, которые составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было.

Все собранные по делу доказательства мировым судьёй подробно исследовались в ходе судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не соглашаться с такой оценкой не имеется. Каких-либо противоречий относительно обстоятельств правонарушения в материалах дела не усматривается.

Имеющимся по делу доказательствам, которые являются достаточными, была дана надлежащая проверка и оценка, и на их основании мировым судьей сделан законный и обоснованный вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Доводы жалобы, которые фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных мировым судьей, не могут служить основанием для отмены или изменения постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.03.2022 года вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Довод защитника о необходимости освобождения от административной ответственности на основании части 4 статьи 2.1 КоАП РФ судом отклоняется, поскольку материалы дела не содержат доказательств принятия Обществом исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства и избежания совершения вмененного юридическому лицу в вину правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Центр Иммунокорригирующей Терапии» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции данной статьи.

Оснований для отмены постановления мирового судьи, в том числе и по мотивам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 24 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № 5-692/2022-24 ░░ 12.10.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 18.01.2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░