Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1522/2014 от 20.10.2014

Дело № 5-1474/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 октября 2014 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении Р.А. , (Дата) года рождения, уроженца Республики Таджикистан, лица без гражданства, не работающего, проживающего по адресу: (Адрес)

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

(Дата) в 02 часов 00 минут на 644 километре ФАД «Урал» сотрудниками ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе был выявлен Р.А. , лицо без гражданства, прибывший на территорию РФ (Дата) года, срок временного пребывания на территории РФ, которого не продлевался, однако в нарушение п.2 ст. 5 ФЗ-115 от (Дата) по истечении установленного законом 90-дневного срока пребывания, то есть истек (Дата) по настоящее время уклоняется от выезда из РФ.

В судебном заседании Р.А. пояснил, что нарушил режим пребывания на территории РФ, выехать вовремя не сумел из-за отсутствия денег и из-за потери его миграционной карты. Вину свою осознает и раскаивается.

Представитель УМВД России по г. Пензе Г.И. составленный протокол поддержал.

Представитель УФМС России по Пензенской области Е.А. составленный протокол поддержал, пояснил, что в данном случае применима ст. 8 "Конвенция о защите прав человека и основных свобод", поскольку все близкие родственники проживают на территории РФ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России регламентируются Федеральным законом от (Дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом, предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 8 "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Совершение Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его показаний, подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении (Адрес) от (Дата) объяснениями Р.А. в деле об административном правонарушении, представленными сведениями автоматизированных систем, свидетельством о рождении Р.А., где указано мать Р.Н. и отец ФИО9, страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования РФ 153-838-299 97 от 08.03.2009г., выданное на имя Р.А. , паспорт гражданина РФ матери Р.Н. , паспортом гражданина РФ отца Р.В.

При совокупности указанных доказательств, суд считает, что в действиях Р.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он по истечении срока временного пребывания в ФИО4 не выехал с ее территории, т.е. совершил уклонение от выезда из Российской Федерации, за указанное время Р.А. с территории РФ так и не выехал, никаких официальных и надлежащих документов, легализующих его пребывание в РФ, не оформил.

При этом, учитывая ст. 8 "Конвенция о защите прав человека и основных свобод", характер правонарушения, личность виновного, который пребывает на территории РФ, не имея на это законных оснований, а также то, что родители Р.А. имеют Российское гражданство и проживают на территории РФ отец с 2000 года, мать с 2006 года, суд считает необходимым подвергнуть Р,А. административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 8 "Конвенция о защите прав человека и основных свобод", ст.ст.23.1 ч.3, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Р.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет 40101810300000010001, УФК по Пензенской области, (УМВД России по Пензенской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза КПП 583401001, ИНН 5834011778 БИК 045655001, ОКТМО 56701000, КБК 18811690040046000140).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Дёмина

Копия верна: Судья