Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2023 от 12.01.2023

Производство № 5-6/2023

Дело (УИД) 60RS0005-01-2023-000025-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2023 года пос. Кунья Псковской области

Судья Великолукского районного суда Псковской области Кузьмин Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Иванова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, на иждивении никого не имеющего, работающего <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 12.01.2023 № 60 АП 486 184558 Иванову С.В. вменяется, что он, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства” и осуществляющим розничную продажу произведённых им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), совершил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции при отсутствии уголовно наказуемого деяния, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

01.12.2022 около 18:30 Иванов С.В., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу 0,390 литра спиртосодержащей жидкости на основе этилового спирта К. за 120 рублей.

В судебное заседание Иванов С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт розничной продажи 01.12.2022 Ивановым С.В. спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 12.01.2023 № 60 АП 486 184558 (л.д.2);

письменным объяснением К. от 01.12.2022 о том, что Иванов С.В. 01.12.2022 около 18:30 продал ему за 120 рублей около 400 грамм спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке из-под лимонада «Черноголовка» емкостью 0,5 литра (л.д. 7);

письменными объяснениями Иванова С.В. от 01.12.2023 и от 12.01.2023 о том, что 01.12.2022, около 18:30 он, находясь дома по месту жительства, продал К. около 0,4 литра спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке из-под лимонада «Черноголовка» емкостью 0,5 литра (л.д. 8,18);

протоколом осмотра места происшествия от 01.12.2022, согласно которого при осмотре квартиры, принадлежащей К. по адресу <адрес>, была обнаружена пластиковая бутылка объемом 1 литр с этикеткой сок яблочный «Зеленое ранчо», в которой находился около 900 грамм спиртосодержащей жидкости (л.д. 4-5);

заключением эксперта № 994 от 16.12.2022, согласно которому, представленные на экспертизу жидкости в двух бутылках являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными на основе этилового спирта и воды. Видимая крепость жидкостей составляет 43,8% об. и 41,1% об. (л.д. 16-17).

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции.

В свою очередь, согласно данного Закона, спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Пищевой продукцией признаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу (статья 2 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции).

Наряду с этим, судьей установлено, что в заключении эксперта № 994 от 16.12.2022 отсутствуют выводы о том, что проданная Ивановым С.В. спиртосодержащая жидкость является алкогольной или пищевой спиртосодержащей продукцией, в частности, что данная жидкость произведена на основе пищевого сырья и предназначена для употребления в пищу.

Обязательным признаком объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, является продажа спиртосодержащей продукции, которая является пищевой, подтверждения чему материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, оснований для квалификации деяния Иванова С.В. при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, данная норма имеет единый родовой объект посягательства с правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещаются:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества.

Таким образом, продажа физическим лицом другому физическому лицу спиртосодержащей продукции без соблюдения установленного порядка и необходимых требований к такой продукции, является незаконной в силу прямого законодательного запрета.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении 60 АП № 486 184558 от 12.01.2023 обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, поскольку спиртосодержащая жидкость ограничена в обороте, за исключением тех ее видов, оборот которых законодательством запрещен полностью.

Санкция статьи 14.2 КоАП РФ содержит более мягкое наказание по сравнению с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем назначение наказания по данное статье не ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует деяние Иванова С.В. как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а вину в совершении данного правонарушения признает доказанной материалами дела.

При назначении наказания Иванову С.В. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно характеристике УУП ОП по Куньинскому району, Иванов С.В. в зарегистрированном браке не состоит, официально трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершённого правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным с учётом положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ судьей не усматривается.

Изъятый в ходе производства по делу об административном правонарушении предмет административного правонарушения на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Псковской области (МО МВД России “Великолукский”), ИНН 6002004185, КПП 602501001, ОКТМО 58616151, счет получателя: 03100643000000015700, Банк получателя: Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления, БИК банка 015805002, КБК 18811601331010000140; наименование платежа – штраф, УИН 18880460230901845582.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

В этот же срок квитанцию, подтверждающую уплату административного штрафа, следует направить в Великолукский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья).

Бутылку вместимостью 0,92 л с этикеткой сок яблочный «Зеленое ранчо» со спиртосодержащей жидкостью и бутылку вместимостью 0,5 л с этикеткой лимонада «Черноголовка» – уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Н.Ю. Кузьмин

Копия верна:

Судья Н.Ю. Кузьмин