Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-389/2023 (2-3933/2022;) ~ М-3624/2022 от 29.11.2022

Дело № 2-389/2023

(2-3933/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года        город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф.,

при помощнике судьи Курганской М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Привалова Павла Михайловича к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Привалова Елена Ивановна, Привалов Евгений Павлович, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Привалов П.М. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Привалова Е.И., Привалов Е.П. о признании права собственности в порядке приватизации, ссылаясь на то, что 21.01.2020 между ним и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С целью заключения договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда, Привалов П.М. обратился к ответчику с соответствующим заявлением, в ответ на которое 21.09.2021 заявителю отказано, ввиду не представления справки (документа), подтверждающего, что ранее право на приватизацию жилья Приваловым П.М. не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым он проживал за период: с 06.05.1998 по 19.07.1999. Полагая отказ необоснованным, Привалов П.М. просил суд признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 21.12.2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

        Истец Привалов П.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом. Согласно представленному письменному заявлению, просил суд рассматривать дело в его отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленным в материалы дела возражениям, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя Департамента. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания возражений Департамент против удовлетворения иска возражал, по основаниям, отраженным в решении об отказе в предоставлении услуги, приведенные истцом доводы, не содержат доказательства наличия оспоренного или нарушенного права со стороны Департамента.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Привалова Е.И., Привалов Е.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом. Согласно представленным письменным заявлениям, просили суд рассматривать дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных третьих лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из письменных заявления полагали заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению, против приватизации Приваловым П.М. не возражали.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что распоряжением Правительства города Севастополя от 01.07.2019 № 169-П квартира № № расположенная по адресу: <адрес> принята безвозмездно из федеральной собственности в собственность города Севастополя.

Согласно выписке из Реестра собственности города Севастополя от 18.11.2019 № 005325 квартира №, расположенная по адресу: <адрес> включена в Реестр собственности города Севастополя.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН, согласно которой право собственности на указанное жилое помещение с кадастровым номером: № зарегистрировано за субъектом Российской Федерации – городом федерального значения Севастополем.

21.01.2020 между Департаментом капитального строительства города Севастополя и Приваловым П.М. заключен договор социального найма № ДСН/19-1296 жилого помещения, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из двух комнат общей площадью 61,9 кв.м., в том числе жилой 29,7 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя включена жена нанимателя – Привалова Е.И.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» 28.07.2022 Привалов П.М. обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения в соответствии с административным регламентом «Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)».

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя 21.09.2021 № ОПР/21-393 Привалову П.М. отказано в предоставлении данной услуги, по следующим основаниям: справка (документ), подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья Привалова П.М. не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым он проживал за период: с 06.05.1998 по 19.07.1999, с 30.01.2002 по 27.03.2006 (документ (сведения), подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений, на территории города Севастополя, не требуется). Установлено наличие следующих разночтений в предоставленных документах: в заявлении о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту в числе граждан, которые принимают участие в приватизации жилого помещения, указан Привалов П.М. с передачей жилого помещения в индивидуальную собственность; однако в предоставленной нотариально заверенной доверенности от имени Привалова П.М, Приваловой Е.М. (от 25.07.2021, зарегистрированная в реестре за № 92/18-н/92-2019-3-68, удостоверенная ФИО6, нотариусом города Севастополя) содержится указание на заключение договора о передаче в общую долевую собственность (по ? доли) жилого помещения, расположенную по адресу: <адрес>; при этом от Приваловой Е.И. предоставлено заявление об отказе от участия в приватизации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между Приваловым П.М. и Приваловой (Трухановой) Е.И., в период брака родился сын Привалов Евгений Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Привалов П.М. совместно с супругой Приваловой Е.И. и сыном Приваловым Е.П. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой выданной начальником канцелярии войсковой части 27159 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Привалова Е.И. и Привалов Е.П. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением о прохождении действительной сверхсрочной военной службы Привалов П.М. определен на службу в добровольном порядке, ДД.ММ.ГГГГ призван Евпаторийским горвоенкоматом Республики Крым и направлен для прохождения службы в войсковую часть 99324.

С 1996 года Привалов П.М. был переведен для прохождения военной службы в <адрес>, в последующем был уволен в 2010 году.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следует отметить, что Привалова Е.И., Привалов Е.П. дали согласие и не возражают против приватизации спорной квартиры, о чем предоставили соответствующие заявления.

    Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, Департаментом капитального строительства города Севастополя с истцом был заключен договор социального найма, решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, истец участия в приватизации не принимал, суд, приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию жилого помещения в силу закона. При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Привалова Павла Михайловича к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Привалова Елена Ивановна, Привалов Евгений Павлович, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

    Признать за Приваловым Павлом Михайловичем ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> (<данные изъяты>) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 18 января 2023 года.

Судья:                                                                                             С.Ф. Эрзиханова