Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2022 от 08.02.2022

    Мировой судья Дорошенко В.С.                                                              дело № 12-18/2022

    86MS0018-01-2022-000221-91

    Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2022 года                                                        г.Лангепас

         Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Майорова И.В., с участием должностного лица инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании участием должностного лица инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.7 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова А. А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.01.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова А. А. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу ФИО5 обратился с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, ссылаясь на следующие доводы.

Согласно п. 5.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета-Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 - транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Согласно п. 11 Основных положений - запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В пп.«В» п.1 ч. 16 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также установлено требование к цветографической схеме: «егковое такси должно имеет на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке».

При этом, указывает автор жалобы, п. 5.1 Основных положений и Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ (ред. от 02.07.2021) устанавливают требования к цветографической схеме легкового такси - композиция из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, в то время как в ГОСТ Р 58287-2018 - композиция из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке (к которым и предъявляются требования по размерам).

На автомобиле Тойота Алекс, государственный регистрационный знак М634ХН86, на боковых поверхностях кузова была нанесена композиция из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке (желтых и черных квадратов).

Ссылка мирового судьи на пункты 4.3, 4.4 ГОСТ Р 58287-2018, где говорится о размерах и размещении цветографической схемы легкового такси, по мнению заявителя, не состоятельна, поскольку пункт 5.1 Основных положений не содержит требований о размерах композиции из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке. Кроме того, поясняет автор жалобы, нанесение на кузов транспортного средства цветографической схемы легкового такси любых размеров или цвета будет однозначно понято неограниченным кругом лиц о том, что на транспортном средстве оказываются услуги легкового такси.

Ссылка мирового судьи на ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 «О рекламе» о том, что на транспортных средствах допускается рекламирование услуг такси, считает заявитель, также не состоятельна, поскольку Смирнов А.А. использовал на транспортном средстве при рекламе услуг такси и цветографическую схему легкового такси, разрешение на размещение которой у Смирнова А.А. отсутствовало.

    В суде должностное лицо инспектор ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу ФИО5 на доводах жалобы настаивал, просил обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Смирнов А.А. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщил.

    Выслушав должное лицо, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не нахожу, принимая во внимание следующее.

В соответствии с ч.7 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч.7 ст.12.5 КоАП РФ в отношении Смирнова А.А. послужили следующие обстоятельства.

    18.01.2022 в 10 час. 00 мин. Смирнов А.А. в районе стр.19а по ул.Солнечной в г.Лангепасе управлял транспортным средством «Тойота Алекс» с государственным регистрационным знаком <...> на кузове которого незаконно установлены две цветографические схемы легкового такси, установлены на задней правой и левой боковых дверях, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

    В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства, выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

    Отсутствие у Смирнова А.А. разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не оспаривается.

В ходе рассмотрения дела мировому судье лицом, привлекаемым к административной ответственности, Смирновым А.А. был представлен договор № БН от 10.08.2021 на размещение наружной рекламы на автомобиле, заключенный между ИП ФИО4 (заказчик) и Смирновым А.А. (исполнитель), в соответствии с условиями п.1 которого заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательства разместить наружную рекламу в виде графического изображения на транспортном средстве «Тойота Алекс» с государственным регистрационным знаком <...>.

    В соответствии с п. 5(1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Из приведенных норм следует, что цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке является средством идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, указанная схема не может устанавливаться на иные транспортные средства, владельцы которых не имеют разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.11.2017 № 1032-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58287-2018 «Отличительные знаки и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и автостанций. Общие технические требования" с датой введения стандарта в действие 1 июля 2019 года.

    В п.1 указанного выше Национального стандарта установлена область его применения, в соответствии с которым настоящий стандарт распространяется на отличительный знак легкового такси и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта общего пользования и устанавливает общие технические требования к отличительным знакам, указателям и схемам маршрутов, информационным табличкам автобусов, троллейбусов, трамваев, информационно-указательным знакам их остановочных пунктов и информационному оформлению автостанций (автовокзалов).

    Согласно п.4.3 Национального стандарта четко описано какой должна быть цветографическая схема легкового такси - это композицию из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке. Отличительный знак наносят на боковые поверхности кузова и опознавательный фонарь. На правую и левую стороны легкового такси наносят одинаковые по виду, цвету, размеру и размещению цветографические схемы.

В соответствии с п. 4.4 Национального стандарта изображение и основные размеры отличительного знака, наносимого на опознавательный фонарь легкового такси, приведены на рисунке А.1 (приложение А), расположение отличительного знака на опознавательном фонаре - на рисунке Б.1 (приложение Б). Минимальная длина цветографической схемы на боковых поверхностях кузова должна быть не менее длины отличительного знака, наносимого на опознавательный фонарь.

    Исходя из анализа вышеприведенных положений, прихожу к выводу, что цветографическая схема легкового такси это исключительно композиция из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке, при этом в национальном стандарте также определена и минимальная длина данной цветографической схемы и место ее расположения на боковых поверхностях кузова автомобиля.

Как следует из приложенных к материалам дела фотографий, на автомобиле Тойота Алекс» с государственным регистрационным знаком М634ХН/86, принадлежащем Смирнову А.А., изображение похожее на цветографические схемы легкового такси представлены в графической композиции, включающей в себя вид мобильного телефона с надписью «моб. приложение» и номерами телефона «Гарант Авто».

При указанных обстоятельствах полагаю, что мировым судьей обоснованно применены положения национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58287-2018 для определения правомерности составления в отношении Смирнова А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.5 КоАП РФ.

Кроме того, мировым судьей правильно указано, что выявленные изображения, похожие на цветографические схемы легкового такси, сотрудником ИДПС не измерялись, их фактическое размещение на автомобиле Смирнова А.А. не сопоставлялось как между собой, так и с требованиями Национально стандарта.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установленные по делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при возбуждении настоящего дела, не может быть устранено, и, соответственно, оснований для привлечения к административной ответственности Смирнова А.А. не имеется.

Соответственно, мировым судьей правомерно принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения - на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова А. А. оставить без изменений, жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                     И.В.Майорова