Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2003/2022 ~ М-1292/2022 от 31.05.2022

Дело № 2-2003/2022

Р Е Ш Е Н И Е

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Макоед Ю. И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

        У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО4, обратились с иском к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права общедолевой собственности в порядке приватизации на 48/100 доли жилого дома (<адрес>), площадь 47,10 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, каждому по 48/300 доли соответственно.

В ходе судебных заседаний истцы уточнили в порядке статьи 39 ГПК РФ и поспросили суд признать за ФИО2 (наниматель) и членами его семьи ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением – 48/100 доли дома (<адрес>), составляющих площадь 47,10 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> на условиях договора социального найма и обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить Договор социального найма с ФИО2 (наниматель) и членами его семьи ФИО3 и ФИО4 на жилое помещение – 48/100 доли дома (<адрес>), составляющих площадь 47,10 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что Истцы - ФИО2, его жена ФИО3 и его дочь ФИО4, постоянно проживают в <адрес> жилом доме по адресу: г. Севастополь, <адрес>. ФИО2 получил жилье как сотрудник совхоза-завода им. С. Перовской. ФИО2 его жена и дочь проживают в доме с ДД.ММ.ГГГГ, дочь зарегистрирована по данному адресу в <данные изъяты>. Согласно данных технического паспорта БТИ и данных о регистрации в паспортах Истцов, жилой дом поделен на три квартиры: <адрес> площадью 30,4 кв.м., <адрес> площадью 47,1 кв.м., <адрес> площадью 33,7 кв.м. Истец с семьей занимает помещения <адрес>.

             Имея намерение заключить договор социального найма, Истцы обратились в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>, но получил Отказ в предоставлении государственной услуги № от 11.10.2021г. Основанием для отказа в получении государственной услуги послужило не представление документа, подтверждающие право пользования жилым помещением, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения и невозможность идентифицировать объект жилищных прав. Документы подтверждающие право пользования жилым помещением, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, у Истцов не сохранились, в связи с чем Истцы обратились в суд с указанным иском.

     В судебном заседании Истец ФИО3, представитель Истцов ФИО8 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

    Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство Севастополя, о слушании дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

     С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, а также мнения истца и представителя истцов, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

     Суд, выслушав истцов и их представителя, пояснения свидетеля ФИО5, проживающей по адресу: г. Севастополь, <адрес>, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

     Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.62 Жилищного Кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Наличие ордера, как единственного основания вселения в жилое помещение, было предусмотрено ранее действовавшим жилищным законодательством УССР, ныне же действующий Жилищный кодекс РФ выдачи ордеров не предусматривает.

            Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, у Истцов не сохранились. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. По смыслу ч. 5 ст. 57, ч. 1 ст. 60 и ч. 1 ст. 63 ЖК РФ в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта — принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом само по себе отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Как усматривается из материалов дела, Истцы длительное время с 1986 года проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, используют помещение по назначению, осуществляют оплату коммунальных услуг, предоставляемых по вышеуказанному адресу, что подтверждается абонентским книжками и квитанциями, несут бремя расходов по содержанию жилого помещения - ремонту, уходу, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, проживающей по соседству с Истцами с 1980 года в <адрес>, т.е. фактически осуществляют все правомочия и несут бремя обязанностей законных нанимателей жилого помещения по договору социального найма. С момента заселения в 1986 года истцы постоянно живут в спорной квартире, из нее не выезжали, оплачивают коммунальные расходы.

Оценивая показания свидетеля, суд принимает их во внимание, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, не заинтересован в исходе дела, показания свидетелей не противоречат материалам дела

         Судом установлено, что Истцы пользуются изолированным жилым помещением, что представляет из себя 48/100 жилого дома (<адрес>), площадью 47,1 кв.м., что подтверждается представленными документами.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям Правительства Севастополя от 12.07.2021г. № - РДИ недвижимое имущество 48/100 жилого дома (<адрес>) включено в реестр собственности <адрес>.

Выписка из реестра собственности <адрес> от 13.07.2021г. содержит сведения о жилом помещении 48/100 жилого дома (<адрес>).

Согласно данных технического паспорта БТИ <адрес> состоит из коридора площадью 6,9 кв.м., кухни-столовой площадью 19,7 кв.м., жилой комнаты площадью 20,5 кв.м. Данные помещения имеют отдельный выход на земельный участок, имеют свое печное отопление, изолированы от других помещений дома ( не имеют дверей и смежных проемов).

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя №-ПП от 22.09.2022г. Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по управлению имуществом, находящимся в собственности <адрес>. Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> своим Распоряжением №-РДИ от 12.07.2021г. включил недвижимое имущество - 48/100 доли дома (<адрес>), расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в реестр собственности города как жилое помещение - объект жилищного фонда. Согласно п.1 статьи 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Истцы вселились в спорное жилое помещение законно и имеют право пользования данным жилым помещением.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий <адрес> в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ.

В соответствии с пунктом 3.1.2.6 указанного Положения Департамент капитального строительства <адрес> заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, в том числе специализированного жилищного фонда <адрес>.

Разрешая настоящим спор, суд руководствуется вышеуказанными нормами права, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, (как следует из справки КП БТИ и ГРОНИ «СГС» в пользовании ФИО2 находится <адрес>, площадь 47,10 кв.м., расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>, истцы постоянно проживают в указанной квартире с 1986 года, зарегистрированы, дочь с момента рождения с 1999 года, несут бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуются спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства, в связи с чем, заявленные требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         Решение суда о признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма само по себе является основанием для заключения такого договора.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Исковые требования по признанию пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложению обязанностей на Департамент капитального строительства <адрес> по заключению договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (наниматель) и членами его семьи ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением – 48/100 доли дома (<адрес>), составляющих площадь 47,10 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить Договор социального найма с ФИО2 (наниматель) и членами его семьи ФИО3 и ФИО4 на жилое помещение – 48/100 доли дома (<адрес>), составляющих площадь 47,10 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья:                                                                                       Ю. И. Макоед