Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1251/2023 ~ М-309/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-1251/2023

23RS0037-01-2023-000503-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 г.                             г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Схудобеновой М.А.,

С участием помощника Новороссийского транспортного прокурора ФИО3,

представителя 3-го лица – АО «Зерновой Терминал «КСК» по доверенности ФИО4,

При секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании свидетельства недействительным

    УСТАНОВИЛ:

             Новороссийский транспортный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении обучения, повышения квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза», выданное ООО «Профессионал» на имя ФИО1, недействительным и подлежащим аннулированию.

          В обоснование иска указано, что Новороссийской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в АО «Зерновой терминал «КСК». На основании приказа Общества о приеме на работу №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности машиниста мотовоза, которому ООО «Профессионал» выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении обучения, повышения квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза». Проведенной проверкой установлено, что какое-либо обучение, экзамен и аттестационную комиссию, ФИО1 не проходил, сведениями по факту выдачи на его имя свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении обучения, повышения квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза» с регистрационным номером 001646 не располагает.

        Управление ФИО1 специальным самоходным составом на основании свидетельства, выданного в отсутствие должной компетенции, может привести к неправильной эксплуатации транспортного средства железнодорожного транспорта, не принятию должных мер по обеспечению безопасности при управлении, причинению вреда транспортному средству, находящимся на нем грузу, железнодорожной инфраструктуре, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

           В судебном заседании помощник Новороссийского транспортного прокурора ФИО3 поддержал требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

          Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

          Представитель АО «Зерновой Терминал «КСК» ФИО4, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, подтвердил факт того, что ответчик работает у них в должности машиниста мотовоза с 20.08.2020г., не возражал против удовлетворения требований.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

          В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

         Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Новороссийской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в АО «Зерновой терминал «КСК» (далее - Общество).

         На основании приказа Общества о приеме на работу №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности машиниста мотовоза, которому ООО «Профессионал» выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении обучения, повышения квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза».

         В силу требований положений частей 2 и 3 статьи 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ (далее ФЗ №) железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется, в том числе, из принципов устойчивости работы ж/д транспорта и безопасности.

        Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования, не регулируемая настоящим Федеральным законом, регламентируется иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        В силу требований ст. 25.1 ФЗ № документом, подтверждающим право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор- вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, является свидетельство, выдаваемое органом государственного надзора. Перечень мотор-вагонного подвижного состава, перечень специального самоходного подвижного состава определяются правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

         Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее по тексту - Правила), которые устанавливают систему организации движения поездов, требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и определяют обязанности работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

         Пунктом 9 Правил установлено, что работники железнодорожного транспорта допускаются к управлению локомотивами, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом при исполнении служебных обязанностей в порядке, устанавливаемом работодателем в соответствии с требованиями, установленными на инфраструктуре, железнодорожных путях необщего пользования при наличии свидетельства, выданного в соответствии с порядком выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требований к его оформлению, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

          В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

         Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор- вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требований к его оформлению и формы свидетельства» (далее - Порядок) определен порядок выдачи свидетельства, подтверждающего специальным самоходным подвижным составом. Указанный документ выдается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

        Подпунктом «г» п. 6 Порядка установлено, что к проверке теоретических знаний допускаются лица, достигшие 18 лет и представившие документ, подтверждающий прохождение профессионального обучения на право управления курсирующим по железнодорожным путям локомотивом, мотор- вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом.

        С целью получения вышеуказанными работниками общества удостоверений на право управления специальным самоходным подвижным составом в Южном управлении государственного железнодорожного надзора, допуска к сдаче экзамена, АО «Зерновой терминал «КСК» заключен договор оказания образовательных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Профессионал» (исполнитель), предметом которого являлось оказание за оговоренную плату образовательных услуг заказчику, а именно обучение согласно программы переподготовки по профессии «машинист мотовоза».

         Согласно условиям договора обучение должно было проводиться дистанционно, продолжительностью 248 часов, а также должно было включать зачеты по охране труда, основам пожарной безопасности, устройствам и принципам работы двигателей внутреннего сгорания, системы зажигания и электрооборудования, пневматического оборудования, механического оборудования, правил технической эксплуатации, должностной инструкции и теоретического занятия по выявлению и устранению неисправностей на подвижном составе моторно-рельсового транспорта, а также итоговую аттестацию с формой контроля в виде квалификационного экзамена.

           В тоже время, проведенной проверкой установлено, что какое-либо обучение, экзамен и аттестационную комиссию, ФИО1 не проходил, сведениями по факту выдачи на его имя свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении обучения, повышения квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза» с регистрационным номером 001646 не располагает.

          По данному факту прокурором в порядке п. 2 ч. ст. 37 УПК РФ направлены материалы проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании Являясь держателем свидетельства «О прохождении обучения, повышения квалификации» от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером 001646 ФИО1 имеет право на обращение в органы Ространснадзора для проведения экзамена и получения свидетельство на право управления подвижным составом.

         Таким образом, управление ФИО1 специальным самоходным составом на основании свидетельства, выданного в отсутствие должной компетенции, может привести к неправильной эксплуатации транспортного средства железнодорожного транспорта, не принятию должных мер по обеспечению безопасности при управлении, причинению вреда транспортному средству, находящимся на нем грузу, железнодорожной инфраструктуре, а потому, суд считает исковые требования Новороссийского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению.

              Взыскать с ФИО1 на основании ст.103 ГПК РФ госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

             Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                                                ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

                                                ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.07.2023 ░.