Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2193/2024 ~ М-242/2024 от 17.01.2024

Дело № 2-2193/2024 (УИД 53RS0022-01-2024-000529-29)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года                  Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савельевой Т.А.,

с участием представителя истца ГОБУЗ «ЦГКБ» Сотниковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница» к Федорову ФИО9 о взыскании расходов на обучение и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областноге бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница» (далее также – ГОБУЗ «ЦГКБ», Учреждение) обратилось в суд с иском к Федорову А.Р. о взыскании расходов на обучение в сумме 100 000 руб. и штрафа в размере 500 000 руб., в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Новгородской области, ГОБУЗ «ЦГКБ» и Федоровым А.Р. был заключен договор № № о целевом обучении, по условиям которого Федоров А.Р. обязался освоить образовательную программу высшего профессионального образования по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», реализуемую ФГБОУ ВО «НовГУ», успешно пройти государственную итоговую аттестацию и заключить с Учреждением трудовой договор, а Учреждение приняло на себя обязательства предоставлять ответчику меру социальной поддержки в виде стипендии в размере 2 000 руб. в месяц. Пунктом 2.6 данного договора предусмотрено, что в случае отчисления из образовательной организации Федоров А.Р. обязан в течение 2-х месяцев возместить Учреждению расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в пятикратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из ФГБОУ ВО «НовГУ», о чем он не уведомил Учреждение. В этой связи за период с 2019 года по 2023 год ГОБУЗ «ЦГКБ» выплатило Федорову А.Р. стипендию в общей сумме 100 000 руб. Таким образом, с Федорова А.Р. в пользу Учреждения подлежат взысканию понесенные последним расходы на предоставление мер социальной поддержки в сумме 100 000 руб. и штраф в размере 500 000 руб.

Определением судьи от 24 января 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Новгородской области.

Ответчик Федоров А.Р., представить третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Новгородской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчик о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167, ст.ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Представитель истца ГОБУЗ «ЦГКБ» Сотникова В.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 данного Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч.1).

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (ч.3).

Частью 6 вышеназванной статьи к существенным условиям договора о целевом обучении отнесены: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В соответствии с ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 указанной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

До ДД.ММ.ГГГГ порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, а также его типовая форма регламентировались постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 N 1076.

Утвержденная данным постановлением типовая форма договора о целевом обучении предусматривает обязанность гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором о целевом обучении.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Новгородской области, ГОБУЗ «ЦГКБ» и Федоровым А.Р. был заключен договор о целевом обучении № № (далее также – договор № 37), по условиям которого Министерство здравоохранения Новгородской области обязалось направить Федорова М.В. на целевое обучение, Федоров А.Р. обязался освоить образовательную программу высшего профессионального образования по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», реализуемую ФГБОУ ВО «НовГУ», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с Учреждением, а Учреждение, в свою очередь, приняло на себя обязательство предоставить Федорову А.Р. в период его обучения меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты стипендии в размере 2 000 руб., организовать прохождение им практики в соответствии с учебным планом и обеспечить последующее трудоустройство Федорова А.Р. в Учреждение в соответствии с полученной квалификацией.

Подпунктами «а», е», «и», «к» п. 2.6 договора № № предусмотрены обязанности Федорова А.Р. осваивать образовательную программу высшего профессионального образования по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», заключить с Учреждением трудовой договор не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и отработать в Учреждении после заключения трудового договора в течение 5 лет, уведомлять Учреждение об изменении сведений, имеющих значение для исполнения договора, в течении 10 календарных дней со дня возникновения таких изменений.

В силу подп. «ж», «з» п. 2.6 договора № № Федоров А.Р. обязан в течение 2-х месяцев возместить Учреждению расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в пятикратном размере этих расходов в случае неисполнения обязательства по трудоустройству, а также в случае отчисления из образовательной организации.

Исходя из п. 3.2 вышеназванного договора основаниями для освобождения Федорова А.Р. от исполнения обязательства по трудоустройству и обязательства проработать в Учреждении в течение трех лет являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку обучающегося категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание обучающегося в установленном порядке инвалидом I или II группы; обучающийся является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Из объяснений представителя истца и письменных материалов дела следует, что в период с сентября 2018 года ДД.ММ.ГГГГ Федоров А.Р. по направлению Министерства здравоохранения Новгородской области проходил целевое обучение в ФГБУ ВО «НоВГУ» по специальности 31.05.01 «Лечебное дело».

За указанный период ГОБУЗ «ЦГКБ» выплатило ответчику стипендию в общей сумме 14 000 руб

Приказом ФГБУ ВО «НоВГУ» № № от ДД.ММ.ГГГГ Федоров А.Р. отчислен из данной образовательной организации ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 11 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ввиду наличия не ликвидированной в установленные сроки академической задолженности). При этом вопреки требованиям подп. «к» п. 2.6 договора № № ответчик не уведомил Учреждение о своем отчислении из образовательной организации по причине неисполнения обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В связи с отсутствием информации об отчислении Федорова А.Р. из ФГБУ ВО «НоВГУ» Учреждение в период с ДД.ММ.ГГГГ продолжило выплачивать ответчику стипендию, перечислил последнему за этот период денежные средства в сумме 86 000 руб.

При таком положении истец вправе требовать взыскания с Федорова А.Р. денежных средств в сумме 100 000 руб., выплаченных в качестве меры социальной поддержки, а также предусмотренного договором № 37 штрафа в пятикратном размере расходов, связанных с предоставлением упомянутой меры социальной поддержки.

В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 г. № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Исходя из установленных судом обстоятельств, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о наступлении для истца каких-либо неблагоприятных и существенных по своему характеру последствий в связи с неисполнение ответчиком обязательства, обеспеченного штрафом, суд приходит к выводу о явной несоразмерности подлежащего уплате Федоровым А.Р. штрафа последствиям нарушения обязательства, в связи с чем на основании ст. 333 ГК РФ полагает возможным уменьшить его размер до 100 000 руб.

В этом отношении суд учитывает, что предусмотренный договором № № штраф, подлежащий уплате Федоровым А.Р. в случае его отчисления из образовательной организации, в 2,5 раза превышает размер штрафа, установленный ч. 7 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Равным образом судом принимается во внимание длительное бездействие Учреждения, в период с ДД.ММ.ГГГГ не принимавшего надлежащих мер для получения информации о прохождении ответчиком обучения в образовательной организации в соответствии с договором № №.

Так как решение суда состоялось в пользу истца, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика Федорова А.Р. в пользу Учреждения надлежит взыскать понесенные последним судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница» (ИНН 5321040090) к Федорову ФИО9 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) – удовлетворить частично.

Взыскать с Федорова ФИО9 в пользу Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница» 100 000 рублей в счет возмещения расходов на обучение, штраф в размере 100 000 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 200 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Разъяснить ответчику Федорову ФИО9, не присутствовавшему в судебном заседании, право подать в Новгородский районный суд Новгородской области заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2024 года.