Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2023 ~ М-404/2023 от 01.06.2023

Дело № 2-471/2023, № 12RS0002-01-2023-000628-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово                         29 сентября 2023 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Васягиной А.В., с участием от Звениговской городской администрации по доверенности № от <дата> Принцевой А.В., от Маркова И.А. по ордеру № от <дата>, доверенности от <дата>, Михайловой И.А., ее представителя по ордеру № от <дата> адвоката Сызранцевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района к Михайловой И. А., Маркову И. В., действующим в интересах несовершеннолетних м.д.и., м.с.и. об изменении условий договора, взыскании задолженности по договору передачи жилого помещения в общую долевую собственность в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение,

встречному иску Маркова И. В., действующего как законный представитель несовершеннолетних детей м.Д.И. М.С.И., Михайловой И. А. к Звениговской городской администрации о признании недействительным пункта 8 договора передачи долей жилого помещения в общую долевую собственность в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Звениговская городская администрация обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) к Михайловой И.А., Маркову И.В., действующим в интересах несовершеннолетних М.Д.И., М.С.И. об изменении пункта 8 договора от <дата> передачи долей жилого помещения в общую долевую собственность в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение, взыскании задолженности по договору от <дата> в размере <.....> коп. В обоснование требований указано, что Михайлова И.А., ее дети М.Д.И. и С.И. являлись собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (по ? доли за каждым), площадью <.....> кв.м. В связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу им предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью <.....> кв.м. <дата> между Городским поселением Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл и Михайловой И.А., действующей также в интересах детей Марковых Д.И., С.И. заключен договор передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение. Пунктом 8 данного договора предусмотрена обязанность Михайловой И.А., действующей от себя и от имени своих несовершеннолетних детей Маркова д.И., Маркова С.И. произвести доплату за предоставляемое жилое суммы в размере <.....> коп., в связи с превышением площади предоставляемого жилого помещения на <.....> кв.м. Орган местного самоуправления просит изменить условие договора, снизив размер доплаты с Михайловой И.А., Марковых Д.И., С.И. до <.....> коп., исходя из стоимости 1 кв.м. приобретенного жилого помещения в <.....> коп. (стоимость жилого помещения <.....> коп. Размер доплаты за ? долю в праве составляет <.....>.). На предоставленное жилое помещение наложено обременение в виде ипотеки в силу закона.

Марковым И.В., Михайловой И.А. предъявлен встречный иск к Звениговской городской администрации, с учетом уточнений просят признать недействительным пункт 8 договора от <дата> передачи долей жилого помещения в общую совместную собственность в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение; признать отсутствующим обременение в виде ипотеки в пользу муниципального образования «Городское поселение Звенигово», номер государственной регистрации <.....> от <дата>. В обоснование требований указано, что у Михайловой И.А., действующей от своего имени и от имени и в интересах несовершеннолетних детей Марковых Д.И., С.И. не могла возникнуть обязанность произвести доплату за обмениваемые жилые помещения, поскольку сторонами в п.п. 3 и 6 договора определена стоимость жилых помещений (3/4 доли в праве) как <.....> коп. по <адрес>, и <адрес> коп. по <адрес>. Звениговская городская администрация как более сильная сторона в сделке, злоупотребила своим правом, включила в текст договора условия, противоречащие действующему законодательству. Условие договора о доплате является ничтожным и противоречащим существу законодательного регулирования договора мены. Принадлежавшее Михайловой И.А., Марковым Д.И., С.И. жилое помещение было включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ими в качестве способа обеспечения жилищных прав было выбрано предоставление другого жилого помещения, а потому оснований для установления доплаты не имелось. В разделе IV Республиканской адресной программы указано, что финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов городских округов и муниципальных районов. Установление обременения в виде ипотеки в отношении жилого помещения, предоставленного в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, законом не предусмотрено, также как и не предусмотрено установление обременения в виде залога при отсутствии обязанности по внесению оплаты за обмениваемые товары. Положения п. 8 договора от <дата> противоречат ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона «О Фонде реформирования жилищно- коммунального хозяйства», ст. 568 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 1, 2 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», являются ничтожными, не соответствуют требованиям законодательства, посягают на публичные интересы и права и законные интересы М.И.В., не являющегося участником сделки. Михайлова И.А. и Марков И.В, проживают раздельно, последнему не было известно о переселении в другое жилое помещение у условием внесения оплаты. Его мнение о необходимости доплаты не выяснялось, как и органу опеки и попечительства при получении согласия на заключение договора от <дата> не предоставлялось сведений о доплате за переселение. Михайлова И.А. юридического образования не имеет, будучи введенной в заблуждение относительно законности условий п. 8 договора от <дата> подписала его, чем существенным образом нарушила не только свои права, но и права и законные интересы своих несовершеннолетних детей.

Звениговская городская администрации Звениговского муниципального района в лице представителя Принцевой А.В. поддержала предъявленные органом местного самоуправления требования, ссылаясь на законность установления доплаты за предоставленное Михайловой И.А. и ее детям жилого помещения. Против удовлетворения встречных требований возражала как необоснованных.

Михайлова И.А., ее представитель Сызранцева А.Б., представляющая также интересы М.и.в. Д.И., С.И. возражала против удовлетворения требований Звениговской городской администрации, настаивая на удовлетворении встречных требований.

Марковы И.В.,Д.И., С.И. не явились, обеспечили явку представителя Сызранцевой Е.Б.

Боровинский А.А., администрация Звениговского муниципального района, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, нотариус Звениговского нотариального округа, Отдел образования администрации Звениговского муниципального района, осуществляющий функции органа опеки и попечительства, Управление Росреестра по <адрес> Эл, прокурор <адрес> не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Михайлова И.А., Боровинский А.А., Марков Д.И., Марков С.И. являлись собственниками квартиры (доля в праве каждого ?), кадастровый №, площадью <.....> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>

Постановлением администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» от <дата> № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от <дата> № утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы».

Постановлением администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» от <дата> № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы».

В рамках реализации указанных программ <дата> между Городским поселением Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл и Михайловой И.А., действующей от себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей: м.д.и. <дата> года рождения, м.с.и., <дата> года рождения, заключен нотариально удостоверенный договор передачи жилого помещения в собственность в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение.

В соответствии с постановлением Звениговской городской администрации от <дата> № Михайловой И.А., Боровинскому А.А., Маркову Д.И., Маркову С.И. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 52,0 кв.м., в общую долевую собственность по ? доле в праве на квартиру, в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение по адресу: <адрес>. Заместителю главы Звениговской городской администрации поручено заключить соответствующий договор, в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

По условиям договора от <дата> Михайловой И.А., Марковым Д.И., С.И. передано в собственность жилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв. м.

Пунктом 8 данного договора предусмотрена обязанность Михайловой И.А., действующей от себя и от имени своих несовершеннолетних детей Маркова д.И., Маркова С.И. произвести доплату за предоставляемое жилое суммы в размере <.....> коп., с рассрочкой платежа в виде ежемесячной, в течение 12 месяцев, уплаты суммы доплаты в размере <.....> коп. с даты заключения договора. На момент заключения договора и рассмотрения спора оплата не произведена.

<дата> между Городским поселением Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл и Боровинским А.А. заключен договор передачи жилого помещения в собственность в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение, без условия о доплате за предоставляемое жилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> площадью <адрес> кв. м. (доля в праве ?).

<дата> за Михайловой И.А., Боровинским А.А., Марковым Д.И., Марковым С.И. зарегистрировано право собственности на это жилое помещение (доля в праве за каждым ?).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на предоставленное Михайловой И.А., Боровинскому А.А., Марковым Д.И., С.И. жилое помещение установлено обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу муниципального образования «Городское поселение Звенигово».

В Едином государственном реестре недвижимости имеются следующие сведения об объектах недвижимого имущества: квартира, площадь 49,1 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Городское поселение Звенигово» на основании договора от <дата>, заключенного с Михайловой И.А., действующей от себя и как законный представитель Марковых Д.И., С.И. (3/4 доли), и договора от <дата>, заключенного с Боровинским А.А. (1/4 доля).

Права собственника жилого помещения в доме, признанном установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>).

Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что жилой <адрес> включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 года № 85 (далее - Республиканская адресная программа), в связи с чем собственники жилого помещения по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Разделом III Республиканской адресной программы предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ. Порядок и сроки уплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяются соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и гражданином.

При этом в разделе IV Республиканской адресной программы указано, что финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов городских округов и муниципальных районов. Планируемый объем финансирования Программы определен исходя из стоимости приобретения жилых помещений и (или) строительства многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения и заявленных городскими округами (муниципальными районами) в Республике Марий Эл - исполнителями Программы площади аварийного жилищного фонда и площади приобретаемых жилых помещений, но не выше средней рыночной стоимости, определенной: по I этапу в размере 32 557 руб. на один квадратный метр общей площади жилья, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 822/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2019 года».

В случае приобретения городскими округами (муниципальными районами) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов городских округов (муниципальных районов).

Для целей реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда городскими округами (муниципальными районами) могут быть использованы механизмы привлечения внебюджетных средств в соответствии с законодательством на условиях софинансирования.

Аналогичные положения предусмотрены муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» от 6 июня 2019 года № 309.

При этом ни федеральным законодательством, ни вышеуказанной Республиканской адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья. Согласно указанному разделу IV источниками финансирования Программы являются средства республиканского бюджета, средства местных бюджетов и средства Фонда.

Звениговской городской администрацией не представлено доказательств того, что Михайловой И.А. и членам ее семьи при переселении предлагалось жилое помещение, равное по площади ранее занимаемому, а переезд в квартиру площадью на <.....>.м. больше вызван исключительно намерением улучшить жилищные условия.

Согласно статье 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются родителями совместно исходя из принципа равенства родителей.

Исходя из принципа равенства прав родителей в отношении детей и верховенства интересов ребенка при управлении его имуществом родителями, а также в целях непосредственной защиты жилищных и имущественных прав ребенка выяснение органом опеки и попечительства мнения второго родителя является необходимым.

Учет мнения второго родителя не обязателен при невозможности установления его местонахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным. Однако таких обстоятельств судом по настоящему делу не установлено.

Кроме того, данных о том, что отдельно проживающий отец несовершеннолетних Марков И.В. давал согласие на совершение его сыновьями Марковыми Д.И., С.И. сделки с доплатой, и оно учитывалось органом опеки и попечительства в письме от <дата>, при даче разрешения на изъятие жилого помещения по адресу: <адрес>, и заключении договора о передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение, не имеется. Данных о том, что орган опеки и попечительства давал такое разрешение, будучи уведомленным о необходимости осуществления Михайловой И.А. доплаты и ее размере, материалы дела также не содержат.

Таким образом, изложенное в п. 8 договора от <дата> условие, согласно которому Михайлова И.А., действуя от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей, обязуется произвести доплату за предоставленное жилое помещение, в силу указанного выше правового регулирования является незаконным, оно противоречит положениям статьи 32 ЖК РФ, статьи 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и, в силу статей 166, 168 ГК РФ сделка в этой части является недействительной.

При таких обстоятельствах требования Звениговской городской администрации удовлетворению не подлежат.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 352 ГК РФ залог прекращается в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Таким образом, прекращение обеспеченного залогом обязательства на спорный объект является одним из предусмотренных законом оснований для прекращения залога в отношении заложенного объекта.

Ввиду отсутствия у Михайловой И.А., Марковых Д.И., С.И. неисполненных обязательств по договору от <дата> имеются основания для удовлетворения заявленного ими требования о признании отсутствующим обременения в виде ипотеки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска к Михайловой И. А., Маркову И. В., действующим в интересах несовершеннолетних Маркова Д. И., Маркова С. И. об изменении пункта 8 договора от <дата> передачи долей жилого помещения в общую совместную собственность в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение, взыскании задолженности по договору передачи жилого помещения в общую совместную собственность в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение в размере 66 862 руб. 38 коп., Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района – отказать.

Встречный иск Маркова И.В., действующего в интересах Маркова Д.И., Маркова С.И., Михайловой И.А. удовлетворить.

Признать недействительным пункт 8 договора от <дата> передачи долей жилого помещения в общую совместную собственность в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение, заключенного между Городским поселением Звенигово Звениговского муниципального района, и Михайловой И. А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних Маркова Д. И., Маркова С. И..

Признать отсутствующим обременение в виде ипотеки в пользу муниципального образования «Городское поселение Звенигово» Звениговского муниципального района на основании договора от <дата> передачи долей жилого помещения в общую совместную собственность в порядке возмещения (компенсации) за сносимое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года