Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2017 ~ М-92/2017 от 26.04.2017

Дело № 2-118/2017                             

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июня 2017 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

представителя ответчика – администрации Юрлинского муниципального района – Отегова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Овчинниковой Людмилы Николаевны к администрации Юрлинского муниципального района о наложении обязанности по выплате пенсии за выслугу лет,

у с т а н о в и л:

Овчинникова Л.Н. обратилась в суд с названным требованием, указывая, что имеет право на пенсию за выслугу лет по Закону Пермского края от 9 декабря 2009 года № 545-ПК. С апреля 2011 года по декабрь 2016 года выплата пенсии была прекращена в связи с переездом для проживания в другой регион. О необходимости предоставлять справки о постоянном месте жительства Овчинникова Л.Н. администрацией Юрлинского района проинформирована не была.

Овчинникова Л.Н. просит обязать ответчика выплатить пенсию за выслугу лет с апреля 2011 года по декабрь 2016 года.

В судебное заседание Овчинникова Л.Н. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика Отегов А.В. заявил о непризнании иска, в том числе, по причине отсутствия у истицы стажа в размере 15 лет.

Заслушав представителя ответчика, оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Овчинникова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с декабря 2004 года являлась получателем пенсии за выслугу лет как лицо, замещавшее должности муниципальной службы.

Выплата пенсии осуществлялась муниципальным органом через кредитную организацию путём зачисления на банковский счёт.

В 2009 году выплата пенсии за выслугу лет приостановлена.

Как следует из распоряжения главы администрации Юрлинского муниципального района № 13 от 1 февраля 2017 года, Овчинниковой Л.Н., замещавшей должность главы администрации Петраковского сельского совета, исходя из стажа муниципальной службы 13 лет 6 месяцев, с 20 января 2017 года установлена пенсия за выслугу лет в размере 50% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5 апреля 2017 года Овчинникова Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсии за выслугу лет за период с апреля 2011 года по декабрь 2016 года.

В удовлетворении требования отказано.

Отказ в осуществлении выплаты является незаконным в связи со следующим.

Согласно сведениям, приведённым представителем ответчика, первоначально выплата Овчинниковой Л.Н. пенсии за выслугу лет была приостановлена в 2009 году по причине превышения размера пенсии по возрасту над размером выплат за выслугу лет. В 2011 году, после введения в действие Закона от 9 декабря 2009 года № 545-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края» (далее Закона № 545-ПК), возобновление выплат Овчинниковой Л.Н. не было произведено, по официальной версии, в связи с её выездом за пределы Пермского края.

В качестве личного дела истицы ответчиком суду представлена папка-скоросшиватель без названия (с надписью простым карандашом «Овчинникова Людмила Николаевна»), содержащая (без нумерации) конверт, подтверждающий отправление Овчинниковой Л.Н. корреспонденции на имя главы Юрлинского района 20 января 2017 года, заявление Овчинниковой Л.Н. о выплате пенсии за выслугу лет от 16 января 2017 года, лицевые счета работника администрации Петраковского сельсовета Овчинниковой Л.Н. за 1997 – 1998 годы, копию трудовой книжки истицы, справку о месте жительства Овчинниковой Л.Н. от 12 января 2017 года, протокол заседания комиссии по назначению муниципальных пенсий от 31 января 2017 года, распоряжение о назначении пенсии от 1 февраля 2017 года, уведомление о назначении пенсии, а также заявление от 5 апреля 2017 года об осуществлении выплат за период приостановления и письмо об отказе в его удовлетворении от 15 мая 2017 года.

Кроме перечисленного папка содержит документ без названия с данными о размере пенсии, размере месячного содержания, начиная с 2009 года, согласно которому выплата Овчинниковой Л.Н. пенсии за выслугу лет не производилась с 2009 года.

Из представленных материалов следует, что установление Овчинниковой Л.Н. пенсии за выслугу лет было произведено в соответствии с положениями Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 11 декабря 2001 года № 81 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого автономного округа», в соответствии со ст. 2 которого для установления пенсии за выслугу лет женщинам был необходим стаж муниципальной службы не менее 10 лет при условии работы в должности муниципального служащего муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа сроком не менее 3 лет.

Таким образом, право Овчинниковой Л.Н. на пенсию за выслугу лет установлено компетентным органом до вступления в действие Закона № 545-ПК и не подлежит упразднению по причине несоответствия стажа муниципальной службы размеру стажа, требующегося для назначения пенсии за выслугу лет действующими нормами.

Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет за 2009 – март 2011 года стороной истца не оспорено.

Из документов, направленных администрацией Юрлинского муниципального района в адрес Овчинниковой Л.Н., следует, что приостановление выплаты пенсии за выслугу лет в 2011 году состоялось по причине выезда за пределы Пермского края и непредъявления соответствующей справки, посольку Закон Пермского края от 9 декабря 2009 № 545-ПК предусматривает выплату указанной пенсии при наличии справки с места жительства на территории Российской Федерации.

Согласно данным о регистрации Овчинниковой Л.Н., полученным из паспорта и справки о регистрации от 12 января 2017 года, истица снята с регистрационного учёта по адресу: <адрес> 14 апреля 2011 года и 26 апреля 2011 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Пенсионное дело, личное дело документов, подтверждающих получение в 2011 году информации о выезде Овчинниковой Л.Н. за пределы Пермского края, не содержат. Официальные сведения о выезде получателя пенсии датированы только 2017 годом. Решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет не облечено в какую либо форму. Сведения об извещении пенсионерки о приостановлении выплат в делах отсутствуют.

В соответствии со ст. 10 Закона Пермского края от 9 декабря 2009 № 545-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края» при выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы Пермского края и Российской Федерации право на выплату пенсии за выслугу лет сохраняется (ч. 1). Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется при условии представления гражданином, выехавшим за пределы Российской Федерации, в декабре каждого года свидетельства, удостоверяющего факт нахождения в живых, выдаваемого дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за границей, нотариусом - на территории Российской Федерации, а для лиц, выехавших за пределы Пермского края, - справки с места жительства на территории Российской Федерации. В случае непредъявления указанного документа выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается.

Позиций о возобновлении выплаты пенсии, приостановленной по причине непредъявления справки о месте жительства, Закон № 545-ПК не содержит.

Вместе с тем статьёй 13 указанного Закона предусмотрено, что вопросы, связанные с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Законом, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты страховых пенсий.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возобновление выплаты пенсии производится при устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсии. Выплата производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учётом индексации и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. При этом неполученные суммы указанной пенсии, выплачиваются за всё время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (ч. 3).

Заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Одновременно с заявлением о выплате пенсии за выслугу лет Овчинниковой Л.Н. представлена справка о месте жительства, с учётом которой выплата пенсии за выслугу лет фактически возобновлена.

В совокупности приведённые обстоятельства свидетельствуют о правомерности требования о взыскании пенсии за выслугу лет за весь период приостановления с момента выезда за пределы субъекта.

Предмет требований Овчинниковой Л.Н. охватывает промежуток с апреля 2011 года по декабрь 2016 года.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Овчинниковой Людмилы Николаевны удовлетворить.

Обязать администрацию Юрлинского муниципального района произвести Овчинниковой Людмиле Николаевне выплату пенсии за выслугу лет за период с апреля 2011 года по декабрь 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова