Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-497/2024 от 06.05.2024

    Копия                                                                               Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Московского районного суда <адрес> Сафиуллина А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Раззокова Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Раззокова Д. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села Яккахона с/с <адрес> Таджикской ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

Раззоков Д.Р., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес>, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Раззоков Д.Р. заключил трудовой договор на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан Бутаяровым Д. Я. Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Данное правонарушение было обнаружено в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 09:00.

В судебном заседании Раззоков Д.Р. вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснил, что допустил нарушения вследствие незнания закона.

Представитель Управления по вопросам миграции МВД по РТ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав Раззокова Д.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в Российской Федерации, а также обязанности работодателей по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) регламентируется положениями статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон).

В силу пункта 4 статьи 13 Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Вина индивидуального предпринимателя Раззокова Д.Р., кроме его признаний, подтверждается письменными материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором, заключенным между индивидуальным предпринимателем Раззоковым Д.Р. и иностранным гражданином; копией паспорта, патента, миграционной картой гражданина Таджикистана; сведениями с журнала ГИСМУ МВД России об отсутствии уведомлений; рапортом инспектора УВМ МВД по РТ об обнаружении в действиях индивидуального предпринимателя Раззокова Д.Р. признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; выпиской из ЕГРИНП; объяснениями Раззокова Д.Р., в которых он полностью признал вину в совершении правонарушения; актом проверки № индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела об административном правонарушении, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ указанных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Раззокова Д.Р. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Раззокова Д.Р. как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения.

К смягчающему административную ответственность Раззокова Д.Р., обстоятельству судья относит признание вины, раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность Раззокова Д.Р., обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенного нарушения последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере установленного законодательством Российской Федерации порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что указывает на степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Поскольку индивидуальный предприниматель является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то, исходя из положений главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он несет административную ответственность как юридическое лицо.

Принимая во внимание, что Раззоков Д.Р. впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершенном признает, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, судья считает возможным назначить Раззокову Д.Р. наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Раззокова Д. Р. (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Исполнение настоящего постановления поручить <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес>.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Сафиуллина А.Р.

Копия верна.

Судья: