Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-937/2020 (2-7198/2019;) ~ М-5608/2019 от 11.09.2019

КОПИЯ

Дело № 2-937/2020 (2–7198/2019)УИД: 78RS0014-01-2019-007624-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                                   16 июня 2020 года

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Анисимковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Александра Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт – Петербурга (Государственное учреждение) о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете размера пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.А. обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга), в котором после уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит обязать ответчика включить период работы с 14.07.1996 по 25.02.1999 (02 года 07 месяцев 12 дней) в ТОО «Кронис» и с 31.10.1996 по 25.02.1999 в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж и общий трудовой стаж для исчисления страховой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов с момента назначения пенсии (08 апреля 2018 года), увеличить фиксированную выплату на 60 %, осуществив перерасчет с учетом увеличения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, являясь получателем страховой пенсии по старости, обратился в УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга за разъяснениями расчета назначенной пенсии. Из предоставленных разъяснений следует, что ответчиком неправомерно не был учтен период работы истца в ТОО «Кронис», а также период работы в качестве индивидуального предпринимателя. С учетом периодов, подлежащих включению, страховой стаж истца на дату назначения составлял 40 лет 6 месяцев 3 дня, что является основанием для увеличения базового размера пенсии.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Воспользовавшись правом, предоставленным ст. 48 ГПК РФ, истец направил своего представителя Герасимову М.И., которая настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик в лице представителя Петровой В.В. против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости признается за мужчинами, достигшими возраста 60 лет, и женщинами, достигшими возраста 55 лет.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

Согласно п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Как установлено судом, Смирнов А.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 апреля 2018 года. Общий трудовой стаж, учтенный ответчиком, составил 21 год 07 месяцев 13 дней, после представления истцом второго СНИЛС и его объединения с первоначальным, стаж истца составил 24 года 2 месяца 25 дней, при его подсчете не был включен период работы Смирнова А.А. 14.07.1996 по 25.02.1999 (02 года 07 месяцев 12 дней) в ТОО «Кронис».

Как указано в отзыве ответчика вышеуказанный период работы не был включен в общий стаж Смирнова А.А. по причине наличия на оттиске печати в трудовой книжке наименования города Ленинград, поскольку к тому времени произведено переименование на город Санкт – Петербург.

Действительно, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 06.09.1991 № 1643Л городу Ленинграду возвращено историческое название - Санкт-Петербург и распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 01.06.1994 № 575-р с 15.07.1994 запрещено применение печатей с указанием места нахождения «Ленинград» и районов Ленинграда, однако поскольку распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 11.03.1994 № 169-р которым изменено административно-территориальное устройство Санкт-Петербурга и Распоряжение мэра СПб от 26.04.1994 № 405-р с 01.06.1994 которым запрещено применение печатей, штампов и бланков, тексты которых не согласованы с соответствующей комиссией относятся к печатям, штампам органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, что следует и из названий, и из содержания распоряжений. ТОО «Кронис» не являлось органом исполнительной власти, в связи с чем наличие на оттиске штампа в трудовой книжке наименования Ленинград не делает внесенную запись недействительной.

Требование Смирнова А.А. о включении в стаж периода осуществления им предпринимательской деятельности с 31.10.1996 по 25.02.1999 г.г. не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не уплачивались страховые взносы в указанные периоды. В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требование относительно незаконности отказа в увеличении фиксированного базового размера страховой пенсии в соответствии с п. 17 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона от 28.12.2013 года со дня вступления ФЗ «О страховых пенсиях» в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом и впоследствии подлежит индексации.

В силу положений Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости производится в порядке, предусмотренном пунктами 17 - 19 статьи 14 данного закона, начиная с 1 января 2015 года.

Таким образом, учитывая тот факт, что данные нормы противоречат друг другу, суд приходит к выводу, что к пенсии истца (установленной с 08 апреля 2018 года), в силу положений п. 3. ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должны применяться именно положения данного закона.

Суд обращает внимание, что фактически, фиксированный базовый размер страховой пенсии в соответствии пунктами 17 - 19 статьи 14 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из системного толкования указанных норм права, устанавливается только для лиц, которые уже получают трудовую пенсию по старости по состоянию на 1 января 2015 года и у которых ранее данная надбавка отсутствовала, вследствие чего оснований для применения данных положений к истцу, которому пенсия была установлена после указанной даты, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Смирнова Александра Александровича удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Московском районе Санкт-Петербурга включить Смирнову Александру Александровичу период работы с 14.07.1996 по 25.02.1999 года в ТОО «Кронис» в страховой и общий трудовой стаж для исчисления пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Московском районе Санкт-Петербурга в течение 5 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести перерасчет размера пении, назначенной Смирнову Александру Александровичу, с учетом включения периода работы с 14.07.1996 по 25.02.1999 года в ТОО «Кронис» с момента назначения – 08 апреля 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                            Смирнова Е.В.