Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1188/2022 ~ М-986/2022 от 26.08.2022

УИД 05RS0№-14

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 г.                                  <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

с участием помощника прокурора Карабудахкентского района Семедова Д.Ш., представителя ответчика - Ваммаевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Карабудахкентского района, поданного в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Санаторий Лезет» об обязании выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности объекта,

установил:

заместитель прокурора Карабудахкентского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что прокуратурой Карабудахкентского района проведена проверка обеспечения образовательными учреждениями района исполнения требований законодательства об образовании, об антитеррористической защищенности и безопасности. В ООО «Санаторий Лезет», расположенном на побережье Каспийского моря вблизи МО «село Манаскент», выявлены нарушения закона, выразившиеся в неисправном состоянии 6 установленных камер системы видеонаблюдения из имеющихся 18, а также в неисправном состоянии охранной сигнализации, ограждении, отсутствия паспорта безопасности, что отрицательно сказывается на безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в данном учреждении. Потому просит суд возложить на генерального директора ООО «Санаторий Лезет» Ваммаевой И.Н., расположенном на побережье Каспийского моря вблизи МО «село Манаскент», обязанность по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму; в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Карабудахкентского района Семедов Д.Ш. с учетом добровольного исполнения ООО «Санаторий Лезет» части требований уточнил исковые требования, просил суд обязать ООО «Санаторий Лезет» обеспечить объект паспортом безопасности.

В судебном заседании представитель ответчика генеральный директор ООО «Санаторий Лезет» Ваммаева И.Н. исковые требования признала в части обеспечения объекта паспортом безопасности, обязалась устранить нарушение в ближайшее время.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с пунктами 6.44, 6.48 указанного Свода правил, в общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий в соответствии с нормами по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

Принципы обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» являются одними из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению безопасности учащихся и сотрудников образовательного учреждения создает условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, уничтожение имущества.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму в указанном законе понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённое Президентом Российской Федерации 05.10.2009).

Согласно положениям Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на ООО «Санаторий Лезет» возложены обязанности принимать меры по обеспечению безопасности работников учреждения от любых противоправных посягательств, в том числе террористических актов.

ООО «Санаторий Лезет» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, т.е. является важным объектом инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Осуществление деятельности ООО «Санаторий Лезет» с перечисленными недостатками нарушает требования действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба имуществу.

Одной из форм защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре понуждение к совершению действий (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Определяя срок, в который ответчику следует выполнить данные мероприятия, суд считает возможным установить ему срок исполнения решения суда. При этом, суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и считает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика ООО «Санаторий Лезет» обязанностей установить срок в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора Карабудахкентского района к ООО «Санаторий Лезет», удовлетворить.

Обязать ООО «Санаторий Лезет» выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности объекта, а именно: обеспечить объект ООО «Санаторий Лезет» паспортом безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2022.

Председательствующий: А.А. Казаватов