Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1676/2012 ~ М-1517/2012 от 26.09.2012

Дело №г.

    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» октября 2012 года

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Жирниковой В.В.

при секретаре: Асеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Ляшко М.Ф. к Военному комиссариату Ростовской области, Управлению социальной защиты населения Сальского района о признании частично недействительной архивной справки, обязании выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны.

УСТАНОВИЛ:

Ляшко М.Ф. обратился в суд с иском к Военному комиссариату г. Сальска, Сальского и Песчанокопского района Ростовской области, Управлению социальной защиты населения Сальского района о признании частично недействительной архивной справки, обязании выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны, указывая, что родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В 1943 году был призван на военную службу в № гвардейский стрелковый ордена А.Н. полка № гвардии командиром стрелкового взвода.

В 1944 году получил ранение и находился в госпитале на лечении.

В 1948 году после службы вернулся в <адрес> и проживал с матерью Л.Е.И.. по адресу: <адрес>.

Когда обратился для постановки на учет в военкомат, то ответили, что по их сведениям пропал без вести и не числится в списках живых.

В феврале 1948 года устроился на работу поездным кочегаром паровоза в паровозное депо Ростовской <данные изъяты> Сведения о трудовом стаже содержатся в пенсионном деле в ГУ отделении ПФ РФ по Ростовской области.

Документов, подтверждающих участие в боевых действиях у него нет, так как после расторжения брака жена отказалась вернуть все документы, сказав, что выбросила их. По сведениям военкомата его уже нет в живых, понял, что бесполезно обращаться повторно в военкомат для восстановления военного билета.

После расторжения брака долго проживал в доме матери, потом построил дом в <адрес> и проживал в нем.

После смерти матери состоял в фактически брачных отношениях. В 1999 году продал дом в Батайске и переехал жить в <адрес> к сыну сожительницы. На полученные от продажи дома деньги сын приобрел жилой дом на свое имя.

Когда умерла жена, ее сын разрешил пожить в его доме, а потом определил в «<данные изъяты>

Сотрудники центра стали спрашивать о службе в период ВОВ. Когда рассказал, что является участников ВОВ, предложили помощь в получении удостоверения. Сам всегда хотел получить удостоверение, но понимал, что никак не может доказать, что участник войны, так как есть сведения о том, что пропал без вести.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в комиссию Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана - участника ВОВ с просьбой выдать удостоверение участника ВОВ, так как в период с 1943 года по 1945 года находился в действующей армии.

ДД.ММ.ГГГГ на имя директора <данные изъяты>» пришел ответ из отдела по городу Сальску, Сальскому и Песчанокопскому районам Военного комиссариата Ростовской области о возврате документов, так как по сведениям, содержащимся в архивной справке Центрального архива МО РФ, как основанного документа, подтверждающего непосредственное участие в ВОВ, содержатся сведения о его гибели. Военный комиссариат Ростовской области рекомендовал обратиться в суд с заявлением о признании ныне здравствующим.

Согласно архивной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ № был убит в бою ДД.ММ.ГГГГ, похоронен в Венгрии и исключен из списков личного состава приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В общей базе данных «Мемориал» содержатся сведения, которые полностью совпадают с его данными: о месте и дате рождения, месте призыва, месте службы, воинском звании. Однако,по данным ОВД пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ.

В общедоступном электронном банке документов «Подвиг народа» имеются сведения о нем, где описан подвиг, совершенный им на реке Тисей в Венгрии.

Является участником Великой Отечественной войны и считает, что заслужил право иметь документ, подтверждающий, что в период Великой Отечественной войны служил Родине.

В настоящее время не может во внесудебном порядке получить удостоверение участника войны. В силу своего возраста и здоровья не в состоянии поехать в <адрес>, откуда призывался на службу и вернулся после войны, чтобы найти своих сослуживцев или людей, которые могут подтвердить, что действительно Ляшко М.Ф., который служил и вернулся живым с фронта и ныне здравствует.

Тот факт, что он Ляшко М.Ф. подтверждается: паспортом, содержащим сведения о месте и дате его рождения; выпиской из трудовой книжки, в которой содержится запись о том, что с февраля 1943 года по февраль 1948 года служил в Советской Армии.

Просит: признать недействительной запись в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФБУ Центральный архив Министрерства обороны РФ в части указания сведений о том, что Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения убит в бою ДД.ММ.ГГГГ, пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ и похоронен в Венгрии.

Обязать Управление социальной защиты населения Сальского района Ростовской области выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Признать за Ляшко М.Ф. право на льготы участника Великой Отечественной войны в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

В судебное заседание явился истец Ляшко М.Ф., суду пояснил, что в 1944 году был ранен в Венгрии, после чего проходил лечение в госпитале. В 1947 году после окончания службы вернулся в <адрес>, проживал совместно с матерью по адресу: <адрес>, когда обратился в военкомат для постановки на учет, сказали, что по их сведениям пропал без вести и не числится в списках живых. Имел ордена и награды, но после расторжения брака, бывшая супруга отказалась вернуть военный билет, а также другие документы.

В судебное заседания явился представитель истца Ляшко М.Ф. по доверенности №4-4206 от 02.08.2012г. Ребро Е.Н., заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание явился представитель Военного комиссариата Ростовской области по доверенности №16/Ю/12 от 20.022012г. Попова Е.В., просила рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством. Суду объяснила, что заявитель впервые обратился в отдел военного комиссариата Ростовской области в начале 2012 года, с его слов ранее проживал в г. Батайск Ростовской области. Были направлены запросы в г. Батайск, ЦАМО РФ, ЦА ФСБ РФ, Архив военно-медицинских документов в отношении имеющихся сведений о Ляшко М.Ф. Однако по ответу из Батайского отдела ВК РО на учете заявитель никогда не состоял, данных о нем не имеется. Документов воинского учета у заявителя не имеется, с его слов они утрачены и в органы военного управления он никогда не обращался. В справке из Центрального архива МО РФ содержатся сведения о гибели Ляшко В.М. (по иным данным - пропал без вести, похоронен: Венгрия). Согласно Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 г. № 69 (п.2.2) основанием для выдачи удостоверений могут служить: архивные справки, удостоверения, предписания и т.д. Ввиду того, что в архивной справке содержатся сведения о гибели Ляшко В.М., представленные для получения удостоверения документы были возвращены ВК РО без реализации. Ответ из ЦА ФСБ получен - сведений в отношении Ляшко В.М. нет. Ответ из архива военно-медицинских документов не получен.

В судебное заседание явился представитель МКУ «Управления социальной защиты населения Сальского района» по доверенности Возженникова Е.М.,Э просила рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

    Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, заслушав свидетелей: У.Н.И.., Р.А.Н.., суд приходит к выводу, что исковые требования Ляшко М. Ф. к Военному комиссариату Ростовской области, Управлению социальной защиты населения Сальского района о признании частично недействительной архивной справки, обязании выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

     Как видно из архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ № Ляшко М.Ф. был убит в бою ДД.ММ.ГГГГ, похоронен в Венгрии и исключен из списков личного состава приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.15)

В архиве Отдела ЗАГС г. Батайска Ростовской области отсутствует запись акта о смерти в отношении Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проверка проведена по всей базе данных (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ Ляшко М.Ф. обратился в комиссию Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана-участника ВОВ, с просьбой рассмотреть вопрос о выдаче удостоверения участника ВОВ, так как в период с 1943 года по 1945 год находился в действующей армии (л.д.7).

    Была предоставлена трудовая книжка на имя Ляшко М.Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой указано, что с 1943 года по 1945 год проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ работал поездным кочегаром паровоза в Паровозное депо <данные изъяты> (л.д.9-12).

Согласно архивной справке ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в картотеке по учету безвозвратных потерь офицерского состава значится: гв. Мл. л-т Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <адрес>, командир стрелкового взвода № гв. СП № гвардейской стрелковой дивизии пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ, похоронен: Венгрия. Мать: Ляшко Е.И., проживала в <адрес>. Исключен из списков офицерского состава приказом ГУК НКО № от ДД.ММ.ГГГГ (других сведений нет).

Основание: картотека учета безвозвратных потерь офицерского состава.

В алфавитной книге учета офицерского состава № гвардейской стрелковой дивизии за 1943-1946 годы значится:

«командир стрелкового взвода № гв. СП, гв. мл. лейтенант (в/звание присвоено ДД.ММ.ГГГГ приказ № Укр. Фр) Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, прибыл ДД.ММ.ГГГГ из 15 отряда штрафного батальона, назначен на должность пр. № гвардейской стрелковой дивизии № от ДД.ММ.ГГГГ, убит в бою ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава пр. № гвардейской стрелковой дивизии № от ДД.ММ.ГГГГ

Основание: ЦА МО РФ, фонд 1209, опись 2, дело 21, лист 64.

72 гвардейская стрелковая дивизия в полном боевом составе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входила в состав действующей армии (л.д.15).

Из ответа Отдела военного комиссариата Ростовской области по г. Батайску № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был призван в Красную Армию Батайским военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в Книге № по мобилизации военнообязанных запаса в Советскую Армию в 1943 году (стр. 78, №п/п 27). (л.д.17).

В материалах дела представлена копия приказа Главного управления кадров НКО СССР по личному составу Армии от ДД.ММ.ГГГГ № г. Москва, нижепоименованный офицерский состав, пропавший без вести в боях против немецко-фашистских войск, исключается из списков Красной Армии, Ростовский Облвоенкомат:

-гвардии младший лейтенант Ляшко М.Ф- командир стрелкового взвода № гвардейского стрелкового полка № гвардейской дивизии, пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ Удл. БУ №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без вести пропавший. Мать-Ляшко Е.И., проживает: <адрес> (л.д.18, 19).

Согласно сведения общедоступного электронного банка документов «Подвиг народа» имеются сведения о Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, место призыва- <данные изъяты> ГВК, последнее место службы-№ гвардейская стрелковая дивизия, воинское звание- гвардии младший лейтенант, пропал без вести-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 22). Список наград: Орден Красной Звезды, Орден Славы III степени, Медаль «За отвагу»», Медаль «За боевые заслуги» (л.д.24), Убит в бою ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> (Венгрия), похоронен на сев. Окраине <адрес> (л.д.25).

Доводы истца о том, что сведения о его смерти в 1944 году в <адрес> являются недействительными подтверждаются паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданым 07.092002 года ОВД г. Сальска Ростовской области на имя Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля У.Н.И., который суду пояснил, что истца знает с 1978 года, его мать проживала с истцом одной семьей почти тридцать лет. Сначала они проживали по <адрес>, в 1998 году перевез мать и её сожителя Ляшко М.Ф. для проживания в к/з им. <адрес>, где они и проживали до дня смерти матери. После её смерти определил Ляшко М.Ф. в Центр социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов Сальского района. О том, что Ляшко участвовал в боевых действия во время ВОВ знал из разговоров которые велись в семье. Данное обстоятельство в семейном кругу считалось общеизвестным. Был знаком с его матерью Ляшко Е.И., другими родственниками.

Свидетель Р.А.Н.. суду пояснила, что является руководителем Центра социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов Сальского района, с 2006 года в данном учреждении проживает Ляшко М.Ф..

Учитывая год рождения Ляшко М.Ф. выяснили, что был призван в ряды Советской Армии во время ВОВ, но не имеется удостоверения участника Великой Отечественной войны, поскольку не было документов опровергающих сведения о том, что он пропал без вести и в последствии похоронен в Венгрии. Лично решила проверить сведения о Ляшко М.В., зашла на общедоступный электронный сайт «Мемориал», обнаружила данные о «Ляшко М.Ф.», после чего подготовили заявление о рассмотрении вопроса о выдаче удостоверения участника ВОВ и направили его в Отделение по г. Сальску, Сальскому, Песчанокопскому районам Военного комиссариата Ростовской области, был получен ответ согласно которому в одном случае имеются сведения о том, что Ляшко М.Ф. числится пропавшим без вести, а по другим сведениям убит в бою и похоронен в Венгрии, данные сведения подтверждаются архивной справкой.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к участникам ВОВ относятся:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, Проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п. п. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", предоставляются меры социальной поддержки в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О ветеранах".

В силу требований п.2.2 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территориях других государств, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих: службу или временное нахождение военнослужащих, воспитанников воинских частей и юнг в составе действующей армии; службу в партизанских отрядах и соединениях, а также участие в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР; службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях. Подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации), справки военно-лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях, полученных на фронте, а в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, -удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников на территориях зарубежных стран в составе антифашистских формирований (документы о наградах зарубежных стран за участие в антифашистском движении, справки архивных учреждений, справки компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран и другие документальные подтверждения участия в боевых действиях).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что в судебном заседании исследованы представленные истцом относимые, допустимые, достоверные доказательства, полученные законным образом из компетентных органов, подтверждающие непосредственное участие Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов в составе действующей армии, а также то обстоятельство, что сведения указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ в части указания о том, что Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения убит в бою ДД.ММ.ГГГГ, пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ и похоронен в Венгрии не соответствуют действительности.

    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования Ляшко М.Ф. к Военному комиссариату Ростовской области, Управлению социальной защиты населения Сальского района о признании частично недействительной архивной справки, обязании выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны.

Признать недействительной запись в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ в части указания сведений о том, что Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения убит в бою ДД.ММ.ГГГГ, пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ и похоронен в <адрес>

Обязать Управление социальной защиты населения Сальского района Ростовской области выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Признать за Ляшко М.Ф. право на льготы участника Великой Отечественной войны в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить требования Ляшко М.Ф. к Военному комиссариату Ростовской области, Управлению социальной защиты населения Сальского района о признании частично недействительной архивной справки, обязании выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны.

Признать недействительной запись в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ в части указания сведений о том, что Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения убит в бою ДД.ММ.ГГГГ, пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ и похоронен в Венгрии.

Обязать Управление социальной защиты населения Сальского района Ростовской области выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны Ляшко М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Признать за Ляшко М.Ф. право на льготы участника Великой Отечественной войны в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 31.10.2012 года.

Председательствующий В.В. Жирникова