Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-55/2023 от 03.04.2023

Мат. № 13а-55/2023 (УИД 35RS0004-01-2023-000230-83)

Адм.д. 2а-84/2020 (УИД 35RS0004-01-2020-000100-37)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2023 г.     г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Кушнерчук М.Н.,

рассмотрев заявление Правительства Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Белозерского районного суда Вологодской области от 6 марта 2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Белозерского районного суда от 6 марта 2020 г. на субъект Российской Федерации – Вологодскую область в лице Правительства Вологодской области возложена обязанность в течение двух лет с момента вступления данного решения в законную силу, принять меры по предупреждению болезней, общих для человека и животных, путем обеспечения соблюдения режима санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника, расположенного на расстоянии № м. от <адрес>, в части недопущения использования территорий, находящихся в санитарно-защитных зонах сибиреязвенных скотомогильников, для проведения какой-либо хозяйственной деятельности (организации пастбищ, пашни, огородов, водопоев, работ, связанных с выемкой и перемещением грунта, строительства жилых, общественных, промышленных или сельскохозяйственных зданий и сооружений).

Решение суда вступило в законную силу 13 мая 2020 г.

Определением суда от 28 марта 2022 г. Правительству Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения судебного решения на 1 год – до 11 апреля 2023 г.

Представитель Правительства Вологодской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда. В обоснование указал, что сибиреязвенный скотомогильник, расположенный на территории Белозерского муниципального района, обустроен в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, осуществлена государственная регистрация права собственности Вологодской области на данный объект. В целях соблюдения режима его санитарно-защитной зоны Правительству Вологодской области надлежит обеспечить проведение мероприятия по определению степени эпидемиологической безопасности территории, прилегающей к сибиреязвенному скотомогильнику, а также обоснованию размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника, осуществить отбор проб почвы, воды и донных отложений и провести лабораторные исследования. После проведения указанных мероприятий разрабатывается проект санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника. В целях исполнения решения суда Правительством области обеспечено заключение договора на проведение мероприятий по определению степени эпидемиологической безопасности территории, прилегающей к сибиреязвенному скотомогильнику, а также обоснованию размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника, заключенного 22 октября 2021 г. между бюджетным учреждением ветеринарии Вологодской области» <данные изъяты>» и федеральным бюджетным учреждением науки «<данные изъяты> Роспотребнадзора. Срок исполнения договора 10 месяцев. 22 августа 2022 г. Федеральным бюджетным учреждением науки <данные изъяты>» Роспотребнадзора подготовлена программа по отбору проб атмосферного воздуха, почвы (воды) с территории, прилегающей к сибиреязвенному захоронению. Далее запланированы мероприятия по определению исполнителя по отбору проб атмосферного воздуха, почвы (воды) и проведение лабораторных исследований, а также по подготовке проектов санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе. Данные мероприятия могут осуществляться только в период до промерзания почвы. В настоящее время подготовлен проект технического задания для проведения аукциона. Проведение электронного аукциона запланировано на 2 квартал 2023 г. Работы по отбору проб будут проведены в весенне-летний период после оттаивания почвы. После это необходимо будет обеспечить проведение мероприятий по принятию Главным санитарным врачом РФ правового акта об установлении санитарно-защитных зон указанных сибиреязвенных скотомогильников. В июне 2022 г. проведена работа по получению заключения о гидрогеологических условиях участков расположения сибиреязвенного скотомогильника, расположенного на территории <адрес>, получены заключения. Ряд мероприятий по исполнению решения суда зависит от действий территориального Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, научно-исследовательских институтов Роспотребнадзора, Главного государственного врача РФ, то есть органов государственной власти федерального уровня.

В судебном заседании представитель Правительства Вологодской области, выступавшая также как представитель заинтересованного лица Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области, Гвоздева О.Г. заявленное ходатайство поддержала по указанным в нем основаниям.

Представитель взыскателя Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился. Суду представил заявления с просьбой рассмотреть ходатайство Правительства Вологодской области в свое отсутствие. В отзыве указал, что не возражает против предоставления отсрочки исполнения судебного решения, однако полагали разумным срок отсрочки установить в 6 месяцев.

Представители заинтересованных лиц Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, администрации Белозерского муниципального округа в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения ходатайства уведомлены надлежащим образом. Возражений и отзывов суду не представили.

Суд, заслушав пояснения представителя заявителя и заинтересованного лица, изучив представленные с ходатайством документы, материалы административного дела, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения ходатайства Правительства Вологодской области по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из заявления Правительства Вологодской области, решение суда исполняется: заключен договор от 22 октября 2021 г. между бюджетным учреждением ветеринарии Вологодской области» <данные изъяты>» и федеральным бюджетным учреждением науки <данные изъяты>» Роспотребнадзора на проведение мероприятий по определению степени эпидемиологической безопасности территории, прилегающей к сибиреязвенному скотомогильнику, а также обоснованию размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника. Срок договора установлен до 22 августа 2022 г., подготовлена программа по отбору проб, запланированы мероприятия по определению исполнителя работ в данном направлении, проведена работа по получению заключения о гидрогеологических условиях участков расположения скотомогильников. Факт принятия должником мер для исполнения решения не оспаривается и представителем взыскателя – природоохранным прокурором.

Невозможность полного исполнения решения в установленные сроки обусловлена уважительными причинами, а именно необходимостью проведения множества мероприятий в целях соблюдения требований законодательства, сложность проведения процедур выполнения данных мероприятий, задействование нескольких органов государственной власти, с которыми требуется согласование, необходимость выделения значительных финансовых средств.

Перечисленные обстоятельства являются исключительными, затрудняющими исполнение судебного акта.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым ходатайство Правительства Вологодской области удовлетворить, предоставив отсрочку исполнения решения Белозерского районного суда №2а-84/2020 до 11 апреля 2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 189 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Правительства Вологодской области удовлетворить.

Предоставить Правительству Вологодской области отсрочку исполнения решения Белозерского районного суда Вологодской области от 6 марта 2020 г. по административному делу №2а-84/2020 г. на год, то есть срок до 11 апреля 2024 г.

На определение может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 15 дней.

Судья     Н.С. Михеев