Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-91/2021 от 26.03.2021

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2021 года с.Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Богданова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арзановой К.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Арзановой К.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Арзанова К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Арзанова К.В. обратилась с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Заявитель Арзанова К.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Арзановой К.В.- Торопыгин В.А. доводы жалобы поддержал.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении Арзановой К.В. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что Арзановой К.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «магазины». Однако фактически земельный участок используется для эксплуатации пункта хранения и купли-продажи металла, что не в соответствии с его разрешенным использованием, установленным в правоустанавливающих документах. В связи с чем Арзановой К.В. было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу № со сроком исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в ходе которой установлено, что Арзановой К.В. предписание не исполнено. По результатам проверки Арзановой К.В. выдано повторное предписание ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

И.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мировой судья судебного участка №<адрес>, рассматривая материалы данного административного дела, пришел к выводу, что вина Арзановой К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5. ч.26 КоАП РФ в виде повторного в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, полностью доказана материалами административного дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае следует исчислять со дня истечения срока, установленного для устранения нарушения требований в предписании.

Разрешая данное дело, мировой судья не учел того, что срок для выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ Арзановой К.В. не исполнено предписание.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Арзановой К.В. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации,

Решил:

жалобу Арзановой К.В. удовлетворить.

Восстановить Арзановой К.В. срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Арзановой К.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Арзановой К.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Богданова