Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2023 ~ М-260/2023 от 27.03.2023

44 RS0005-01-2023-000337-66

                                                               Дело № 2-412/ 2023г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года                                                                  г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Беляева В.М.

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладышева Александра Викторовича к администрации городского округа г.Буй Костромской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Гладышев А.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Буй Костромской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Требования истца мотивированы тем, что он с Гладышевым С.В., Гладышевым В.М., зарегистрированы по адресу: <адрес>, в квартире, которая принадлежит ответчику. Дом, в котором расположена квартира, уничтожен в результате пожара 7.02.2006 года. До настоящего времени ему не предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма. Просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма, площадью по норме предоставления.

В судебном заседании Гладышев А.В. на иске настаивал.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца - Гладышев С.В., Гладышев В.М. не возражали относительно удовлетворения иска.

Представитель ответчика администрации г.о.г. Буй Коновалова Н.Б. была согласна с тем, что истец, Гладышев С.В. и Гладышев В.М. должны быть обеспечены жилым помещением по договору социального найма, поскольку дом, в котором находится квартира, в которой зарегистрированы указанные граждане межведомственной комиссией признан аварийным и подлежащим сносу. Однако на момент рассмотрения дела у администрации отсутствует свободный жилой фонд и денежные средства для приобретения жилья указанным гражданам.

Третье лицо на стороне ответчика комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Буй Костромской области о времени, месте и дне рассмотрения дела извещен надлежаще, его представитель в суд не явился, ходатайств, возражений относительно иска суду не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, признанных непригодными для проживания, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, и размером жилой площади. Поэтому, исходя из содержания положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Судом установлено, что Гладышев В.М., с 27.10.19878 года, Гладышев С.В. с 11.02.1982 года, Гладышев А.В. с 10.08.1984 года зарегистрированы в <адрес>. (л.д. 23)

7.02.2006 года в результате пожара полностью уничтожен жилой <адрес>. (л.д. 9)

Постановлением главы администрации городского округа город Буй Костромской области от 21 июня 2023 года № на основании акта обследования помещения от 21.06.2023 года (л.д. 65), заключения межведомственной комиссии администрации городского округа город Буй Костромской области от 21.06.2023 года, (л.д. 64) жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения 2029 год.                           (л.д. 63)

Согласно постановлению главы администрации городского округа город Буй Костромской области №233 от 12 апреля 2019 года жилой дом 12 по ул. Клубная, г. Буя Костромской области в муниципальную программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа <адрес> на 2019-2025 года» не включен.     (л.д. 38- 53)

Согласно уведомлению администрации городского округа город Буй № 686 от 1.11.2021 года, Гладышев А.В. признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях за номером 267.                                                                                                    (л.д. 15)

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку не разрешение ответчиком спорного вопроса с 2006 года в связи с тем, что дом, находящийся в муниципальной собственности в котором проживали по договору социального найма Гладышевы уничтожен в результате пожара, нарушает конституционные права последних на жилище. Срок отселения до 2029 года установленный ответчиком, суд считает необоснованным, поскольку Гладышевы будут вынуждены в течение 23 лет проживать без постоянного жилья, учитывая, что дом уничтожен пожаром в 2006г.

Разрешая вопрос о площади предоставляемого жилья, суд считает, что оно должно быть равнозначным жилью, взамен которого оно представляется.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гладышева Александра Викторовича удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование городского округа г. Буй Костромской области в лице администрации г. Буй Костромской области предоставить Гладышеву Александру ВикторовичуДД.ММ.ГГГГ года рождения на семью из трех человек с учетом Гладышева Сергея Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гладышева Виктора Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение в границах городского округа г. Буй Костромской области равнозначное по площади, взамен ранее занимаемому по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.07.2023г.

Судья:                                           В.М. Беляев