Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2023 ~ М-195/2023 от 17.05.2023

УИД: 11RS0018-01-2023-000313-80

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Усть-Кулом      4 июля 2023 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Чачиновой Т.С.,

с участием истца Липиной Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липиной Н.А. , действующей, в том числе, в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, о признании членами семьи умершего, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Липина Н.А. , действующая, в том числе, в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Усть-Кулом» о признании членами семьи умершего ФИО2 – Липиной Н.А. , несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5; признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного по адресу: <адрес> за Липиной Н.А. , ФИО4, ФИО5; об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Липиной Н.А. , ФИО4, ФИО5

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась на личный приём к главе МР «Усть-Куломский» - руководителю администрации района ФИО10 по жилищному вопросу о переоформлении и заключении договора социального найма на жилое помещение, в котором фактически проживаю длительное время со своими несовершеннолетними детьми, расположенное по адресу: <адрес> ее обращение переадресовано для рассмотрения в администрацию СП «Усть-Кулом». Согласно ответу администрации сельского поселения «Усть-Кулом» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу и ее несовершеннолетним детям отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что они не обладают правом пользования спорным жилым помещением, не были вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма. В письме администрация поселения просит освободить жилое помещение до конца ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает подобный отказ нарушающим ее законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами. Истец была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя своим супругом ФИО2. Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>В, <адрес> предоставлено в наём ее супругу ФИО2 Супруг истца умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец со своими несовершеннолетними детьми постоянно проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается: квитанциями об оплате коммунальных платежей, справками об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. При обращении в администрацию сельского поселения «Усть-Кулом» в устной форме, просила предоставить квитанции за найм и реквизиты для оплаты, но получила отказ в устной форме. Истец считает, что фактически является нанимателем жилого помещения, так как содержит и проводит текущий ремонт данного жилого помещения с 2001, в частности: оклеивает стены обоями на кухне, в коридоре, в гостиной, белю и оклеила потолки плиткой, покрасила полы, отремонтировала печку в кухне. Своими силами заменила старые окна и установила новые пластиковые окна в жилых комнатах квартиры, заменила старую входную дверь на новую железную. В 2015 году семья истца приобрела на средства материнского семейного капитала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадь жилого помещения составляет 11,3 кв. м. При этом истец была вынуждена снять ребёнка с регистрационного учёта по адресу: <адрес> прописаться по адресу, приобретенной квартиры на средства материнского семейного капитала <адрес>, однако фактически продолжали проживать всей семьей по адресу: <адрес>. Супруг истца был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> временно.

В судебном заседании истец ФИО11 поддержала заявленные исковые требования. Дополнительно пояснила, что решение администрации не оспаривает, просит признать за ней право пользования жилым помещением, поскольку она член семьи нанимателя еще до регистрации брака она с будущим мужем стали совместно проживать в спорной квартире, почему не были указаны в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя пояснить не может. Вместе с тем, всегда жили в данной квартире, регистрации в других местах поскольку надо было оформить квартиру, приобретенную на средства материнского капитала. Муж умер в квартире, с детьми проживала и проживает в квартире, сделал ремонт, идти некуда, другого жилья нет, оплачивает коммунальные услуги, квитанции за найм не приходят, желает их оплатить. Имеет малосемейку, но она маленькая и жить с детьми там нельзя, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Усть-Кулом» в настоящем судебном заседании участия не принимал; в предыдущем судбеном заседании просил в иске отказать.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании пояснил, что он живет по соседству с истцом. Липина Н.А. в спорной квартире проживает 20 лет. Она вначале проживала в квартире с супругом и детьми. После смерти мужа она с детьми продолжает проживать в данной квартире. После смерти мужа она за свой счет сделала ремонт в квартире: установила пластиковые окна, поклеила новые обои, отремонтировала потолки.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что с Липиной Н.А. знакома 17 лет и все это время истец проживала в спорной квартире с мужем и детьми. После смерти мужа истец с детьми продолжает проживать в спорной квартире. После смерти мужа истец сделала на свои деньги ремонт в квартире: отремонтировала стены, потолки. Она это знает, так как помогала ей в ремонте.

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что знает истца, поскольку до выхода на пенсию она работала с истцом вспомогательной школе, а также проживают в домах, которые расположены друг против друга. Липина Н.А. в спорной квартире стала проживать с мужем ФИО7. После смерти мужа истец продолжает с детьми проживать в квартире. Сделала ремонт: поменяла окна, переклеила обои. О том, что истец не прописана в спорной квартире, она не знала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО15 (ранее ФИО18) ФИО6 являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записи актов о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО15 (ранее Тимушева) Н.А. заключен брак (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Усть-Кулом» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма №, из которого следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью 49,6 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын – ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель спорной квартиры ФИО2 умер; ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3

Согласно сообщению ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по месту жительства по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Липина Н.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, Липина Н.А. , ФИО4, ФИО5 являются собственниками по <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 11,3 кв. м. Указанное жилое помещение приобретено на средства материнского (семейного) капитала.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Вместе с тем, согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 2 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) относит к членам семьи: супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных).

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации ст. 63 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 26 постановления Пленума № от 31.10.1995 N 8 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27 постановления Пленума ВС РФ).

Также в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" указано, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

     Материалами дела установлено, что поскольку нанимателем ФИО2 были вселены в спорную квартиру Липина Н.А. (супруга), ФИО4 (сын), ФИО5 (дочь) и до смерти ФИО2 его супруга и их совместные дети являлись членами одной семьи, и проживали вместе, в том числе в спорной квартире, где на общие средства производили ремонт, вели общее хозяйство и продолжают проживать в указанной квартире по настоящее время, а потому Липина Н.А. , ФИО4 ФИО5 должны быть признаны членами семьи нанимателя, а потому приобрели равное с нанимателем право пользования этим жилым помещением.

Отсутствие у Липиной Н.А. , ФИО4 ФИО5 регистрации по месту жительства в спорной квартире, факт не включения их в договор социального найма жилого помещения не исключают возможности признания их членами семьи нанимателя, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся постановлениях от 04.04.1996 N 9-П и от 02.02.1998 N 4-П.

Поскольку истцы приобрели равное право пользования спорной квартирой до признания многоквартирного дома аварийным, данное обстоятельство не является основанием для отказа в заключении с ними договора социального найма.

    С учетом установленных обстоятельств по делу и вышеуказанное законодательство, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Липиной Н.А. , действующей, в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, удовлетворить.

Признать Липину Н.А. (паспорт <данные изъяты>), ФИО4 (паспорт <данные изъяты>), ФИО5 (свидетельство о рождении <данные изъяты>) членами семьи умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> за Липиной Н.А. , ФИО4, ФИО5.

Обязать администрацию сельского поселения «Усть-Кулом» (ОГРН 106111300717) заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Липиной Н.А. , ФИО4, ФИО5.

На решение суда лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –                                          Т.В. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 6 июля 2023 года.