Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2022 ~ М-304/2022 от 04.05.2022

2-352/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2022 года                                                                                                           г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.

при секретаре Таракановской А.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ <данные изъяты>., представителя ответчика МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>», третьего лица МКУ «Районное управление образования» <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело № 2-352/2022 по иску прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия к МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>» об обязании организовать прохождение психиатрического освидетельствования педагогических работников,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>» об обязании организовать прохождение психиатрического освидетельствования педагогических работников. В обоснование требований прокурор указал, что при проверке соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, в деятельности МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>» выявлены нарушения требований Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выразившиеся в том, что сотрудники названного учреждения не прошли в установленном законом порядке психиатрическое освидетельствование.

На основании изложенного, прокурор с учетом уточнения, просит возложить на МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>» обязанность организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работников в срок до <данные изъяты>

В судебном заседании прокурор <данные изъяты>., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>», третьего лица МКУ «Районное управление образования» <данные изъяты>., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем подала письменное заявление о признании иска, подтвердив, что со стороны образовательного учреждения до настоящего времени не организовано прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работников ввиду отсутствия финансирования. Просила учесть, что со стороны МКУ «Районное управление образования» ведется работа по выделению денежных средств на прохождение указанного обследования работниками сферы образования, обязуются устранить выявленные нарушения в установленные сроки.

Представитель третьего лица администрации МО «Кяхтинский район» <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представив отзыв относительно исковых требований, не возражала против удовлетворения иска, отметив, что денежная сумма, необходимая для проведения названного освидетельствования бюджетных работников образовательных и дошкольных учреждений, будет предусмотрена при формировании бюджета на <данные изъяты>

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

В силу пункта 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

При этом, в силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения данных осмотров и освидетельствований.

Проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, в том числе, регламентируется статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

В силу п. 3 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет (п. 5 Правил).

Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (п. 6 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В таблице работ и видов профессиональной деятельности, предусмотренной Перечнем, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работников учебно-воспитательных учреждений являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. В графе 2 приведены дополнительные противопоказания и исследования для рассматриваемой категории работников.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождают последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе судебного заседания было достоверно установлено, что признание представителем ответчика исковых требований было произведено добровольно, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку у суда нет оснований полагать, что признание представителем ответчика совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает во внимание заявление представителя ответчика о признании требований прокурора в полном объеме.

Соответственно суд считает установленным в судебном заседании факт, что со стороны ответчика не выполнены требования трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Анализируя признание иска представителем ответчика, суд считает подтверждённым факт, что со стороны ответчика допущены нарушения требований законодательства, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку обеспечение возможности прохождения всеми работниками образовательного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований работников направлено на выявление у работников образовательных учреждений, заболеваний, препятствующие выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Оснований не принимать признание иска ответчиком у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Кяхтинского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования – удовлетворить.

Возложить на МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>» обязанность организовать прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников в срок до <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховый Суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 01.06.2022 года.

Судья                                   Жарникова О.В.